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中越如何重拾戰(zhàn)略互信 (2)

——從越南的歷史傳統(tǒng)與大國外交政策說起

經濟發(fā)展與政治改革

除涉及南海的外交,人們也很關注越南近年來的經濟發(fā)展與政治改革,尤其是民主政治的建設。

市場化改革與“國窮民富”。越南發(fā)展經濟的條件得天獨厚。首先,越南地理位置優(yōu)越,位于亞洲的中心,處于中國與東盟兩大板塊的結合部,3000多公里的漫長海岸線,緊靠重要的國際航道,對外交通方便。其次,自然資源豐富多樣,土地、農業(yè)、礦產、旅游、水、人力等資源尤其突出。如此之好的條件與環(huán)境,為什么越南革新開放前還是世界上最窮的國家之一呢?主要是因為戰(zhàn)爭,越南的戰(zhàn)爭狀態(tài)一直到20世紀80年代末90年代初才告結束。1986年12月,越共召開六大,這是一次帶有戰(zhàn)略性轉折的重要會議。會上以改革務實著稱的阮文靈當選為越共中央總書記。阮文靈上任后,大張旗鼓地進行市場化改革和對外開放。一是在所有制上改變過去“一大二公”的格局;二是改變過去計劃高度集中的包給制,實行市場調節(jié);三是在分配制度方面也改變了過去平均主義、吃大鍋飯的做法。從1991年開始,越南逐步擺脫延續(xù)多年的經濟社會危機。20世紀90年代是越南有史以來經濟發(fā)展最快的時期,1995年經濟增速曾一度達到9.5%。

經過近30年的革新開放,越南經濟已經有了很大的發(fā)展。不過,由于起點較低,到2012年越南的經濟總量也才1200多億美元。雖然越南戰(zhàn)爭已結束了近40年,但人們傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭思維依然存在。在世界和地區(qū)局勢日趨和平的形勢下,越南的軍費開支比例依然很高。“據預測,2013年至2017年,越南的軍費預算將增長30%,從38億美元增長到49億美元。”⑥越南軍費的開支接近國民生產總值的3%。由于財力有限,又將相當部分用于發(fā)展國防,所以越南沒有多少資金用于發(fā)展經濟所急需的基礎設施建設。到目前,越南尚無嚴格管理的高速公路,鐵路大多數還是法國殖民時期留下來的米軌路段,市政建設也相當滯后。因此,越南經濟在多年高速增長之后,已在近年慢了下來。

盡管作為國家層面的經濟還不發(fā)達,但越南比較成功的一點是,改革發(fā)展很注重民生,大力發(fā)展民營經濟,藏富于民,用人們常說的話,越南是“國窮民富”。越南人的生活水平已大大提升。1980年越南人均GDP僅約100美元,2012年已達到約1500美元。而且,越南人的實際生活水平要比國際通常定義的這個發(fā)展階段要高,很多人已不滿足于在國內旅游,每年有大量的越南人走出國門,到國外去旅游。

越南有一個很值得關注也很重要的情況是土地問題,其土地雖是公有的,但土地使用權歸個人所有,可以轉讓、繼承、買賣。河內、西貢等城市的職工、干部,每個人都會分得30、50平方米的土地,用于建個人的房子,所以很多人都有一棟樓,三層到五層,而且內部裝修都很不錯。如果把他們的房子、土地使用權這一塊也加起來,其財產的價值是不低的,其平均財產的價值可能跟中國不相上下,甚至有可能超過。

一黨領導的社會主義國家推進民主政治建設。經過20世紀80年代后期的急劇變化,當前世界共產主義運動正處于低潮。現在世界只剩下5個社會主義國家,越南是其中之一。越南由一個黨即共產黨長期執(zhí)政。與中國相似,在政治體制方面越南采取漸進式的改革。同時,越南也強調把馬列主義與本國的具體情況相結合,走自己的路。

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[責任編輯:楊昀赟]
標簽: 中越   戰(zhàn)略