編者按:12月16日,由人民日報(bào)社和中共江蘇省委主辦的“中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐”理論座談會在南京召開。江蘇省委書記信長星、人民日報(bào)社總編輯陳建文出席座談會并致辭。江蘇省委常委、省委宣傳部部長徐纓主持座談會。劉偉、張來明、韓慶祥、王博、俞海、洪銀興、方江山、曲福田等與會專家學(xué)者圍繞“加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律”“牢牢把握在中國式現(xiàn)代化全局中的區(qū)域定位”等主題先后發(fā)言。會議還發(fā)布了“中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐研究叢書”。
現(xiàn)將人民日報(bào)社副總編輯、高級編輯方江山的發(fā)言全文刊發(fā)。
牢牢把握在中國式現(xiàn)代化全局中的區(qū)域定位
——在“中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐”理論座談會上的發(fā)言
人民日報(bào)社副總編輯、高級編輯 方江山
中國式現(xiàn)代化是強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的康莊大道。新時(shí)代新征程,習(xí)近平總書記親自擘畫的中國式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖已經(jīng)展現(xiàn)出光輝景象。我國幅員遼闊、人口眾多,各地的自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、市場容量、環(huán)境條件、人口狀況各不相同,如何既激發(fā)不同地區(qū)萬馬奔騰,又實(shí)現(xiàn)全國一盤棋,上下同欲讓“中國號”巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn),是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略考量。
黨的十八大以來,在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的偉大征程中,習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局,善于在全局上謀勢,巧于在關(guān)鍵處落子,對中國式現(xiàn)代化的一系列重大理論和實(shí)踐問題進(jìn)行深刻闡釋,對中國式現(xiàn)代化的區(qū)域發(fā)展問題作出一系列重要論述,親自擘畫、親自部署、親自推動新時(shí)代區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,對中國式現(xiàn)代化的地方實(shí)踐進(jìn)行悉心指導(dǎo)和科學(xué)部署,為各省區(qū)市、各發(fā)展板塊“點(diǎn)題”“點(diǎn)睛”,引領(lǐng)我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得重大成就,各地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升,發(fā)展均衡性逐步增強(qiáng),人民生活水平顯著提高,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)出分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、相得益彰的嶄新局面。
習(xí)近平總書記關(guān)于中國式現(xiàn)代化區(qū)域發(fā)展的重要論述,站在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的高度,著眼于全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo),為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和各區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、為各地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供了科學(xué)指引。江蘇自然稟賦優(yōu)越、人文底蘊(yùn)深厚、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)厚實(shí),在中國經(jīng)濟(jì)和人文地理版圖上都具有十分重要的地位,在改革開放中引領(lǐng)風(fēng)氣之先。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記始終關(guān)心江蘇工作,每逢關(guān)鍵時(shí)期、重要節(jié)點(diǎn),為江蘇發(fā)展把脈定向、指路領(lǐng)航,明確新時(shí)代江蘇轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)任務(wù),擘畫“強(qiáng)富美高”新江蘇宏偉藍(lán)圖,指明江蘇高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)方向,提出江蘇走在前做示范的重大要求,為江蘇現(xiàn)代化建設(shè)指明根本方向,其中蘊(yùn)含著宏偉藍(lán)圖的目標(biāo)指引、走在前做示范的路徑指引和為全國發(fā)展探路的方法指引。
