我們要清醒地認(rèn)識到，在建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨的時候，服務(wù)型是核心，學(xué)習(xí)和創(chuàng)新都要圍繞著建設(shè)服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨去做工作，要把服務(wù)型黨組織建設(shè)作為整個黨建工作的核心目標(biāo)。基層黨建的目標(biāo)，就是要建設(shè)服務(wù)型黨組織。
首先，黨的根本宗旨決定了要建設(shè)一個服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，這既是馬克思主義的群眾史觀即唯物史觀的要求，也是中國革命實踐經(jīng)驗的提煉總結(jié)，同時是中國文化傳統(tǒng)的凝結(jié)。這個根本宗旨是我們黨最得人心的一個核心價值觀，是共產(chǎn)黨之所以能夠由小到大，由弱到強；之所以能夠在革命中由挫折失敗走向勝利、由勝利走向新的勝利的根本經(jīng)驗。所以我們在任何時候都不能丟掉為人民服務(wù)這一根本宗旨，在今天改革開放年代尤其要把為人民服務(wù)這面旗幟高高舉起。
其次，建設(shè)服務(wù)型黨組織是執(zhí)政黨黨群關(guān)系的特殊復(fù)雜性對我們提出的一個迫切要求。政權(quán)具有兩重性，既可以用權(quán)力為人民謀取利益，也會發(fā)生權(quán)力使黨異化的風(fēng)險。中國共產(chǎn)黨要長期執(zhí)政，面臨精神懈怠和脫離群眾等風(fēng)險，核心的問題就是在社會中生存發(fā)展起來的共產(chǎn)黨如何在掌握權(quán)力的位置上始終保持同人民群眾的血肉關(guān)系和密切聯(lián)系。密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的一個政治優(yōu)勢，脫離群眾是黨執(zhí)政后的最大危險。對執(zhí)政黨來講，防止自己被權(quán)力異化要更加堅定地堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，更加堅定地去探索黨密切聯(lián)系群眾的方式方法，這也是在十八大后我們要以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容來開展群眾路線教育實踐活動的一個重要原因。要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，要把建設(shè)服務(wù)型黨組織作為整個黨建的核心問題?；鶎狱h組織即使是生活在群眾中間，也要注意防止脫離群眾。
最后，改革轉(zhuǎn)型的社會結(jié)構(gòu)也要求我們建設(shè)服務(wù)型黨組織。改革的領(lǐng)導(dǎo)者是我們黨，改革的過程中黨又不斷去適應(yīng)這種新的形勢。社會轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)容就是黨、尤其是黨的基層組織能夠在改革中間每一個階段、每一個攻堅的關(guān)頭始終保持同群眾的密切聯(lián)系，始終把為人民服務(wù)作為自己的根本宗旨，去領(lǐng)導(dǎo)改革、推動改革，只有這樣才能適應(yīng)不斷深化的改革的需要，才能始終成為群眾利益、群眾訴求的代表者和實現(xiàn)者?；鶎狱h組織要將群眾訴求義不容辭地反映給上級組織和政權(quán)機構(gòu)讓其實現(xiàn)，這樣黨就可以長期地得到人民群眾的信賴、擁護(hù)和支持。
總之，基層黨建的根本工作就是要建設(shè)服務(wù)型黨組織。建設(shè)服務(wù)型黨組織需要我們實踐、探索和創(chuàng)新，在實踐中處理好“服務(wù)”與“代表”的關(guān)系，“服務(wù)”與“管理”的關(guān)系，“服務(wù)”與“學(xué)習(xí)”的關(guān)系，“服務(wù)”和“創(chuàng)新”的關(guān)系。這樣，建設(shè)服務(wù)型執(zhí)政黨，建設(shè)服務(wù)型黨組織，就能夠適應(yīng)這個變革時代的要求，適應(yīng)中國改革開放不斷深化的要求。
（作者為中共中央黨校原副校長、教授、博導(dǎo)）
責(zé)編/韓冰曦 美編/石玉
