2011年,美國國會決定投入400萬美元發(fā)展俄羅斯政黨。俄政府認為這類資金將通過非政府組織進入境內(nèi),支持反對黨從事選舉競選活動及政治抗議活動,因此俄羅斯非政府組織法案明顯對美國此舉提出反制。
2010年5月12日,美國《華爾街日報》網(wǎng)站當天的頭條文章《俄羅斯內(nèi)部秘密報告發(fā)出親歐美信號》。文章指出,根據(jù)美國一份秘密報告顯示,俄羅斯計劃轉向更加實用的外交政策,旨在與美歐建立更加緊密的聯(lián)系,以助其落后的工業(yè)現(xiàn)代化。這份方案認為克里姆林宮應改變以往的對抗性路線,并特別贊揚了美國總統(tǒng)奧巴馬采取的與莫斯科更加合作的態(tài)度。俄羅斯一名政府官員證實了該文件的真實性。這份文件是時任俄羅斯外長拉夫羅夫呈交給時任總統(tǒng)梅德韋杰夫,該文件成為俄《新聞周刊》5月第20期的封面專題報道,報道名稱為《全球熱點:俄羅斯外交秘密報告寫了什么?》。
2011年,美國國會決定投入400萬美元發(fā)展俄羅斯政黨。俄政府認為這類資金將通過非政府組織進入境內(nèi),支持反對黨從事選舉競選活動及政治抗議活動,因此俄羅斯非政府組織法案明顯對美國此舉提出反制。
同樣在2011年,俄羅斯的英文報紙《莫斯科時報》以頭條新聞刊登了題為《七十七家非政府組織在俄羅斯被迫停止活動》的消息,俄羅斯是否限制公民活動與新聞自由再度成為話題。10月27日是在俄羅斯活動的非政府組織向俄司法部門提出申請的最后期限,一旦過了這一天,所有沒有注冊登記的非政府組織將會被視為非法活動,有可能面臨必須被勒令停止在俄羅斯的所有活動或組織資金被凍結的尷尬境地,這對在俄羅斯從事非政府組織活動者或西方國家而言是一種巨大的壓力與打擊。因為媒體與非政府組織是西方影響俄政治運作的兩個關鍵渠道,自從普京執(zhí)行媒體國家化行動與今年初非政府組織管理辦法正式出臺后,俄羅斯與西方國家之間的信任關系又進入了另一個低潮,這個矛盾將隨之決定后普京時代的俄羅斯總統(tǒng)大選而逐漸進入白熱化階段。
美俄針對烏克蘭問題的輿論戰(zhàn)
美輿論與俄境內(nèi)反普京力量形成有力互動。美國媒體塑造的俄羅斯形象是極端民族主義者和軍事入侵者,認為俄羅斯當局正在控制俄國媒體進行反西方輿論宣傳戰(zhàn)。美國的輿論策略在于影響俄羅斯境內(nèi)反普京的力量以及烏克蘭反對派,促使國際輿論迫使俄羅斯境內(nèi)產(chǎn)生對普京政府處理烏克蘭問題的不滿,最后導致反普京政府的顏色革命。這儼然已經(jīng)成為一場美俄國際宣傳戰(zhàn)的較量。目前看來,國際輿論是西方媒體的天下,普京無法在國際上占有優(yōu)勢,不過,在俄羅斯境內(nèi)和親俄的克里米亞那里,反西方輿論則占有絕對優(yōu)勢。
《紐約時報》3月10日刊登了一篇文章,題為《冷戰(zhàn)媒體宣傳伎倆點燃烏克蘭危機》(Cold War Media Tactics Fuel Ukraine Crisis)。該文章認為,俄羅斯政府利用國家電視臺進行反西方輿論宣傳,利用鏡頭中出現(xiàn)的俄羅斯國土遭受納粹希特勒炮火攻擊的畫面來宣泄俄羅斯民眾整體反西方的民族主義情緒;另一方面,莫斯科當局關閉網(wǎng)站以減少負面新聞在年輕網(wǎng)民當中的影響,雖然俄羅斯是全球第六大網(wǎng)絡用戶,但是俄羅斯偏遠的地區(qū)仍缺乏互聯(lián)網(wǎng)的基礎設施,無法接觸到外界的新聞,只能選擇看電視接受外界信息,因此容易受俄羅斯國家電視臺的宣傳影響而把占領克里米亞當作合理的行為。該文認為俄羅斯境內(nèi)正處在電視媒體和網(wǎng)絡媒體的斗爭當中,而普京政府控制了俄羅斯國家媒體支持政府的輿論并且同時限制了網(wǎng)絡媒體反俄的力量,最后才會形成俄羅斯輿論支持普京的結果。⑤
