當前,新冠肺炎疫情嚴重沖擊世界經(jīng)濟復蘇,造成南北發(fā)展鴻溝增大,發(fā)展合作動能減弱,落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程嚴重受挫。作為新興市場和發(fā)展中國家的代表,金磚國家深化戰(zhàn)略伙伴關系,發(fā)揮局勢“穩(wěn)定器”、發(fā)展“加速器”的作用,為全球市場穩(wěn)定注入金磚力量,為國際發(fā)展合作提供金磚動力。
“金磚國家能在全球經(jīng)濟復蘇中發(fā)揮重要作用”
金磚國家經(jīng)濟總量占全球23%,貨物貿(mào)易占18%,吸引外資占25%,是世界經(jīng)濟中不可忽視的重要力量。自2011年金磚國家經(jīng)貿(mào)部長會議機制創(chuàng)建以來,五國領導人多次就加強經(jīng)貿(mào)合作作出指示,相繼核可了《金磚國家經(jīng)貿(mào)合作行動綱領》《金磚國家投資便利化合作綱要》《金磚國家經(jīng)濟伙伴戰(zhàn)略2025》等重要成果,為五國間經(jīng)貿(mào)合作指明方向。經(jīng)貿(mào)合作已成為金磚國家“三輪驅(qū)動”架構的重要支柱。
近年來,金磚國家在經(jīng)貿(mào)領域保持良好合作勢頭,為完善全球經(jīng)濟治理、促進全球經(jīng)濟復蘇和高質(zhì)量發(fā)展作出重要貢獻。自2009年開始,中國連續(xù)成為巴西最大貿(mào)易伙伴。中國海關總署數(shù)據(jù)顯示,2021年,中巴貿(mào)易額約1640億美元,創(chuàng)歷史最高紀錄;同年,中國與俄羅斯雙邊貿(mào)易額為1468.87億美元,同比增長35.8%;2021年,中國與印度貿(mào)易額也達到1256億美元,這是雙邊貿(mào)易額首次突破1000億美元大關;去年,中國與南非貿(mào)易總額達543.5億美元,同比增長50.7%……
印度國立伊斯蘭大學國際關系學院中國研究中心教授沙海麗表示,過去幾年里,金磚國家間出口增速超過全球平均水平。加強經(jīng)濟合作、實現(xiàn)共同發(fā)展,是金磚合作的初衷和主線,內(nèi)容豐富,潛力巨大。
繼2017年后,今年中國再次擔任金磚國家主席國。作為金磚“中國年”經(jīng)貿(mào)領域重要活動之一,今年4月底,“買在金磚”活動及金磚國家特色商品直播帶貨活動正式開啟。統(tǒng)計顯示,截至5月12日,中國各大電商平臺已經(jīng)累計銷售超2.7億元人民幣,同比增長133.5%?;顒悠陂g,中國咖啡企業(yè)與合作伙伴簽署戰(zhàn)略合作備忘錄,計劃從2023年至2025年,向巴西采購總量4.5萬噸、貨值約15億元人民幣的咖啡豆。南非國家政府學院院長布薩尼·恩卡韋尼表示,面對疫情挑戰(zhàn),金磚國家之間的合作非常寶貴,對于推動地區(qū)發(fā)展具有促進作用。
2018年3月,金磚國家新開發(fā)銀行(以下簡稱“新開發(fā)銀行”)批準向巴西帕拉州政府貸款5000萬美元用于城市可持續(xù)發(fā)展項目建設。如今,該項目建設完成逾60%。帕拉州城市開發(fā)與公共建設部長魯伊·卡布拉爾表示,該項目完成后,帕拉州跨亞馬孫高速公路沿線9個縣市的衛(wèi)生、道路、通信基礎設施建設將得到改善,約34萬居民將受益,“與新開發(fā)銀行合作使我們獲得了資金,這一項目將為當?shù)亟?jīng)濟與社會平衡發(fā)展、消除貧困發(fā)揮作用”。
未來5年,新開發(fā)銀行還將為成員國提供300億美元資金支持,其中40%將用于減緩氣候變暖進程。一直以來,中方持續(xù)推進金磚國家深化務實財金合作,推動新開發(fā)銀行加快完成第二個五年戰(zhàn)略制定、繼續(xù)推進擴員工作、不斷完善內(nèi)部治理,圍繞政府和社會資本合作(PPP)推動經(jīng)濟、社會、環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展的主題,開展基礎設施投資領域的知識分享和經(jīng)驗交流。
“當前,抗擊疫情、促進經(jīng)濟復蘇是關乎全球發(fā)展的關鍵。”塞內(nèi)加爾經(jīng)濟學家、達喀爾大學經(jīng)濟與管理學院教授伊德里薩·迪安迪表示,“合作是避免深層次危機、促進經(jīng)濟發(fā)展的最佳途徑。金磚國家在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)重要地位,通過經(jīng)濟合作,金磚國家能在全球經(jīng)濟復蘇中發(fā)揮重要作用。”
“數(shù)字化趨勢為金磚國家實現(xiàn)技術突破提供了重要機遇”
數(shù)字經(jīng)濟是世界經(jīng)濟發(fā)展的重要方向。近年來,金磚國家高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,不斷拓展數(shù)字經(jīng)濟合作機遇。2020年11月,金磚國家制定《金磚國家經(jīng)濟伙伴戰(zhàn)略2025》,數(shù)字經(jīng)濟成為金磚國家重點合作領域。
制造業(yè)數(shù)字化轉型是大勢所趨,契合金磚國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。去年9月,金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系創(chuàng)新基地在福建廈門市正式揭牌,極大促進了金磚國家推進數(shù)字化、工業(yè)化、創(chuàng)新等領域務實合作,共同實現(xiàn)更高質(zhì)量、更具韌性的發(fā)展。今年以來,創(chuàng)新基地通過開展智庫合作研究、舉辦研修班、遴選示范項目等多種形式,整合金磚國家資源,建立健全高效運作機制,為金磚“中國年”增輝添彩。
