中歐關(guān)系的重點(diǎn)是加強(qiáng)戰(zhàn)略互動(dòng)。中國與歐盟地處歐亞大陸東西兩端，間隔廣袤的俄羅斯、中亞、中東、近東和東歐地區(qū)，雙方并沒有直接的地緣連接。中歐關(guān)系發(fā)展的歷史，是一部戰(zhàn)略互動(dòng)的歷史。冷戰(zhàn)時(shí)期，中歐關(guān)系基本上處在對(duì)立狀態(tài)。當(dāng)時(shí)，中國與歐洲煤鋼共同體、歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能共同體之間很少有接觸和官方來往，其六個(gè)成員國中，僅荷蘭與中國有官方關(guān)系。1971年10月中國恢復(fù)了在聯(lián)合國的合法席位后，國際上出現(xiàn)了與中國建交熱，先是歐共體六個(gè)成員國全部與中國建立外交關(guān)系，后是歐共體副主席索姆斯訪華，雙方達(dá)成協(xié)議，1975年中國與歐共體正式建交，開創(chuàng)了中歐關(guān)系的新階段。之后，中歐關(guān)系呈良好的發(fā)展勢頭，雙方政治往來頻繁，1975年至1989年中歐貿(mào)易額增加了八倍多，1985年雙方簽訂了新的貿(mào)易與合作協(xié)定，將雙邊貿(mào)易關(guān)系拓展到整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。然而，20世紀(jì)80年代末期，歐共體及其成員國追隨美國對(duì)中國實(shí)行制裁，中止與中國的政治往來并實(shí)施武器禁運(yùn)，中歐關(guān)系進(jìn)入了低潮。所幸這次低潮比較短暫。蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結(jié)束后，國際形勢的積極變化使中歐關(guān)系得以恢復(fù)。如果說20世紀(jì)五六十年代中歐關(guān)系是屬于兩個(gè)對(duì)立陣營但并沒有直接地緣沖突對(duì)抗的關(guān)系，七八十年代變成面臨共同威脅而位處地緣結(jié)構(gòu)兩端是相互倚重的關(guān)系，那么，20世紀(jì)90年代中期以來，中歐之間已開始形成一種跨越空間的戰(zhàn)略互動(dòng)關(guān)系。1993年歐洲共同體改名為歐洲聯(lián)盟（歐盟），從1995年起，歐盟先后發(fā)表了五份重要的對(duì)華關(guān)系文件：《中國—歐盟關(guān)系長期發(fā)展》（1995年）、《建設(shè)與中國的全面伙伴關(guān)系》（1998年）、《歐盟對(duì)中國戰(zhàn)略》（2001年）、《成熟的伙伴關(guān)系》（2003年）和《歐盟—中國：緊密的伙伴、增長和責(zé)任》（2006年）。對(duì)此，中國作出了積極的互動(dòng)反應(yīng)。2003年10月，中國外交部發(fā)表新中國成立以來第一份國別和地區(qū)性文件《中國對(duì)歐盟政策文件》，文件確定了發(fā)展中歐關(guān)系的目標(biāo)和要求，具有里程碑意義。2005年迎來了中歐建交30周年，雙方領(lǐng)導(dǎo)人在多個(gè)場合認(rèn)定中歐關(guān)系正處于歷史的最好時(shí)期，重申建立“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。這表明，中歐關(guān)系在戰(zhàn)略互動(dòng)的推動(dòng)下正逐步進(jìn)入成熟、健康、穩(wěn)定發(fā)展的軌道。2013年是歐盟命名20周年，7月1日克羅地亞加入歐盟，使其成員國增至28國。中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人十分重視中歐關(guān)系。3月24日至26日，李克強(qiáng)總理就任后即訪問了瑞士和德國，提出中歐雙方應(yīng)相互尊重、務(wù)實(shí)合作、良性互動(dòng)。