俄輿論在于強化俄羅斯人的團結意識。俄羅斯《消息報》的報道指出,全俄社會輿論中心的最新民意調(diào)查結果顯示,俄羅斯六成以上的民眾認為,烏克蘭反對派利用少數(shù)輿論撕裂烏克蘭人民和俄羅斯人民的情感,因此有六成以上的俄羅斯民眾擔心克里米亞的俄羅斯人以及在烏克蘭的俄羅斯人會受到排擠和威脅。
俄羅斯的輿論策略則包括直接訴諸于國內(nèi)的俄羅斯民眾以及占克里米亞居民九成以上的俄羅斯民眾。對內(nèi)的輿論戰(zhàn)宣稱,俄羅斯不會陷入因反政府的大規(guī)模游行的混亂局勢而導致政府腹背受敵的困境;對外宣稱,拉攏烏克蘭的親俄羅斯力量使烏克蘭境內(nèi)的輿論產(chǎn)生了拉鋸作用,激起了那些本身存在于烏克蘭境內(nèi)的俄羅斯人的團結力量和危機意識,使親俄輿論發(fā)揮了平衡的作用。俄羅斯對克里米亞的輿論策略取得的明顯成效,就是當?shù)刈h會決定在3月16日進行加入俄羅斯聯(lián)邦主體的全民公投。
克里米亞加入俄羅斯聯(lián)邦將使普京在這場烏克蘭危機的國際輿論戰(zhàn)中,取得完全控制克里米亞的實質(zhì)權力,從而擺脫長期以來受制于烏克蘭政府逼迫俄羅斯撤出黑海艦隊的外部干擾成為可能。如此一來,一旦俄羅斯完全控制了黑海這個戰(zhàn)略要害,北約聯(lián)合烏克蘭當局圍堵俄羅斯所構成的威脅將會大為降低。未來俄羅斯在穩(wěn)定西邊的烏克蘭局勢之后,將有更多精力把目標放在遠東地區(qū)的發(fā)展以及重返亞洲諸多政策的落實上面。中俄兩國若持續(xù)穩(wěn)定聯(lián)合,會更有效地面對美國在亞太地區(qū)的挑戰(zhàn),俄羅斯在亞太沖突中的平衡角色將更為關鍵。
俄羅斯輿情全面支持普京。執(zhí)政這3年來,普京在捍衛(wèi)俄羅斯國家利益和處理國際危機方面的成就非常顯著,再加上俄羅斯國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)定增長,這使得普京成功地掌握了俄羅斯境內(nèi)的輿情。
2014年3月13日,俄羅斯《消息報》發(fā)表題為《普京支持度達到最高》(Рейтинг Владимира Путина достиг максимума)的報道,指出有71.6%的俄羅斯人支持普京在舉辦索契冬奧會、殘奧會以及烏克蘭政治危機處理等國際大局勢中的表現(xiàn),這是根據(jù)一項俄羅斯最大的民調(diào)機構——“全俄社會輿論中心”所進行的調(diào)查結果得出的結論,調(diào)查的時間是3月8至9日,調(diào)查的范圍對象是來自全俄42個地區(qū)130個居民點的1600人。該民調(diào)機構表示,自2月中旬以來,普京的民意支持度又上升了9.7個百分點,統(tǒng)計誤差不超過3.4%。普京總統(tǒng)在2012年3月就職之后的民意支持度高達68.8%。這次普京在國家外交成就與處理危機方面的表現(xiàn)再次攀升至這三年執(zhí)政的最高點。⑥
俄新網(wǎng)(RUSNEWS.CN)3月14日發(fā)表的英國民治調(diào)查公司(YouGov)調(diào)查顯示,大多數(shù)美國人認為,俄羅斯總統(tǒng)普京是一個比美國總統(tǒng)奧巴馬更強有力的領袖。