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拓展建成新型現(xiàn)代國(guó)家的戰(zhàn)略空間

相對(duì)于向更高收入的過(guò)渡,確保內(nèi)在地實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)變化與升級(jí)往往更為至關(guān)重要。這意味著,結(jié)構(gòu)性矛盾及其改革是中等收入國(guó)家的問(wèn)題所在

“中等收入陷阱”未必是一個(gè)真問(wèn)題

近年來(lái),“中等收入陷阱”是學(xué)界熱議的一個(gè)話題。筆者認(rèn)為,中等收入陷阱是在一些國(guó)家已經(jīng)發(fā)生、在另一些國(guó)家繼續(xù)會(huì)發(fā)生的真現(xiàn)象,但它未必是一個(gè)真問(wèn)題。

世界銀行每年根據(jù)各經(jīng)濟(jì)體的人均GNI(國(guó)民總收入,一個(gè)國(guó)家一年內(nèi)用于生產(chǎn)的各種生產(chǎn)要素所得到的全部收入,即工資、利潤(rùn)、利息和地租的總和),對(duì)它們進(jìn)行收入組的劃分。以2010年為例,各組別為:低收入經(jīng)濟(jì)體為1005美元或以下者;下中等收入經(jīng)濟(jì)體在1006-3975美元之間;上中等收入經(jīng)濟(jì)體在3976-12275美元之間;高收入經(jīng)濟(jì)體為12276美元或以上者。2010年,中國(guó)人均GNI4260美元,進(jìn)入了上中等收入經(jīng)濟(jì)體的行列,在全球各經(jīng)濟(jì)體中排名第121位。對(duì)于世界銀行來(lái)說(shuō),這個(gè)劃分是技術(shù)性的,主要是為了制定無(wú)償援助、無(wú)息貸款和貼息貸款等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然,根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),可以大致反映各經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展水平。

參照這一劃分,亞洲開發(fā)銀行2006年提出了“中等收入陷阱”的概念,概括了戰(zhàn)后大多數(shù)中低收入國(guó)家未能實(shí)現(xiàn)向高收入階段過(guò)渡的教訓(xùn)。中等收入陷阱是對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)遭遇結(jié)構(gòu)性矛盾,又不能自拔的一種描述。它表明,從中等收入向高收入階段的發(fā)展轉(zhuǎn)型十分困難,不僅因?yàn)樵缙谛纬傻脑鲩L(zhǎng)模式和發(fā)展戰(zhàn)略不可能一勞永逸,更重要的是,政府的經(jīng)濟(jì)改革和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型往往因?yàn)槔婕瘓F(tuán)的阻撓不能實(shí)現(xiàn),以至于錯(cuò)過(guò)結(jié)構(gòu)升級(jí)的最佳機(jī)會(huì)。情況常常是,即使政府識(shí)別出了結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的存在,也難以真正推動(dòng)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。換言之,相對(duì)于向更高收入的過(guò)渡,確保內(nèi)在地實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)變化與升級(jí)往往更為至關(guān)重要。這意味著,結(jié)構(gòu)性矛盾及其改革是中等收入國(guó)家的問(wèn)題所在。

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[責(zé)任編輯:趙斯昕]
標(biāo)簽: 戰(zhàn)略   國(guó)家   空間