提高能源企業(yè)成本管理水平的對(duì)策
強(qiáng)化成本管理意識(shí)。自美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，能源需求不足。特別是美國(guó)頁(yè)巖氣實(shí)現(xiàn)規(guī)模化開(kāi)發(fā)后，超過(guò)俄羅斯成為世界第一大天然氣生產(chǎn)國(guó)，減少了石油對(duì)外依存度并成為天然氣出口國(guó)，世界能源供需格局因此而發(fā)生重大變化，國(guó)際原油與煤炭?jī)r(jià)格迅速下滑，使我國(guó)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)中高售價(jià)掩蓋的成本粗放管理問(wèn)題立即暴露出來(lái)，因成本剛性上升和需求不足等原因使得業(yè)績(jī)大幅下滑。加強(qiáng)成本管理，實(shí)現(xiàn)降本增效成為能源企業(yè)必由之路，企業(yè)管理層必須高度重視，不斷強(qiáng)化成本管理意識(shí)。
建立成本管理工作制度。能源企業(yè)成本管理制度是成本管理工作規(guī)范化和強(qiáng)制執(zhí)行的根本保障。企業(yè)必須建立成本管理制度，明確各參與部門的職責(zé)、成本開(kāi)支的范圍與標(biāo)準(zhǔn)、成本計(jì)劃編制程序與考核辦法，規(guī)定成本控制的環(huán)節(jié)與方法，提出成本分析的頻率與深度，指出成本分析報(bào)告的發(fā)布范圍、分析結(jié)果運(yùn)用的方式、整改措施一般時(shí)限及其督辦機(jī)制和違規(guī)責(zé)任等，使企業(yè)成本管理工作有章可循。
科學(xué)核定成本定額。這是能源企業(yè)做好成本管理工作的重要前提，是成本控制基礎(chǔ)工作的核心。企業(yè)必須綜合自己的生產(chǎn)技術(shù)水平、工藝流程、設(shè)備運(yùn)行能力、人力資源成本等因素，核定本企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)的人財(cái)物資源消耗的界限，如材料定額、工時(shí)定額、動(dòng)力定額和費(fèi)用定額等。企業(yè)只有科學(xué)核定了這些消耗定額，才能真正做好成本的預(yù)測(cè)、核算與分析工作，實(shí)現(xiàn)成本管理的目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)成本管理標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化既是能源企業(yè)內(nèi)外部數(shù)據(jù)無(wú)縫對(duì)接的基礎(chǔ)，也是運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理理念做好成本管理的有力保障。在成本管理的標(biāo)準(zhǔn)化工作中，企業(yè)必須扎實(shí)做好計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)算價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)化三項(xiàng)重要工作。只有計(jì)量工作實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)內(nèi)部各單位之間獲取原始數(shù)據(jù)的口徑才能統(tǒng)一；只有結(jié)算價(jià)格實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化，才能統(tǒng)一企業(yè)內(nèi)部單位之間和外部合營(yíng)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)之間的價(jià)值尺度，減少不必要的反復(fù)磋商與矛盾。
實(shí)行成本管理精細(xì)化。能源企業(yè)應(yīng)及時(shí)使用和推廣關(guān)于成本管理的新理念、新科技和新技術(shù)，實(shí)行成本管理的精細(xì)化、科學(xué)化管理方法。同時(shí)，能源企業(yè)應(yīng)設(shè)置合理的企業(yè)成本管理機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)企業(yè)成本進(jìn)行精細(xì)化管理，以控制企業(yè)成本，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境的快速變化，形成以企業(yè)成本預(yù)算、企業(yè)成本控制為主要內(nèi)容的綜合性企業(yè)成本管理運(yùn)行機(jī)制。
合理配置企業(yè)人力資源。企業(yè)人力資源成本是能源企業(yè)成本管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。能源企業(yè)員工職位與責(zé)任不明確，薪酬激勵(lì)機(jī)制不完善，企業(yè)員工沒(méi)有為企業(yè)降低成本的主動(dòng)性和積極性，造成企業(yè)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。這就需要能源企業(yè)從企業(yè)人力資源管理做起，合理配置能源企業(yè)人力資源，減少企業(yè)管理層級(jí)，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，讓企業(yè)廣大員工都具有主人翁意識(shí)，減少企業(yè)人力資源浪費(fèi)，提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。
致力于提高科技創(chuàng)新能力。能源企業(yè)在資源勘探、開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)致力于提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，選擇不同的管理手段和方法，尤其是新技術(shù)、新方法的推廣和應(yīng)用，這樣不僅使企業(yè)資源勘探、開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)的成本大幅降低，同時(shí)還提高了企業(yè)資源的使用效率。因此，能源企業(yè)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)地將成本管理與企業(yè)科技創(chuàng)新有效的結(jié)合，通過(guò)科技創(chuàng)新來(lái)降低成本，從而增強(qiáng)能源企業(yè)的效益。
通過(guò)租賃承包的方式規(guī)模發(fā)展。能源企業(yè)可通過(guò)租賃市場(chǎng)，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，合理布局企業(yè)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)；通過(guò)租賃承包的方式提高企業(yè)產(chǎn)能和技術(shù)裝備水平，實(shí)現(xiàn)能源企業(yè)工藝、設(shè)備和技術(shù)承包；通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高能源企業(yè)成本管理效率。
加大成本對(duì)標(biāo)管理力度。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的逐步深入和世界經(jīng)濟(jì)一體化程度的提高，能源企業(yè)在全球范圍內(nèi)自由競(jìng)爭(zhēng)成為必然，成本領(lǐng)先戰(zhàn)略將會(huì)成為眾多能源企業(yè)的首選。特別是我國(guó)有些能源企業(yè)在成本管理方面比較粗放，通過(guò)業(yè)內(nèi)考察調(diào)研，尋找成本管理先進(jìn)企業(yè)標(biāo)桿，加大對(duì)標(biāo)管理力度是提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)水平、克服當(dāng)前困難的有效途徑。
（作者單位：陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)）
