2013年11月，著名智庫美國信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會發(fā)布了一份名為《支持數(shù)據(jù)驅(qū)動型創(chuàng)新的技術(shù)與政策》的報告（下稱《報告》）。報告建議，世界各國的政策制定者應(yīng)采取措施，鼓勵公共部門和私營部門開展數(shù)據(jù)驅(qū)動型創(chuàng)新。
日益發(fā)展的新技術(shù)使得數(shù)據(jù)的收集、存儲、分析、使用和傳播變得越來越容易，價格也越來越便宜。但是，盡管存在著巨大的數(shù)據(jù)驅(qū)動的創(chuàng)新潛力，這些技術(shù)卻尚未被很多組織采用。
如果說石油是20世紀經(jīng)濟發(fā)展的“助推劑”，那么數(shù)據(jù)則將成為驅(qū)動21世紀經(jīng)濟發(fā)展的“助推劑”。數(shù)據(jù)能夠幫助人們更好地認識周圍復(fù)雜的世界，從而做出更正確的決策。無論是個人、企業(yè)，還是政府，都能從數(shù)據(jù)型創(chuàng)新中受益。通過介紹美國疾病控制中心、美國教育科學(xué)研究所、美國證監(jiān)會、歐洲航天局以及亞馬遜、IBM和英特爾等各類公共和私營機構(gòu)應(yīng)用新技術(shù)進行數(shù)據(jù)分析的成功案例，《報告》說明了數(shù)據(jù)驅(qū)動型創(chuàng)新推動經(jīng)濟發(fā)展的潛力，以及它在公共衛(wèi)生、科學(xué)教育、公共安全、交通運輸、環(huán)境氣候、商品消費、可再生能源等眾多領(lǐng)域的廣闊前景。
《報告》指出，“數(shù)據(jù)驅(qū)動型創(chuàng)新”是一個嶄新的命題，它涉及很多新的概念和術(shù)語，其中最主要的包括“大數(shù)據(jù)”“開放數(shù)據(jù)”“數(shù)據(jù)科學(xué)”和“云計算”。同時它還需要很多新技術(shù)的支撐：一方面，數(shù)據(jù)規(guī)模不斷膨脹，且可獲性越來越大，極大地刺激了新技術(shù)和新方法的發(fā)展，包括數(shù)據(jù)整個生命周期中涉及的所有技術(shù)——收集、存儲、處理、分析、使用和傳播等。另一方面，這些技術(shù)反過來又提高了原始數(shù)據(jù)的使用價值，激勵著更廣泛、更大規(guī)模的數(shù)據(jù)收集和應(yīng)用。
《報告》就政府如何支持數(shù)據(jù)型驅(qū)動的創(chuàng)新提出了建議。一是政府應(yīng)大力培養(yǎng)所需的有技能的勞動力。數(shù)據(jù)驅(qū)動型創(chuàng)新離不開掌握相關(guān)知識和技能的人才，然而，這類人才全球短缺。雖然有些大學(xué)近期已開始開設(shè)數(shù)據(jù)科學(xué)、商業(yè)分析和機器學(xué)習(xí)等相關(guān)課程，但是其努力仍將難以滿足即將到來的大量需求。未來那些在數(shù)據(jù)相關(guān)領(lǐng)域擁有足夠人才的國家將在全球經(jīng)濟競爭中占據(jù)優(yōu)勢。通過資助那些發(fā)展數(shù)據(jù)相關(guān)學(xué)科公開在線課程，擴大統(tǒng)計學(xué)和計算機科學(xué)的入學(xué)人數(shù)的工作，政策制定者可以推動數(shù)據(jù)人才的培養(yǎng)。
二是政府要推動數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)。2012年，奧巴馬政府公布大數(shù)據(jù)研究開發(fā)計劃，給予該計劃一次性2億美元資助。不過，這類資助應(yīng)該不斷擴大并持續(xù)下去。為了確保政府的研究投入直接用于解決公私部門面臨的最大挑戰(zhàn)，政府部門應(yīng)該制定數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)路線圖，并通過鼓勵制定數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)標準推動數(shù)據(jù)的使用。
數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)型創(chuàng)新的基礎(chǔ)，因此，政府應(yīng)該發(fā)揮的一項重要作用是，不僅要收集和提供數(shù)據(jù)，還要制定推動數(shù)據(jù)共享的法律框架，并提高公眾對數(shù)據(jù)共享的重大意義的認識。政府要首先將自身的數(shù)據(jù)以便利的形式及時提供給用戶。同時，政府要繼續(xù)努力，讓個人能夠獲知其個人的數(shù)據(jù)，如鼓勵公用事業(yè)公司向消費者公布其家庭能源使用情況的數(shù)據(jù)。政府還應(yīng)確保制定的法律和管理框架能夠促進各個不同產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)共享和利用。當(dāng)眾多組織和個人能夠為實現(xiàn)其以前不曾想到的一些目的，而主動收集和使用各種數(shù)據(jù)時，就產(chǎn)生了數(shù)據(jù)驅(qū)動型創(chuàng)新。
通過撬動和利用數(shù)據(jù)這一杠桿，來解決重大社會問題，推動經(jīng)濟發(fā)展，有著驚人的潛力。然而，要實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動型創(chuàng)新的潛力，政策制定者必須為此建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施和政策框架。當(dāng)前，首先要做的就是，充分認識和重視數(shù)據(jù)在推動各領(lǐng)域創(chuàng)新方面潛在的巨大作用。