11月21日第十六次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在北京舉行，習(xí)近平主席在會(huì)晤前一天親切會(huì)見歐盟委員會(huì)主席巴羅佐和歐盟理事會(huì)主席范龍佩，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，中歐是維護(hù)世界和平的兩大力量，促進(jìn)共同發(fā)展的兩大市場，推動(dòng)人類進(jìn)步的兩大文明。這次會(huì)晤取得的最新成果是發(fā)表了《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》，宣布啟動(dòng)中歐投資協(xié)作談判，打造中歐雙邊和多邊的互動(dòng)合作新亮點(diǎn)。半個(gè)多世紀(jì)曲折起伏的戰(zhàn)略互動(dòng)，已使中歐關(guān)系達(dá)到較高的依存度。目前，中歐關(guān)系發(fā)展到了一個(gè)新起點(diǎn)，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的戰(zhàn)略互動(dòng)勢頭。推動(dòng)雙邊全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系向前發(fā)展，是中歐共同的目標(biāo)和任務(wù)。
中日關(guān)系的底線是戰(zhàn)略互惠。“兩千年友好，五十年不幸，四十年曲折”是中日關(guān)系的真實(shí)寫照。進(jìn)入21世紀(jì)以來，兩國關(guān)系出現(xiàn)了起伏跌宕的態(tài)勢。小泉純一郎執(zhí)政時(shí)期，中日關(guān)系因歷史問題陷入僵局，跌至冰點(diǎn)。2006年安倍晉三上臺(tái)，情況有所好轉(zhuǎn)，10月安倍訪華開啟“破冰之旅”，向中方首提建立戰(zhàn)略互惠關(guān)系。2007年4月，時(shí)任總理溫家寶對(duì)日本進(jìn)行了一次“融冰之旅”，雙方初步確定戰(zhàn)略互惠關(guān)系。2008年5月，時(shí)任國家主席胡錦濤訪日，5月7日雙方共同發(fā)表《中日關(guān)于全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)合聲明》，完善了中日戰(zhàn)略互惠的原則、內(nèi)涵、要求和目標(biāo)。5月8日，胡錦濤主席在早稻田大學(xué)發(fā)表演講，提出推進(jìn)中日戰(zhàn)略互惠的基本看法，提出要以戰(zhàn)略互惠的精神著重解決中日雙邊的歷史問題和領(lǐng)海爭端、多邊的朝鮮半島核問題、與東盟國家的合作問題以及聯(lián)合國改革問題。在戰(zhàn)略互惠的精神推動(dòng)下，中日關(guān)系出現(xiàn)了一次“大起”。雙邊貿(mào)易額增加到3400億美元，中國成為日本最大的貿(mào)易國，日本是中國第二大貿(mào)易伙伴和最大外資來源國。兩國人員往來上升到500多萬人次，友好省份和城市增加到250對(duì)，每天有近百個(gè)航班約1.8萬人往返一衣帶水的兩國之間。然而，21世紀(jì)第二個(gè)十年后，在美國全球戰(zhàn)略重心東移亞太的背景下，中日關(guān)系面臨的一些老問題相繼升溫，歷史糾紛和主權(quán)爭端相互交織。在日本右翼勢力的挑動(dòng)下，日方演出了一場“購島鬧劇”，引發(fā)了“釣魚島危機(jī)”，造成兩國民意對(duì)立，關(guān)系對(duì)抗，導(dǎo)致中日關(guān)系40多年來最嚴(yán)重的一次“大落”，兩國戰(zhàn)略互惠關(guān)系的底線面臨邦交正?；詠碜顕?yán)峻的挑戰(zhàn)。20世紀(jì)80年代，在談到中日關(guān)系發(fā)展的重要性和曲折性時(shí)，鄧小平指出：“把中日關(guān)系放在長遠(yuǎn)的角度來考慮、來發(fā)展。第一步放到21世紀(jì)，還要發(fā)展到22世紀(jì)、23世紀(jì)，永遠(yuǎn)發(fā)展下去。這件事超過了我們一切問題的重要性。”1987年6月4日，鄧小平在接見日本公民黨代表團(tuán)時(shí)說，中日兩國世代友好，“這是客觀決定的，從地緣政治上說也應(yīng)該如此”。