21世紀以來的10多年里，世界政治經(jīng)濟版圖發(fā)生了巨大變化，而這些變化與新興市場國家的崛起密不可分。在這些國家中，中國、印度、俄羅斯、巴西、南非這五個金磚國家占有特殊的地位。早在2001年，美國高盛投資銀行的專家就預測，到2039年，中國、印度、俄羅斯、巴西四國的國內生產總值之和將超過七國集團的國內生產總值之和。2009年起，金磚國家領導人開始舉行定期會晤，在經(jīng)濟政治領域全球治理上進行協(xié)調。經(jīng)過幾年發(fā)展，金磚國家除了在政治經(jīng)濟領域的協(xié)調合作外，還被賦予了更多內涵。
金磚國家發(fā)展與問題并存
20世紀后期，得益于深入的國內改革，金磚國家都表現(xiàn)出了高經(jīng)濟增長率。2000—2008年間，金磚四國（除南非外）GDP增長占到了全球增長的一半以上，并且成為了吸引境外直接投資最多、擁有外匯儲備最多的國家，社會經(jīng)濟發(fā)展有了明顯的變化。2000年時，四國的GDP占全世界總額的16.3%，2012年已經(jīng)上升到四分之一以上。此外，金磚國家在國際貨幣基金組織（IMF）的份額以及在世界銀行的投票權也有所增加（見附表）。
但需要看到的是，這些國家的發(fā)展動力因素仍然存在一些缺陷和不平衡，并且有不斷加深的趨勢。中國和印度的經(jīng)濟增長主要依靠的是龐大的儲蓄，以及數(shù)量眾多的廉價勞動力。中國的主要問題表現(xiàn)在投資過熱，且過度依賴出口，而內需則相對很低。印度的問題主要表現(xiàn)在高貧困率、消費和積累之間不成正比。巴西和南非則正好相反，目前的儲蓄相對于需求要小很多。俄羅斯的主要問題是國內的財力不能完全滿足國內市場發(fā)展的需求，并且其和巴西的經(jīng)濟發(fā)展都比較依賴能源及原材料出口，受世界能源市場波動影響較大。
此外，所有金磚國家都存在一系列共同的問題，直接影響到他們的經(jīng)濟增長，這其中包括地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不平衡、貧富差距大、環(huán)境問題加劇、國家政府部門腐敗等等。這些問題在2008—2009年全球經(jīng)濟危機期間尤為凸顯。這期間印度和中國（特別是中國）還保持著較強勁的GDP增長，但其他三個國家（特別是俄羅斯）則削弱了很多。盡管在后金融危機時代，這些國家的經(jīng)濟增長復蘇，但是中國和印度的迅猛增長導致了高通脹，而俄羅斯和南非的經(jīng)濟增速明顯比經(jīng)濟危機前低。
中俄經(jīng)濟合作可為其他國家樹立典范
由于金磚國家本身產生的地緣政治戰(zhàn)略目標的接近性，成員國間需要更加密切的合作，共同分享經(jīng)濟發(fā)展機遇，應對經(jīng)濟問題。在成員國間的相互關系中，俄羅斯同中國的經(jīng)濟合作伙伴關系有著巨大的發(fā)展?jié)摿椭匾饬x。首先，兩國是金磚國家中面積和經(jīng)濟規(guī)模最大的國家；其次，兩國是金磚國家中共同邊界線最長的；最后，兩國之間已經(jīng)有幾十年的成功經(jīng)濟合作經(jīng)驗。而在當今的國際環(huán)境中繼續(xù)推進發(fā)展這些成功的經(jīng)驗，不僅有利于兩國的經(jīng)濟增長，并且可以為其他金磚國家建立緊密經(jīng)濟合作關系樹立典范。
值得一提的是中俄貿易的快速發(fā)展。2000—2011年間，俄羅斯對中國的出口額增長到原來的6倍以上，而中國對俄的出口則增加到原來的14倍以上。2012年中俄兩國之間的貿易額已經(jīng)上升至875億美元，并且兩國的貿易結構已經(jīng)發(fā)生了根本性變化。,20世紀90年代末，機械設備、儀器以及交通運輸工具占俄羅斯對中國出口的四分之一，而到2012年這一比例已經(jīng)下降到了3.6％。與此同時，以能源、燃料為主的原料產品的份額擴大70%。而中國對俄羅斯的機器、設備以及車輛的出口量不斷增加，已經(jīng)達到總額的40%左右。
