2011年日本福島核泄露事故的發(fā)生，給世界核電發(fā)展帶來了恐慌。面對(duì)世界核電發(fā)展史上少見的7級(jí)事故，有核國(guó)家對(duì)核電站運(yùn)行進(jìn)行了最嚴(yán)厲的安全檢查和監(jiān)管，并暫停新增核電項(xiàng)目的審批。一些發(fā)展核電立場(chǎng)本來就不堅(jiān)定的國(guó)家，如瑞士、德國(guó)、意大利，相繼宣布棄核。但要實(shí)現(xiàn)關(guān)閉核電，瑞士距離計(jì)劃期限尚有11年，德國(guó)還有9年。發(fā)展核電最為成功的法國(guó)，于2012年10月宣布降低國(guó)內(nèi)核電發(fā)電份額的未來目標(biāo)，由當(dāng)時(shí)的75%降至2025年的50%。作為世界核電排名第三的日本，則于去年一度進(jìn)入“零核電時(shí)代”。然而時(shí)景不長(zhǎng)，日本面對(duì)高峰期巨大的電力缺口，又不得不重啟核電。
盡管福島核事故的影響之大足以讓世界為之震驚，但難以像1979年的三哩島核事故、1986年的切爾諾貝利核事故那樣，阻轉(zhuǎn)世界核電的進(jìn)程。其原因在于，核電作為一種清潔安全的能源，與火電、水電一起構(gòu)成了當(dāng)今世界電力的三大支柱。隨著世界人口的大量增加，各國(guó)工業(yè)化（抑或后工業(yè)化）、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，以及人們生活質(zhì)量的大幅度提高，世界各國(guó)對(duì)能源尤其是清潔能源的需求越來越大。
在清潔能源中，核電也是一種經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定、可持續(xù)的能源選擇。相對(duì)于昂貴的天然氣發(fā)電，核電成本較低。相對(duì)于可再生能源，如風(fēng)電和太陽能發(fā)電的隨機(jī)性、間歇性等不穩(wěn)定特點(diǎn)，核電機(jī)組可以連續(xù)運(yùn)行，保持不變的電力。因此，核電能夠作為發(fā)電主力的基荷電源使用。這是當(dāng)前薄弱的風(fēng)電和太陽能發(fā)電難以勝任的。世界核協(xié)會(huì)發(fā)布的一組數(shù)據(jù)顯示，在部分核電站被關(guān)閉的情況下，2011年世界仍然生產(chǎn)了2.518萬億度核電，貢獻(xiàn)了電力消費(fèi)總量的13%左右。
作為沉重的教訓(xùn)，福島核事故的發(fā)生對(duì)世界各國(guó)核安全保障敲響了警鐘。除了個(gè)別國(guó)家宣布棄核外，更多的國(guó)家并沒有為之卻步，而是繼續(xù)前行。正如恩格斯所講，“沒有哪一次巨大的歷史災(zāi)難，不是以歷史的進(jìn)步為補(bǔ)償?shù)?rdquo;。人類總是在苦難中負(fù)荷，在曲折中奮起，在機(jī)遇中飛躍。福島核事故發(fā)生不到一年內(nèi)，作為世界核電頭號(hào)大國(guó)的美國(guó)，2012年2月率先在全球內(nèi)批準(zhǔn)了核電新建項(xiàng)目。這也是在其核電發(fā)展史上，34年來首次啟動(dòng)核電建設(shè)項(xiàng)目。批準(zhǔn)新建的4臺(tái)核電機(jī)組（含3月份批準(zhǔn)的2臺(tái)），均采用具有先進(jìn)的非能動(dòng)安全特性的AP1000技術(shù)。
該技術(shù)的特點(diǎn)在于：一是更加安全，進(jìn)一步降低了堆芯損壞頻率，發(fā)生事故后的堆芯損壞頻率為5.0894×10-7/堆年。二是運(yùn)行簡(jiǎn)化，降低了事故發(fā)生的人因錯(cuò)誤，確保事故發(fā)生后，至少在72小時(shí)內(nèi)不需要相關(guān)人員進(jìn)行手動(dòng)操作，也就是說，增加了救援時(shí)間。在世界核電發(fā)展史上，核事故的發(fā)生固然有技術(shù)設(shè)計(jì)、自然災(zāi)害的緣由，但都少不了人為的原因。譬如發(fā)生核泄露事故的福島第一核電站，就存在超期服役、問題隱瞞和監(jiān)管不力等方面的人禍。與福島第一核電站的命運(yùn)不同，福島第二核電站在自然災(zāi)害面前安然無恙。如果人為因素做到位，福島核事故原本可以避免。由此，降低人為錯(cuò)誤的發(fā)生概率就成為增強(qiáng)并確保核安全的主攻技術(shù)方向之一。
法國(guó)是世界上發(fā)展核電最堅(jiān)定、核電依賴程度最高、運(yùn)行最為安全的國(guó)家。核電在該國(guó)發(fā)電總量的比重曾經(jīng)高達(dá)85%以上，并且未發(fā)生過一次重大核事故。通過發(fā)展核電，法國(guó)的能源自主率從1973年的22.7%提高到了今天的50%以上。目睹世界上其他國(guó)家發(fā)生的多次核事故，法國(guó)人認(rèn)真汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做到了“別人感冒，我吃藥”。在發(fā)展核電實(shí)現(xiàn)能源自主的基本立場(chǎng)、方針和政策上，法國(guó)始終沒有改變。2012年，法國(guó)核電在國(guó)內(nèi)的的發(fā)電份額依然高達(dá)74.8%。