“強(qiáng)富美高”是習(xí)近平總書記著眼中國特色、時(shí)代特征和江蘇特點(diǎn)為新時(shí)代江蘇擘畫的宏偉藍(lán)圖,是中國式現(xiàn)代化的江蘇省域表達(dá),指引江蘇高水平全面建成小康社會,更引領(lǐng)江蘇現(xiàn)代化建設(shè)的未來,具有深刻的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下,江蘇廣大干部群眾踔厲奮發(fā),奮勇爭先,奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)嶄新篇章,把“強(qiáng)富美高”新江蘇美好藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),呈現(xiàn)出中國式現(xiàn)代化省域?qū)嵺`的全新景象。
人們欣喜地看到,今天,江蘇“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”,高水平科技自立自強(qiáng)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局功能強(qiáng),經(jīng)濟(jì)增長邁入高收入階段,發(fā)展方式全面轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)連續(xù)四年居全國第一,區(qū)域創(chuàng)新能力躍居全國第二位,走出了以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力打開量的更大增長空間的高質(zhì)量發(fā)展之路。
人們欣喜地看到,今天,江蘇“百姓富”,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快的同時(shí),江蘇區(qū)域發(fā)展差距進(jìn)一步縮小,居民生活進(jìn)入殷實(shí)富足階段,區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)均衡成為鮮明特征,正以促進(jìn)效率和公平相統(tǒng)一邁向全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。
人們欣喜地看到,今天,江蘇“環(huán)境美”,自然生態(tài)之美、綠色生產(chǎn)之美、人居環(huán)境之美交相輝映,唱響了新時(shí)代的“太湖美”,高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)良性互動,追求生態(tài)財(cái)富持續(xù)增長,有效推動人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
人們欣喜地看到,今天,江蘇“社會文明程度高”,以高質(zhì)量建設(shè)文化強(qiáng)省助力高水平加強(qiáng)新時(shí)代中國特色社會主義文化建設(shè)、以高效能社會治理推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化邁出堅(jiān)實(shí)步伐,13個設(shè)區(qū)市全部創(chuàng)成全國文明城市,推動人文江蘇的時(shí)代底蘊(yùn)愈加醇厚、社會文明程度穩(wěn)步提高,充分展現(xiàn)了人的全面發(fā)展的生動場景,探索了在人文與經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的融合中推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化新經(jīng)驗(yàn)。
新時(shí)代以來,江蘇現(xiàn)代化進(jìn)程的演進(jìn)特征和規(guī)律啟示,充分說明了“強(qiáng)富美高”與中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征高度契合,是中國式現(xiàn)代化生動的、富有標(biāo)識性的省域表達(dá)。江蘇的成功實(shí)踐及其探索性、創(chuàng)造性和示范性充分證明了中國式現(xiàn)代化理論科學(xué)思想的偉力。
我們要深刻認(rèn)識中國式現(xiàn)代化全局中區(qū)域定位的重大意義。準(zhǔn)確把握區(qū)域定位、推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中必須面對的重大課題。在中國式現(xiàn)代化全局中進(jìn)行區(qū)域?qū)嵺`,既是各區(qū)域推進(jìn)自身現(xiàn)代化的過程,也是找準(zhǔn)自身在全局中的戰(zhàn)略定位、推動各區(qū)域協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展的過程。牢牢把握中國式現(xiàn)代化全局中區(qū)域定位,是適應(yīng)各地資源稟賦不同、發(fā)展水平各異的客觀需要;是突出主體功能定位的客觀需要;是充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢的客觀需要;是更好進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃、統(tǒng)籌發(fā)展大局的客觀需要。
匠心獨(dú)運(yùn)丹青手,萬里山河起宏圖。當(dāng)前和今后一個時(shí)期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。深入理解中國式現(xiàn)代化區(qū)域?qū)嵺`的理論邏輯、歷史邏輯和實(shí)踐邏輯,宜結(jié)合實(shí)際,在區(qū)域發(fā)展中著力把習(xí)近平總書記對中國式現(xiàn)代化地方實(shí)踐的悉心指導(dǎo)和科學(xué)部署落到實(shí)處,搶抓機(jī)遇,主動擔(dān)當(dāng)作為,立足區(qū)位優(yōu)勢,完成好區(qū)域戰(zhàn)略使命,助力強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。
