執(zhí)政黨要加強作風建設。列寧對加強黨的作風建設、提升黨的執(zhí)政能力等方面的問題提出了許多觀點和主張。首先，列寧認為必須保持執(zhí)政黨的民主作風，以此防止執(zhí)政黨在長期執(zhí)政之后形成“獨斷”而非“民主”的作風，“獨斷”作風和民眾的期待與要求是格格不入的。關于黨如何保持和弘揚民主作風的問題，列寧認為必須實行集體領導體制，并且從黨的中央到地方均須設置專門的執(zhí)行集體領導的組織機構(gòu)，在集體領導體制上進行設計。強調(diào)通過依靠集體的經(jīng)驗和智慧解決問題，保證黨的領導的正確性。針對黨長期執(zhí)政之后可能獨斷專行等這樣那樣的問題的實際，列寧主張實行黨內(nèi)監(jiān)督制約，在列寧的主張下，俄共（布）自1920年開始設置了黨內(nèi)的監(jiān)察機關，賦予監(jiān)察機關較大權限和較大的獨立性，不斷提升其威信。在強化作風建設方面，列寧提出了十分鮮明的主張：“黨內(nèi)的一切事務是由全體黨員直接或者通過代表，在一律平等和毫無例外的條件下來處理的。”③對執(zhí)政黨如何密切聯(lián)系群眾的問題，列寧提出，要將執(zhí)政黨密切同群眾的聯(lián)系作為黨的作風建設的主要內(nèi)容，保持黨員批評與自我批評的作風，堅定不移地反對官僚主義。除此之外，列寧還主張普遍實行選舉制，主張實行黨務公開制度等，這些主張構(gòu)成了列寧黨建思想的主要內(nèi)容。
列寧黨建思想對我國執(zhí)政黨建設的啟示
中國共產(chǎn)黨自新中國成立后從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，在執(zhí)政過程中面臨諸多的問題和困難。以黨建促經(jīng)濟社會建設方面，我黨經(jīng)歷了一個從不自覺到自覺的逐步發(fā)展的循序漸進的過程。列寧黨建思想的內(nèi)涵極其豐富，涵蓋了執(zhí)政黨的組織建設、作風建設、隊伍建設的方方面面，認真學習探究列寧執(zhí)政黨建設的實現(xiàn)主張，對當前推進我黨的執(zhí)政能力、提升執(zhí)政黨建設的水平具有十分重要的啟示：
一是始終堅持黨內(nèi)民主促進執(zhí)政黨組織建設。我黨在實現(xiàn)從革命黨到執(zhí)政黨的角色轉(zhuǎn)化過程中，面臨比以前更多的決策問題。通過多年的努力，我黨的組織能力、執(zhí)政水平得到了較大程度提高，黨在國家經(jīng)濟社會事務中擁有廣泛的決策權力、組織和執(zhí)行權力，對國家重大方針的決策能夠產(chǎn)生重大影響；黨的政策對國家法律的制定和實施亦有十分重大的影響，如按照“黨管干部”的原則對黨政領導干部實施管理，掌握輿論宣傳的方向等等，這都說明我黨作為執(zhí)政黨在國家政治生活中發(fā)揮了重大作用。列寧黨建思想告訴我們，革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨之后，通過長期的執(zhí)政可能放松警惕，可能形成獨斷專行的作風，黨組織的領導干部可能形成“一言堂”，聽不進他人的意見建議。
列寧黨建思想啟示我們，必須始終堅持黨內(nèi)民主，通過發(fā)揮黨內(nèi)民主集中黨員的智慧和力量解決執(zhí)政過程中面臨的各項困難和挑戰(zhàn)。同時，要將黨內(nèi)民主作為更好地實現(xiàn)和鞏固人民民主的前提保障，要求以科學化的決策機制保障黨內(nèi)民主，促使決策上的失誤和偏差能夠得到及時糾正。