英國(guó)核電在2011年核能利用下降的全球背景下，逆勢(shì)上揚(yáng)，發(fā)電總量呈現(xiàn)了當(dāng)年核電國(guó)家少有的兩位數(shù)字的增長(zhǎng)。英國(guó)是低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)起者、倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。為實(shí)現(xiàn)2020年在1990年基礎(chǔ)上減排34%、2050年減排80%的目標(biāo)，英國(guó)政府圍繞電力市場(chǎng)改革，于2012年5月正式宣布了20年以來的最大的能源改革法案。這一法案授予了政府大規(guī)模干預(yù)市場(chǎng)的權(quán)力，其中“差價(jià)合約”規(guī)定的電價(jià)利好核電和可再生能源產(chǎn)業(yè)。
在歐盟2011年12月15日發(fā)布的能源路線圖中，核電在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的作用被給予充分的重視。歐盟預(yù)計(jì)，2050年核能在一次能源消費(fèi)的比重，將由當(dāng)時(shí)2011年的14%提高到15%~18%。2013年3月，英國(guó)、法國(guó)、西班牙等歐盟12國(guó)簽署部長(zhǎng)級(jí)聯(lián)合宣言，繼續(xù)維持作為重要低碳能源之一的核能發(fā)電。不久，英國(guó)批準(zhǔn)法國(guó)電力公司（EDF）在欣克利角C（Hin-kleyPointC）新建并運(yùn)營(yíng)兩座裝機(jī)容量均為1630兆瓦的核電機(jī)組。這是英國(guó)18年首次放行的新建核電項(xiàng)目，建成后將為500萬家庭提供電力。
俄羅斯則利用福島核事故的契機(jī)，大力推進(jìn)核能發(fā)電的方針。俄羅斯積極籌備建造全球首座浮動(dòng)式核電站，預(yù)計(jì)總共將建造7座。俄羅斯“核能大鱷”——俄羅斯原子能公司（Rosatom）不僅加快了國(guó)內(nèi)核電站建設(shè)進(jìn)程，而且積極向亞洲和中東地區(qū)開拓市場(chǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2012年的訂單總量比2011年增加了184億美元，訂單數(shù)量約為2011年的兩倍。目前，Rosatom公司在國(guó)外同時(shí)開工的核電站項(xiàng)目居世界第一。2013年9月，又與英國(guó)簽署了在英建立核電站協(xié)議。
面對(duì)國(guó)內(nèi)的電荒，核電越來越成為部分新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的“糖果”。印度政府早在2009年就曾拋出了世界上最大膽的核能發(fā)展計(jì)劃。2013年1月，印度計(jì)劃到2020年將核能發(fā)電份額增至10%。為達(dá)成這一目標(biāo)，印度政府已宣布從2010年到2020年，投資770億美元新建核電站。南非于2011年3月推出了一項(xiàng)長(zhǎng)期電力發(fā)展計(jì)劃，要求在2030年前，至少實(shí)現(xiàn)5萬兆瓦新增裝機(jī)容量，其中9600兆瓦來自核電，新建擁有6個(gè)反應(yīng)堆的3座核電站。屆時(shí)，核電將滿足南非25%的電力需求。在南非的帶動(dòng)下，尼日利亞、肯尼亞等國(guó)家也紛紛表示要加入到發(fā)展核電之列。
根據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，截至2013年9月11日，世界上在運(yùn)反應(yīng)堆有434座，基本與2011年底持平。其中，美國(guó)繼續(xù)穩(wěn)坐世界頭把交椅——100座，法國(guó)58座，日本50座，俄羅斯33座，韓國(guó)23座，印度20座，加拿大19座，中國(guó)18座，排在第8位。在建反應(yīng)堆數(shù)達(dá)69座，在亞洲分布了近2/3。從國(guó)別來看，中國(guó)大陸在建28座（加上臺(tái)灣2座，為30座），排名世界第一，其他國(guó)家分別為：俄羅斯10座，印度7座，韓國(guó)5座，美國(guó)3座，日本、巴基斯塔、斯洛伐克、烏克蘭、阿聯(lián)酋各2座，法國(guó)、巴西、芬蘭、阿根廷各1座。
在最新的一份年度報(bào)告中，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)到2030年世界核能應(yīng)用將增長(zhǎng)23%～100%，裝機(jī)容量保守估計(jì)達(dá)到4.56億千瓦，樂觀估計(jì)達(dá)到7.40億千瓦。當(dāng)前，我國(guó)的核電僅占國(guó)內(nèi)發(fā)電份額的2%，在世界30個(gè)核電國(guó)家中排名第 29位，僅高于伊朗的0.6%。我國(guó)業(yè)已發(fā)布《核電安全規(guī)劃（2011―2020年）》和《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃 （2011―2020年）》，到2020年我國(guó)在運(yùn)核電裝機(jī)將達(dá)到5800萬千瓦，在建3000萬千瓦，總裝機(jī)容量將達(dá)到8800萬千瓦。預(yù)計(jì)2030年核電裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到1.6億～2億千瓦，占一次能源消費(fèi)總量的比重將提高到5%～6%。對(duì)于國(guó)內(nèi)核電的安全高效發(fā)展，我們拭目以待。