一、宜提高政治站位,放在“全國一盤棋”中考量。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是最大的政治。只有從全局出發(fā),局部才能得到更充分、更持久的發(fā)展;只有格局高遠(yuǎn),才能準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律、把握國家事業(yè)發(fā)展的趨勢和遠(yuǎn)景。堅(jiān)持系統(tǒng)思維,堅(jiān)持“全國一盤棋”的布局思路,跳出區(qū)域看區(qū)域,從區(qū)域整體上統(tǒng)籌規(guī)劃各種產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共產(chǎn)品的空間布局,實(shí)現(xiàn)各區(qū)域發(fā)展效益、發(fā)展效率、發(fā)展效果的最大化,做到既為一域爭光、更為全局添彩。
二、宜堅(jiān)持立字當(dāng)頭、立破并舉,通過進(jìn)一步全面深化改革破除體制機(jī)制障礙。破立并舉、先立后破,是對中國式現(xiàn)代化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),也是對改革規(guī)律的深刻把握,為新征程上以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供了重要方法論指引。實(shí)踐充分證明,堅(jiān)持立字當(dāng)頭、立破并舉,把該立的積極主動立起來,該破的在立的基礎(chǔ)上堅(jiān)決破,才能推動事物發(fā)展不斷取得新成效。在區(qū)域發(fā)展中,堅(jiān)持立字當(dāng)頭,通過進(jìn)一步全面深化改革釋放區(qū)域發(fā)展新動能;堅(jiān)持立破并舉,通過進(jìn)一步全面深化改革打破區(qū)域壁壘,實(shí)現(xiàn)協(xié)同融通發(fā)展。
三、宜堅(jiān)持突出特色,充分認(rèn)識并發(fā)揮自身優(yōu)勢,走好差異化發(fā)展的路子。堅(jiān)持突出特色是習(xí)近平總書記在地方考察、主持召開座談會時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的問題。突出特色,就是立足實(shí)際,牢牢建立比較優(yōu)勢的概念,在實(shí)踐中,充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,把比較優(yōu)勢做強(qiáng)做大,進(jìn)而把特色轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,釋放區(qū)域推進(jìn)現(xiàn)代化實(shí)踐的更多動能。在中國式現(xiàn)代化全局中,突出特色,發(fā)揮比較優(yōu)勢,不僅能夠提高本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效率,還能通過貿(mào)易與其他地區(qū)實(shí)現(xiàn)互利共贏,促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)體的繁榮。
四、宜堅(jiān)持實(shí)事求是,在區(qū)域發(fā)展中因地制宜,走出適合本地區(qū)實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路。堅(jiān)持因地制宜,就是既牢牢把握在國家發(fā)展大局中的位置,又充分考慮自身實(shí)際情況,善于把黨中央決策部署創(chuàng)造性地落到實(shí)處,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,按照新發(fā)展理念抓發(fā)展,實(shí)事求是解決發(fā)展中的問題。堅(jiān)持具體問題具體分析,不跟風(fēng)、不從眾、不盲目效仿,而是遵循規(guī)律,結(jié)合實(shí)際,選擇適合自身情況的路子進(jìn)行發(fā)展,積極行動,在掌握實(shí)情的基礎(chǔ)上,采取切實(shí)可行的實(shí)踐舉措,探索出符合本地實(shí)際、發(fā)揮本地特長的高質(zhì)量發(fā)展路子。
五、宜堅(jiān)持鍛造長板,用好先行機(jī)制,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在中國式現(xiàn)代化大局中,不同區(qū)域承擔(dān)不同功能使命,也具有不同發(fā)展優(yōu)勢,宜基于自身優(yōu)勢和功能使命,繼續(xù)揚(yáng)自身所長、鍛自身長板,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造更多、更新、更強(qiáng)有力的動力源,推動中國式現(xiàn)代化增長極的固本增新。在中國式現(xiàn)代化的區(qū)域?qū)嵺`中,繼續(xù)發(fā)揮好先行示范機(jī)制,積極主動作為,多措并舉探索區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新方式、新路徑。
萬里積跬步,江海匯涓流。牢牢把握在國家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位,是一個地區(qū)立足自身實(shí)際、謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展的必然要求,是扛牢政治責(zé)任、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)?shù)幕厩疤?。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于中國式現(xiàn)代化區(qū)域發(fā)展的重要論述,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,以進(jìn)一步全面深化改革為動力,繼續(xù)在服務(wù)和融入中國式現(xiàn)代化全局上勇?lián)?dāng)、挑大梁。