強村公司是指以助推村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大和農(nóng)民增收為目的，實行公司化運營兼顧社會效益的企業(yè)。近年來，鄉(xiāng)村強村公司聚焦共同富裕，在“擴中”“提低”方面發(fā)揮了重要作用。但遍地開花的鄉(xiāng)村強村公司發(fā)展仍面臨多種問題。
一是內(nèi)控管理不夠規(guī)范有序。強村公司體量小數(shù)量多，容易出現(xiàn)注冊隨意、管理缺位等現(xiàn)象，存在審批手續(xù)不規(guī)范、財務制度等公司制度不完善、運維流程存在漏洞、未納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、成為村干部“小金庫”等諸多問題。二是發(fā)展經(jīng)營不夠穩(wěn)健多元。農(nóng)村基礎設施薄弱，資金池也有限，強村公司發(fā)展較依賴本地產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品附加值提升程度不夠，公司自主品牌打造較難，在農(nóng)文旅方面的開發(fā)也較依賴本地政府的支持力度與投入力度，效果不夠突出。三是強村作用不夠明顯有效。強村公司要實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益雙重目標。但摸排發(fā)現(xiàn)，有較多強村公司無實質(zhì)性運轉(zhuǎn)，成為“空殼公司”；在發(fā)揮社會效益上，未能為本地群眾提供就業(yè)崗位、沒有收益分紅于低收入農(nóng)戶等等。四是保障要素不夠聚集完善。強村公司普遍基礎條件相對較差，規(guī)模也不大，招商引資較為困難，更需要本地扶持，但由于金融幫扶政策一般標準較高，多數(shù)強村公司難達到標準。強村公司作為經(jīng)營實體，需要具備對接市場的強大能力，但因約束較多，薪資福利、發(fā)展空間等激勵機制較少，面臨著運營人才引不回、留不住的窘境，人才資源欠缺成為強村公司發(fā)展過程中的薄弱環(huán)節(jié)。
強村公司的發(fā)展，直接關乎村集體經(jīng)濟、農(nóng)民增收致富，如何發(fā)展強村公司是眼前急需解決的問題。一是把牢“注冊關”，嚴控審批程序，確保確有需要才可成立強村公司，并招聘職業(yè)經(jīng)理人開展日常管理。二是全面排查轄區(qū)內(nèi)強村公司現(xiàn)狀，要求全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管，對于無實質(zhì)性經(jīng)營的公司責令注銷。繼續(xù)經(jīng)營的公司完善內(nèi)控管理制度，賬目定期報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查。三是加強執(zhí)紀監(jiān)督，將強村公司納入大數(shù)據(jù)平臺實時監(jiān)督，杜絕村干部通過強村公司隨意轉(zhuǎn)包項目、列支經(jīng)費等行為。四是結合本地特色產(chǎn)業(yè)開展經(jīng)營，強化要素支撐，當?shù)卣龊冒l(fā)展引導引領，加強對小體量的強村公司政策、人才、資金、項目等方面扶持力度，幫助強村公司發(fā)展壯大。（浙江省衢州市常山縣青石鎮(zhèn)人民政府 徐巧芳）