5月23日,在第六屆金磚國家工業(yè)部長會議上,各方圍繞“深化新工業(yè)革命領域創(chuàng)新合作,推動實現(xiàn)更加強勁、健康、韌性的可持續(xù)發(fā)展”主題進行深入討論,并共同發(fā)表了《第六屆金磚國家工業(yè)部長會議聯(lián)合宣言》。聯(lián)合宣言倡議,鼓勵金磚國家深化產(chǎn)業(yè)合作,共同營造開放、公平、活力、韌性的發(fā)展環(huán)境,構筑穩(wěn)定、安全、互利的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作體系,推動工業(yè)經(jīng)濟加快復蘇與增長。
“當前,金磚國家獲得了利用自身體制機制創(chuàng)新來構建全球發(fā)展新格局的良機。”俄羅斯戰(zhàn)略研究院院長弗拉德科夫表示,新一輪工業(yè)革命的到來意味著工業(yè)將大量引入信息技術,人工智能也會得到普及,“數(shù)字化趨勢為金磚國家實現(xiàn)技術突破提供了重要機遇”。
南非智庫全球?qū)υ捬芯克鶖?shù)字經(jīng)濟專家阿什拉夫·帕特爾表示,數(shù)字經(jīng)濟將在世界經(jīng)濟復蘇中扮演重要角色。在金磚國家合作機制下,成員國可以通過交流與合作獲得前沿技術,從而促進工業(yè)化、推進第四次工業(yè)革命。
依托國內(nèi)超大規(guī)模市場和數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展的勢頭,中國正積極推動金磚國家數(shù)字領域的合作,助力可持續(xù)發(fā)展。應對疫情挑戰(zhàn),中國和巴西數(shù)字經(jīng)濟、電商網(wǎng)購等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展,未來雙方還將積極探索線上經(jīng)濟、物聯(lián)網(wǎng)、新能源等新興領域合作;通過與中國企業(yè)合作,南非已成為非洲第一個實現(xiàn)5G商用的國家,并在非洲5G發(fā)展領域取得引領地位。南非通信領域?qū)<曳ü?middot;尼薩爾認為,非洲國家與中國有著深厚的合作歷史,金磚合作機制為進一步加深合作提供了平臺。隨著非中在通信、互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟領域繼續(xù)開展合作,非洲數(shù)字經(jīng)濟有望實現(xiàn)新的發(fā)展。
“在國際舞臺上日益擴大真正的多邊主義影響”
作為新興市場和發(fā)展中國家的代表,加強同新興市場國家和發(fā)展中國家團結合作,是金磚國家的優(yōu)良傳統(tǒng),也是金磚機制發(fā)展壯大的必由路徑。
近日發(fā)布的《金磚國家外長會晤關于“應對國際形勢新特點新挑戰(zhàn)加強金磚國家團結合作”的聯(lián)合聲明》,進一步表示支持新興市場國家和發(fā)展中國家拓展和加大參與國際經(jīng)濟決策和規(guī)則制定進程,呼吁國際社會強化伙伴關系,強調(diào)要推動世界經(jīng)濟走出危機,實現(xiàn)強勁、可持續(xù)、平衡和包容的疫后經(jīng)濟復蘇,必須加強宏觀政策協(xié)調(diào),支持開放、透明、公平、包容、非歧視的、基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體制。
迪安迪表示,當前地緣政治動蕩、冷戰(zhàn)思維和單邊主義威脅全球發(fā)展,金磚合作機制被不少新興經(jīng)濟體寄予厚望。金磚國家經(jīng)濟和人口規(guī)模龐大,金磚國家合作機制為發(fā)展中國家提供了擴大合作伙伴關系的機會,有助于實現(xiàn)更加公正的全球經(jīng)濟治理。
推動各方盡早達成“金磚國家加強供應鏈合作倡議”、糧食安全合作戰(zhàn)略,用好能源研究合作平臺,維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全暢通;依托新開發(fā)銀行、應急儲備安排機制,提升發(fā)展中國家金融韌性;構建金磚國家數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系,讓工業(yè)創(chuàng)新賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級;對金磚伙伴各自提出發(fā)展倡議、戰(zhàn)略,打開思路,創(chuàng)新方法,依托金磚機制深化對接,優(yōu)勢互補,實現(xiàn)乘數(shù)效應……作為今年金磚國家主席國,中國迄已成功舉辦60多場會議和活動,金磚五國部長級官員圍繞工業(yè)、文化、航天、教育等領域合作深入交換意見,達成廣泛共識,并發(fā)布了多份成果文件,獲得各方高度評價。
巴西金磚國家政策研究中心研究員保羅·羅貝爾表示:“金磚國家通過多年務實合作,在國際舞臺上日益擴大真正的多邊主義影響,為廣大發(fā)展中國家提供了一個合作與發(fā)展的平臺。”他期待金磚國家為維護和踐行真正的多邊主義、促進全球經(jīng)濟復蘇和可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮更大作用。
拉緊合作紐帶,加深利益交融,讓合作的蛋糕越做越大,讓進步的力量越聚越強。金磚國家團結合作,必將為全球早日戰(zhàn)勝疫情、實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇發(fā)展、維護世界和平穩(wěn)定貢獻力量,讓金磚機制煥發(fā)出新的生機和活力。