二是始終堅持聯(lián)系群眾促進執(zhí)政黨作風建設。加強作風建設、密切聯(lián)系群眾是列寧黨建思想的重要內(nèi)容。在新時期借鑒列寧黨建思想為我國執(zhí)政黨建設服務，應該發(fā)揚我黨聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，與此同時切實加強思想作風建設、學風建設、工作作風建設、領導作風建設和干部生活作風建設。貫徹群眾路線和加強黨的作風建設具有緊密聯(lián)系，是否能夠貫徹群眾路線是黨的作風好壞的標準。保持和最廣大人民群眾的血肉聯(lián)系，是黨的工作作風的核心問題、關鍵問題。中國共產(chǎn)黨自成立以來就高度重視和人民群眾的聯(lián)系，注重向人民群眾學習。密切聯(lián)系群眾、理論聯(lián)系實際、批評與自我批評，成為我黨的“三大作風”。
在領導中國人民進行革命戰(zhàn)爭的時期，我黨始終堅持密切聯(lián)系群眾的作風，并且在廣大人民群眾的支持擁護下才取得了革命戰(zhàn)爭的勝利。新中國成立后，我黨從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，在執(zhí)政的過程中，始終堅持密切聯(lián)系群眾的路線，在全國廣大人民群眾的真心擁護支持下取得了改革開放的偉大勝利，有效推進了我國各項事業(yè)取得新業(yè)績。當前，我國社會正處于轉(zhuǎn)型的重要歷史時期，只有繼續(xù)堅持黨緊密聯(lián)系群眾的傳統(tǒng)，將人民群眾作為我黨各項事業(yè)建設的勝利之本、力量源泉，才能更好地克服新的歷史征程中的一個又一個困難和問題，全面建成小康社會，中華民族偉大復興的“中國夢”才能順利實現(xiàn)。
三是始終堅持監(jiān)督制約促進執(zhí)政黨廉政建設。列寧始終強調(diào)和主張必須堅持黨內(nèi)監(jiān)督制約，以更好地防止黨的權力被濫用，包括被各級黨組織濫用和被黨的少數(shù)負責人濫用，在列寧的主張下俄共（布）成立了監(jiān)察委員會，成為全世界無產(chǎn)階級執(zhí)政黨黨內(nèi)監(jiān)督的首個專門機構(gòu)，列寧關于這個機構(gòu)開展工作的一系列重要論述，以及其他如何強化內(nèi)部監(jiān)督制約的論述，對開展黨內(nèi)監(jiān)督工作提供了良好的借鑒。
當前，我黨已有60多年的執(zhí)政經(jīng)驗，在長期的執(zhí)政過程中，我黨極少數(shù)領導干部產(chǎn)生了不思進取、貪圖享樂等不良風氣，甚至極少數(shù)黨的領導干部走上了貪污腐敗的違法犯罪道路，受到了法律的懲罰。黨的高層已經(jīng)充分認識到我黨在長期的執(zhí)政過程中已經(jīng)產(chǎn)生了少數(shù)腐敗分子，黨員總數(shù)在急劇增長的同時，極少數(shù)不符合黨員要求的人員混入到了黨的隊伍當中。為此，十八大以來我黨切實加大了反腐倡廉的力度，同時在部分地區(qū)積極探索不合格黨員退出機制，黨員隊伍素質(zhì)不斷提升。我們借鑒列寧黨建經(jīng)驗推進執(zhí)政黨建設，就必須切實健全完善黨內(nèi)監(jiān)督機制體系，同時將黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督有機結(jié)合，進一步健全完善和社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。
（作者單位：河北師范大學）
【注釋】
①［俄］普列漢諾夫：《普列漢諾夫著作選集》（第2卷），北京：三聯(lián)書店，1961年。
②《列寧選集》（第4卷），北京：人民出版社，1972年，第423頁。
③《列寧全集》（第14卷），北京：人民出版社，1988年，第249頁。
責編/張蕾