在當(dāng)前中日關(guān)系陷入僵局的嚴(yán)峻時(shí)刻，重溫鄧小平的這些話有著特別重要的意義。中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人接班后，從大局出發(fā)，從我國核心國家利益著眼，既堅(jiān)定維護(hù)我國主權(quán)和領(lǐng)土完整，又堅(jiān)持有理有利有節(jié)的原則，“斗而不破”，始終掌握住兩國關(guān)系的主動(dòng)權(quán)。2013年9月5日，在G20圣彼得堡會(huì)議開幕之前，習(xí)近平主席和安倍首相進(jìn)行了五分鐘的站立交談。習(xí)近平主席對(duì)安倍首相說，雙方應(yīng)在中日四個(gè)政治文件的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系。日方應(yīng)正視歷史，面向未來，正確處理釣魚島、歷史等敏感問題，尋求妥善管控分歧和解決問題的辦法。安倍表示迫切希望改善中日關(guān)系。釣魚島危機(jī)使中日合作受到很大的干擾，使中日關(guān)系受到嚴(yán)重的影響，但我們相信，兩國的合作基礎(chǔ)依然存在，兩國友好的民間基礎(chǔ)依然存在，防止局勢繼續(xù)惡化，避免雙方擦槍走火，創(chuàng)造條件對(duì)話協(xié)商，中日關(guān)系恢復(fù)正常，回到戰(zhàn)略互惠的軌道上也并非不可能。
中金關(guān)系的特點(diǎn)是推進(jìn)戰(zhàn)略互利。這里的中金關(guān)系是指中國和金磚國家的關(guān)系。其中中俄是大國，那么印度、巴西和南非呢？把金磚國家組織整體納入大國關(guān)系范疇，是新時(shí)期中國外交的新突破點(diǎn)。中國的大國外交不再僅僅局限于傳統(tǒng)的歐洲和北美了，不再局限于發(fā)達(dá)國家中的大國或國家集團(tuán)了，也不再局限于原有的發(fā)達(dá)市場國家，大國關(guān)系的范圍開始擴(kuò)大到第三世界了，新興市場國家的代表印度、巴西和南非開始以新興大國的身份登上大國平臺(tái)。金磚國家從四國發(fā)展到五國，人口占世界42%，GDP占全球產(chǎn)出17.5%，正成為新世紀(jì)維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的重要力量。中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人非常重視中金關(guān)系。習(xí)近平主席2013年3月26日至27日訪問南非，并參加在德班舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)議。離京前，習(xí)近平接受金磚國家媒體聯(lián)合采訪。他指出，金磚國家的建立和發(fā)展“順應(yīng)和平發(fā)展合作共贏的時(shí)代潮流”，其宗旨是“構(gòu)建伙伴關(guān)系，維護(hù)共同利益，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展”。在德班會(huì)議期間，習(xí)近平主席分別會(huì)見了南非總統(tǒng)祖馬、印度總理辛格和巴西總統(tǒng)羅塞夫。他向祖馬表示，中南共同努力，建設(shè)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的典范；他對(duì)辛格說，世界需要中印共同發(fā)展；他與羅塞夫達(dá)成共識(shí)，加強(qiáng)中巴合作是堅(jiān)定的戰(zhàn)略選擇。3月27日，習(xí)近平主席在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)議上作了題為《攜手合作 共同發(fā)展》的重要講話，表示中國將繼續(xù)與金磚國家加強(qiáng)互利合作，使金磚國家經(jīng)濟(jì)上更加強(qiáng)勁，合作框架更加完善，合作成果更加豐富。這次會(huì)議發(fā)表了《德班宣言》。習(xí)近平主席在訪問期間和會(huì)議過程中多次闡述的中金關(guān)系的戰(zhàn)略互利、合作共贏精神在該宣言中得到了充分的反映。