根據(jù)俄羅斯方面預測，從現(xiàn)在到2016年，中俄貿易額將以平均每年3%—4%的速度增長，并將達到1000億美元。從俄羅斯的出口結構來看，其機電產品出口份額將繼續(xù)下降，能源產品出口主要取決于中國的需求。根據(jù)美國能源信息署等機構的預測數(shù)據(jù)，到2016年，中國的天然氣消費需求將增加39.4%，但與此同時，中國的能源進口也在呈多樣化發(fā)展趨勢，因而從俄羅斯的進口量可能會相對減少。
而中國對俄出口中，機械制造業(yè)產品仍會占主導地位，并且有可能對俄羅斯國內一些傳統(tǒng)的機械制造行業(yè)產生沖擊。特別是中國正在積極進軍俄羅斯的電力設備市場。同時，俄羅斯市場對于中國的輕工產品出口意義重大——根據(jù)中國海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012年中國對俄的輕工產品出口額達到101億美元，占到俄羅斯總進口量的58%，并且未來不會減少。
中俄經(jīng)濟合作伙伴關系的建立意味著兩國將有更緊密的經(jīng)濟聯(lián)系，不僅僅局限于雙邊貿易，同時還將促進經(jīng)濟利益的相互融合。雙方聯(lián)合實施的重大合作項目就是其中的典型代表。
確定優(yōu)先合作領域
促進這種伙伴關系發(fā)展需要雙方制定出共同的“路線圖”，從而明確一系列協(xié)調行動，這其中就包含——確定優(yōu)先發(fā)展的投資合作領域；明確投資合作中產生的障礙有哪些，以及相應的解決策略；從國家層面制定共同的合作促進體系（包括完善保險和金融服務體系等）；促進補償貿易；加強完善工業(yè)和科技領域的投資合作。從聯(lián)合投資項目來看，俄羅斯在以下幾方面有優(yōu)勢：能源、原木等其他原材料的運輸和加工；核能；可替代能源；農業(yè)化工產品；機械制造產品（航空、汽車、造船、鐵路、農業(yè)機械）；休閑旅游產品等。另外，俄羅斯境內的很多大型項目不僅關系到中國的經(jīng)濟利益，同時還關系到地緣政治利益。
目前，中國的經(jīng)濟發(fā)展需要有穩(wěn)定的油氣資源供應，一方面中國國內在積極生產，另一方面也在尋求進口多元化。比如中國與哈薩克斯坦、土庫曼斯坦分別簽署了相關協(xié)議。而中國和俄羅斯可以共同發(fā)起倡議，建立一個商品—原材料交易市場，以協(xié)調出口商（俄羅斯、巴西）和進口商（中國、印度），并且可以吸納亞太地區(qū)的其他國家加入。為實現(xiàn)這一目標，金磚國家建立聯(lián)合的儲備基金，從而保證資金從資金過剩國（中國、俄羅斯）向資金短缺國（巴西、南非）流動。
但是兩國間的合作投資項目也會受到外界因素的阻礙。例如，兩國制定的《中國東北地區(qū)同俄羅斯遠東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要》就曾遭到部分俄羅斯專家批評，認為其威脅到俄羅斯對中國的原材料供應平衡。而中國企業(yè)在俄羅斯的經(jīng)營也因為對投資環(huán)境不熟悉而過于謹慎保守（中國現(xiàn)在仍然沒有在俄設立境外投資咨詢理事會代表，不利于其在俄羅斯開展經(jīng)濟活動）。
此外，貨幣合作也存在突出的障礙。從中俄邊境貿易的現(xiàn)狀看，中俄兩國推動以本幣結算取代其他貨幣過程中面臨的一個困惑是，由于兩國中一國經(jīng)濟比另一國明顯強大，可能導致經(jīng)濟較強一方的強勢貨幣對經(jīng)濟較弱一國貨幣流通中的弱勢貨幣的排擠。盡管存在不少障礙，還是要看到中俄兩國合作的長遠利益。這不僅僅有助于兩國的經(jīng)濟發(fā)展，還可以為兩國在金磚框架下深入發(fā)展各領域關系奠定物質基礎，其地緣政治利益遠大于眼前的困難及障礙。
（作者單位：俄羅斯科學院經(jīng)濟研究所；張尼/譯）
