捐贈(zèng)和資助成為文化產(chǎn)業(yè)的重要資金來源
美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，一個(gè)重要特點(diǎn)是個(gè)人和企業(yè)的捐贈(zèng)發(fā)揮了重要作用。美國(guó)成功個(gè)人或者企業(yè)回饋社會(huì)已經(jīng)成為一種良好的社會(huì)風(fēng)氣。2011年，美國(guó)的人均捐贈(zèng)金額為962.6美元，慈善捐款總額達(dá)到2984.2億美元?？傮w而言，美國(guó)文化團(tuán)體和文化活動(dòng)從社會(huì)獲得的捐助比政府的撥款數(shù)量上要多得多。不僅是文化產(chǎn)業(yè)，美國(guó)其他公益事業(yè)也獲得了企業(yè)家或企業(yè)的巨大捐助。著名投資人巴菲特、微軟創(chuàng)始人比爾蓋茨、美國(guó)運(yùn)通基金會(huì)、大通銀行基金會(huì)、洛克菲勒財(cái)團(tuán)等都是美國(guó)捐贈(zèng)個(gè)人和企業(yè)的典型代表。
客觀地說，美國(guó)社會(huì)富人和企業(yè)的捐贈(zèng)文化在一定程度上是美國(guó)稅法的產(chǎn)物。美國(guó)稅法規(guī)定社會(huì)捐助可以減免資助者的納稅額，這鼓勵(lì)了社會(huì)捐贈(zèng)行為。此外，美國(guó)遺產(chǎn)稅非常高，2011年之前美國(guó)遺產(chǎn)稅率高達(dá)50%。同時(shí)法律規(guī)定，美國(guó)個(gè)人捐贈(zèng)可抵稅比例維持在50%。這種法律環(huán)境鼓勵(lì)富人們踴躍向社會(huì)捐贈(zèng)，美國(guó)文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)因此受益頗多。
充分利用源于國(guó)家層面的人才制度優(yōu)勢(shì)
任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開優(yōu)秀的人才。美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展源于美國(guó)國(guó)家層面的人才制度優(yōu)勢(shì)。美國(guó)具有全世界最有競(jìng)爭(zhēng)力的人才培養(yǎng)、吸引和成長(zhǎng)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫（EIU）《全球人才指數(shù)：2015展望》報(bào)告對(duì)60個(gè)國(guó)家的人才吸引力進(jìn)行了評(píng)估，美國(guó)全球人才指數(shù)排名第一，且領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)較大。全球排名前100所高校中有一半以上是美國(guó)大學(xué)，世界排名前10位大學(xué)中有至少7所是美國(guó)大學(xué)。優(yōu)質(zhì)的大學(xué)資源為美國(guó)人才培養(yǎng)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，多元化的包容文化、鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍、靈活實(shí)用的勞動(dòng)法規(guī)都促進(jìn)了各類人才的培養(yǎng)、引進(jìn)及保留。這些源于國(guó)家層面的人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)無疑也大大惠及美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在聚集文化產(chǎn)業(yè)人才方面，美國(guó)寬松的移民政策發(fā)揮著重要作用，吸引了世界各地的人才。美國(guó)是世界最大的移民國(guó)家。從美國(guó)立國(guó)開始，已經(jīng)吸納接受了成千上萬來自世界各地的移民。目前居住在美國(guó)的居民中，約4000萬人出生在外國(guó)，占總?cè)丝诘?2.8%。2012年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，六成以上美國(guó)人認(rèn)為移民為美國(guó)創(chuàng)造了巨大價(jià)值，這說明美國(guó)民眾整體上對(duì)移民政策持肯定態(tài)度，認(rèn)同多元化的移民是美國(guó)保持活力的重要力量。移民制度為美國(guó)帶來了大量的文化創(chuàng)意大師和IT科技人才，再加上其發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)和金融工具，有能力產(chǎn)生一流的文化產(chǎn)品和服務(wù)。
文化產(chǎn)業(yè)推行金融創(chuàng)新
美國(guó)發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)、豐富的金融工具、良好的金融創(chuàng)新環(huán)境為文化產(chǎn)業(yè)提供充足了的資金供給，這是美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)最具全球競(jìng)爭(zhēng)力的重要原因。美國(guó)擁有世界上最大的資本市場(chǎng)和債券市場(chǎng)，也擁有世界規(guī)模最大的私募股權(quán)基金和對(duì)沖基金，是世界金融創(chuàng)新最為活躍的國(guó)家。金融上得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)為美國(guó)各行各業(yè)發(fā)展提供了資金來源和融資保障，美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在融資上因此獲益良多。美國(guó)是世界上最早通過金融創(chuàng)新解決文化產(chǎn)業(yè)融資困境的國(guó)家。以電影產(chǎn)業(yè)為例，如針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)單片風(fēng)險(xiǎn)大，收益不穩(wěn)定，融資規(guī)模小的特點(diǎn)，美國(guó)私募基金一方面將投資分散到風(fēng)格不同的電影，分散投資風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，美國(guó)私募基金將一筆融資劃分為高收益?zhèn)?、低收益?zhèn)蛢?yōu)先股等不同的金融產(chǎn)品，通過這種結(jié)構(gòu)化的金融創(chuàng)新吸引風(fēng)險(xiǎn)承受能力不同的投資者進(jìn)入影視產(chǎn)業(yè)。
美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極利用外資
美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最具特色的是吸引跨國(guó)公司和外商投資。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，美國(guó)政府并不十分在乎文化產(chǎn)品是否一定由美國(guó)控股的公司創(chuàng)造，許多其他國(guó)家的跨國(guó)公司在美國(guó)文化市場(chǎng)上發(fā)揮著核心作用。美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)具有全球發(fā)展理念，其總體策略是利用美國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和政治理念影響力，影響全球意識(shí)形態(tài)，進(jìn)而構(gòu)建其文化產(chǎn)品的全球領(lǐng)導(dǎo)地位。在這一策略下，美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)吸取和包容世界各國(guó)的優(yōu)秀文化元素，通過創(chuàng)新性的概念融合，以更容易被全球消費(fèi)者接受。外國(guó)資本的進(jìn)入不僅有利于為文化產(chǎn)業(yè)帶來更多的資金來源，也為美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)注入了更多的文化元素。外國(guó)公司管理美國(guó)公司本身就會(huì)帶來公司內(nèi)部文化的碰撞與融合，這將使公司管理更具有國(guó)際性視野。管理視野的國(guó)際化使得企業(yè)在構(gòu)建文化產(chǎn)品創(chuàng)意時(shí)具有更為國(guó)際化和多元化的眼光，其產(chǎn)品受到全球消費(fèi)者認(rèn)同的可能性也更大。
（作者分別為中央民族大學(xué)副教授，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授；本文系北京市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)重大決策咨詢課題 “首都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金融創(chuàng)新體系研究”成果）
