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創(chuàng)新國企“三資”盤活方式方法

作為株洲市屬國有企業(yè),株洲城發(fā)集團成立于1999年,總資產規(guī)模超1400億元,連續(xù)三年蟬聯(lián)“湖南企業(yè)100強”,連續(xù)兩年蟬聯(lián)“湖南服務業(yè)企業(yè)50強”。近年來,株洲城發(fā)集團始終錨定國家經濟發(fā)展方向,全面貫徹落實湖南省“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務,立足株洲市構建“3+3+2”現(xiàn)代產業(yè)體系,把握從“制造強市”向“制造名城”邁進的戰(zhàn)略機遇,以經濟效益為導向,以“盤活存量,做優(yōu)增量”為主線,防風險、抓改革、強管理、增效益,在“三資”盤活工作上創(chuàng)新思維和方式方法,打造出國企“三資”盤活新樣板,為區(qū)域高質量發(fā)展注入新動能。

聚焦核心產業(yè),在助推地方發(fā)展上降本增效

雙鏈融合,為外向型經濟發(fā)展降低物流成本。通過打造物流鏈與產業(yè)鏈相互融合,城發(fā)集團積極構建以“通道+中心”的“五個一”商貿物流板塊,即以1個國際通道(湘粵非鐵海聯(lián)運通道)、1個保稅中心(株洲銅塘灣保稅物流中心)為核心、全面整合1個港口、1個貿易平臺(湖南保稅口岸經貿發(fā)展有限公司)、1個冷鏈物流園資源,成功構建了陸海聯(lián)運現(xiàn)代國際物流新體系、新生態(tài),實現(xiàn)了閑置資產的有效盤活,推動鐵路運輸運價普遍下浮50%以上,整體貨物通關周期壓縮30%,單邊運輸時效從72小時壓縮到20小時。

老工業(yè)區(qū)蝶變,為優(yōu)勢產業(yè)升級提質減輕生態(tài)負擔。2014年,株洲市啟動清水塘片區(qū)搬遷改造,投入超100億元,將以冶煉、化工等為主的261家企業(yè)全部關停退出,并進行生態(tài)修復,騰挪出15.15平方公里發(fā)展空間,隨之而來的是巨大的新城盤活壓力。株洲城發(fā)集團通過對清水塘片區(qū)整體規(guī)劃調整,找準新能源裝備產業(yè)定位,實現(xiàn)了老工業(yè)基地的生態(tài)蝶變,產業(yè)換代升級,工業(yè)文化傳承浴火重生。在產業(yè)導入方面,通過245畝產業(yè)用地的出讓盤活,引進軌道交通龍頭企業(yè)中車集團入駐清水塘產業(yè)新城,打造中車“雙碳”產業(yè)園項目,致力于打造全球一流的新能源汽車電驅動制造與研發(fā)基地。在工業(yè)遺址盤活方面,清水塘1956工業(yè)遺址文化創(chuàng)意產業(yè)園項目以937畝株治、株化原廠址為基礎,結合株洲工業(yè)文化內涵和片區(qū)產業(yè)項目生活配套需求進行開發(fā),導入休閑、餐飲、娛樂、體育、觀光購物、產業(yè)等元素,開發(fā)優(yōu)質文創(chuàng)項目。

深化改革轉型,在培育新質生產力上出新招實招

科技賦能。2024年5月,農產品冷鏈物流園屋頂光伏項目成功并網發(fā)電,綜合盤活利用面積近8000平方米,形成“資產盤活+新型能源”模式的改革創(chuàng)新示范,實現(xiàn)多能互補、綠色環(huán)保的能源科學利用。目前項目采用“自發(fā)自用,余電上網”的運營模式,預計年平均發(fā)電量約90萬千瓦時,從“綠色賬”看,與傳統(tǒng)電力相比,每年可節(jié)約標煤295噸,減排二氧化碳897噸、二氧化硫27噸、氮氧化物13噸。再從“金色賬”看,項目投產后,可為冷鏈物流園提供穩(wěn)定綠色的清潔能源,按往年園區(qū)用電量計算,還有近50%的電能富余,通過“余電上網”模式,最少可節(jié)省用電成本20%,具有良好的社會效益、環(huán)保效益和經濟效益。

