微信撬動“社會輿論新格局”
在政府探索信息公開之路上，政府信息公開的載體在不斷豐富完善，從過去的文件、公報、報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)形式發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)問政。
微博、微信等自媒體工具的大量使用，使得政府信息發(fā)布和公眾溝通進(jìn)入到“自媒體”時代，以大眾傳播為主導(dǎo)開始向人際傳播為主導(dǎo)的社會輿論格局轉(zhuǎn)變，微博、微信等傳播工具正悄然改變著政務(wù)信息的傳播方式，進(jìn)而改變著政府在網(wǎng)絡(luò)中的形象和定位。
根據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》最新數(shù)據(jù)可見，截至2012年12月底，我國手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量為4.2億，年增長率達(dá)18.1%，遠(yuǎn)超網(wǎng)民整體增幅。網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的比例也繼續(xù)提升，由69.3%上升至74.5%，其第一大上網(wǎng)終端的地位更加穩(wěn)固。在此背景下，以微信為代表的移動新工具也就正成為網(wǎng)絡(luò)信息傳播的又一核心力量，以手機(jī)為代表的移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展逐步受到業(yè)界的認(rèn)可。
政務(wù)微信作為新媒體使用的典范正逐漸撬動“社會輿論新格局”，這個撬動的“支點”正是基于微信平臺的互動性和精準(zhǔn)性。首先，微信可以精確表達(dá)，實時反饋。網(wǎng)民通過以移動互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的微信使用，可以方便實現(xiàn)與政務(wù)微信的“一對一”“一對多”以及“多對多”的實時互動，甚至可以實現(xiàn)基于LBS(基于位置的服務(wù)Location Based Service，LBS)的位置信息共享，提升了受眾提供信息的真實性和準(zhǔn)確度。其次，微信可以實現(xiàn)精準(zhǔn)推送。微信的應(yīng)用基礎(chǔ)多為手機(jī)終端和平板終端，具有天然的私密性，推送信息的價值量大增。以現(xiàn)今政務(wù)微信使用為例，不難看出包括蘆山地震在內(nèi)的多個突發(fā)事件均有政務(wù)微信及時發(fā)布信息的身影。微信針對信息的精準(zhǔn)推送，和區(qū)域性的小區(qū)廣播具有大眾媒體無可比擬的優(yōu)勢。
政務(wù)微博衍生政務(wù)微信
當(dāng)前，中國的政務(wù)微信數(shù)量已經(jīng)過千，雖然分布上地域和行業(yè)的差別還很大，但與早期政務(wù)微博的發(fā)展的整體狀況頗為相似。當(dāng)然，大量政務(wù)微信的發(fā)展其實就是依托于政務(wù)微博的基礎(chǔ)。從多個機(jī)構(gòu)和政務(wù)部門的實踐可以看到，目前政務(wù)微信的運營基于政務(wù)微博的發(fā)展基礎(chǔ)，根基在政務(wù)微博。不過，在未來的政務(wù)微信發(fā)展很可能會脫離甚至超越政務(wù)微博，打造獨立的個性化政務(wù)信息平臺。
從管理上看，目前管理體制較為順暢的政務(wù)微信(如：廣州應(yīng)急、微成都)都源于政務(wù)微博建立的體制、機(jī)制基礎(chǔ)，擁有較好的組織優(yōu)勢和團(tuán)隊優(yōu)勢;從運營上看，運營體系比較完備的政務(wù)微博團(tuán)隊也是有影響力的政務(wù)微信平臺(如：北京公安、南京發(fā)布、濟(jì)南公安)的團(tuán)隊，政務(wù)微博管理員兼任政務(wù)微信管理員，實現(xiàn)“一套班子，兩個產(chǎn)品，交差運營”的管理原則。
盡管如此，隨著政務(wù)微信的發(fā)展，這一平臺新的獨特的傳播影響力必然會逐漸顯現(xiàn)，從政務(wù)微博到政務(wù)微信應(yīng)具備兩個運營思維的轉(zhuǎn)變。
首先，政務(wù)微信打造“關(guān)系”，弱化“信息”。政務(wù)微博的發(fā)展初衷為扭轉(zhuǎn)黨政機(jī)關(guān)不善網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的信息偏向，實現(xiàn)打通“兩個輿論場”和話語權(quán)均衡。現(xiàn)今，政務(wù)微博已經(jīng)成為政府重大信息通報、突發(fā)事件應(yīng)急管理和公眾溝通的良好信息平臺，其傳播和互動等方面的優(yōu)勢全面提升了政府危機(jī)應(yīng)對的速度和綜合能力。
但政務(wù)微信的發(fā)展要強(qiáng)調(diào)的是“關(guān)系”的打造，反而弱化“信息”的傳播。與微博的“弱關(guān)系”不同，微信具有較強(qiáng)的“唯一性”，具有“強(qiáng)關(guān)系”傳播優(yōu)勢，所以政務(wù)微信所面對的“聽眾”不同于微博“粉絲”那樣具有明顯的互動價值。政務(wù)微信的運營應(yīng)該摒除宣傳意識，要通過信息的傳播實現(xiàn)良好互動關(guān)系的搭建，從簡單的聽眾逐漸發(fā)展成政務(wù)信息的義務(wù)宣傳員，而紐帶正是打造“強(qiáng)關(guān)系”的微信。