2024年9月,由株洲城發(fā)集團和中石化株洲石油分公司合作打造的株洲市首座“加油光伏超充一體”綜合能源站投入使用,不僅有常見加油服務,還可通過光伏發(fā)電為超充樁供能,為電車充能,實現(xiàn)多能互補、綠色環(huán)保的能源科學利用。下一步,城發(fā)集團將持續(xù)加大在城市新能源設施的投入,將“光、充、儲能”等智慧能源項目的經驗推廣到更多站點。

文旅聚力。湘贛邊紅色專列是株洲城發(fā)集團、廣東鐵青國際旅行社根據湖南省委、省政府關于“聚焦傳承紅色基因,發(fā)展紅色文旅”的指示精神,依托“韶山—井岡山”兩山鐵路專線開通,共同運營打造的旅游專線。自開通以來,受到省、市各級高度重視和大力支持。2021年,株洲市選報的《湖南省株洲市湘贛邊紅色專列讓黨員教育“動”起來》成功入選中組部全國100個黨員教育工作典型案例。自2021年3月19日首趟發(fā)車至今,湘贛邊紅色專列系列活動共發(fā)行142趟,接待省內外五、六百余家單位3.6萬名乘客,帶動湘贛邊沿線紅色旅游收入千萬余元。

強化規(guī)范運營,在體制機制上除去漏洞堵點

通過健全制度清除資管堵點。一方面,組建專班,集團層面組建了三資盤活調度中心,各子公司組建了三資盤活工作專班,明確了專班負責人,壓實了工作職責,并進行“周總結、月調度、季回頭、年考核”,并創(chuàng)新性實行資產“動態(tài)化”“標準化”“責任化”“數(shù)字化”“圖像化”五化管理,做到了“全口徑、全領域、全覆蓋”得對資產、資源、資金進行管理盤活,為高效聯(lián)動開展三資盤活工作打下堅實基礎。另一方面,建章立制,針對經營性資產制定了專項管理辦法,遵循優(yōu)化配置、效益優(yōu)先、產權明晰、權責明確、分類管理的原則,對經營性資產的管理機構與職責、日常管理、租賃、處置進行明確。

通過數(shù)字化手段除去資管漏洞。以“理得清”“盤得活”“退得出”的資產管理工作思路,搭建數(shù)字化資產運營管理平臺,實現(xiàn)集團資產的集中管理與運營,實現(xiàn)對資管業(yè)務的“標準化+線上化+精細化”全管控,實現(xiàn)“存量優(yōu)化、增量優(yōu)質,資產資金良性循環(huán)”的資產管理目標,有效防止國有資產流失。主要按“三步走”構建一套適合自身的管理體系。第一階段:以“盤清家底”為抓手,圍繞“監(jiān)-管-營”三級體系打造株洲城發(fā)現(xiàn)代化的資產管理體系基礎。第二階段:以“規(guī)范管理”為目標,在盤清集團資產的基礎上,借助數(shù)字化先進技術手段能夠有效實時監(jiān)控資產使用、租售和運營情況,實現(xiàn)資產經營全生命周期精細化管理。第三階段:以“資產運營”為手段,結合對資產上下游數(shù)據整合,提高對數(shù)據的深度分析和價值挖掘,實現(xiàn)智能化分析管理,找出集團優(yōu)質資產,深度挖掘數(shù)據資產價值,未來將積極在科創(chuàng)債券融資、數(shù)據資產證券化、數(shù)據交易中心等領域進行有益嘗試。

責編:李 懿/美編:石 玉

責任編輯:王洋