改革是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要法寶。蓬江區(qū)國資局自覺謀劃推動國資國企改革，著力抓好頂層設(shè)計、健全體制機制，打通資產(chǎn)資源資金轉(zhuǎn)化通道，向結(jié)構(gòu)重塑、機制重構(gòu)、管理重整、業(yè)務(wù)重組要效益、要價值、要生產(chǎn)力，為再造一個新蓬江的歷史使命貢獻(xiàn)國資力量。
結(jié)構(gòu)重塑，在頂層設(shè)計上搭建國資國企改革的“四梁八柱”
推進(jìn)國資監(jiān)管機構(gòu)內(nèi)設(shè)股室優(yōu)化，每個股室的職能行使更聚焦、對企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)更高效、對資本的監(jiān)督管理更到位，為改革全面系統(tǒng)地展開以及發(fā)展事項的快速協(xié)調(diào)處辦提供了有力的組織支撐。印發(fā)《蓬江區(qū)區(qū)屬國有資本布局優(yōu)化改革工作方案》及相關(guān)細(xì)化方案，為區(qū)屬企業(yè)矩陣式發(fā)展模式明確了路徑和方向。其一，產(chǎn)業(yè)歸位。深入實施戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，形成文化旅游會展、城市更新建設(shè)、資源資產(chǎn)投資、園區(qū)開發(fā)建設(shè)四大板塊。其二，資源歸集。深度挖掘區(qū)位資源及特許經(jīng)營、特殊行業(yè)資質(zhì)等無形資產(chǎn)，通過市場化平臺化開發(fā)經(jīng)營，放大全域資產(chǎn)經(jīng)營收益。其三，主業(yè)歸核。加快上下游垂直整合、同類業(yè)務(wù)專業(yè)化橫向整合，培養(yǎng)“鏈主”型企業(yè)，以點帶面，形成協(xié)同發(fā)展、相互支撐良好業(yè)態(tài)。其四，風(fēng)險歸控。積極拓展中長期、低成本融資通道，加快資債結(jié)構(gòu)調(diào)整及綜合利率壓減，推動提升國資國企資本運作能力和區(qū)域風(fēng)險防御能力。
機制重構(gòu)，加快健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度
一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建邊界清晰、治理有力的引領(lǐng)機制。堅持業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里，組織架構(gòu)就覆蓋到哪里。二是堅持對標(biāo)先進(jìn)，構(gòu)建算法簡明、規(guī)則透明的市場化績效考核及薪酬分配機制。推動對不同行業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展階段的區(qū)屬企業(yè)實行差異化分類考核，形成規(guī)范有序的分配格局。三是堅持實績導(dǎo)向，構(gòu)建市場化人員聘用機制。構(gòu)建管理人員能上能下、工作人員能進(jìn)能出、收入待遇能增能減的合理流動機制。
管理重整，完善以“管資本為主”的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制
一是壓縮管理層級，構(gòu)建“短平快”決策模型及差異化授權(quán)的集團(tuán)管控模式。二是管住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點，健全協(xié)同高效的監(jiān)督機制。加強與審計、紀(jì)檢監(jiān)察、巡察等外部監(jiān)督力量的有效銜接，建立發(fā)現(xiàn)問題、督查整改、強化追究的聯(lián)動工作機制。三是創(chuàng)新技術(shù)引領(lǐng)，建立數(shù)字化智慧化企業(yè)風(fēng)險防控體系。積極探索國有資產(chǎn)管理與數(shù)字化業(yè)務(wù)創(chuàng)新融合模式，形成12個應(yīng)用場景覆蓋下的7類42項監(jiān)管指標(biāo)，實現(xiàn)對資產(chǎn)獲取、登記、招商、租賃、盤點等“一屏可視”。
業(yè)務(wù)重組，突出提升國有企業(yè)價值創(chuàng)造能力
一是通過項目建設(shè)，發(fā)揮長期資本運作功能，加快構(gòu)建要素型大平臺。其一，大園區(qū)、大招商，鏈?zhǔn)剿季S拓展空間，儲備發(fā)展動能。其二，新賽道、早部署，向“新”求“質(zhì)”培育經(jīng)濟(jì)新增長點。其三，民生事、強擔(dān)當(dāng)，牢記“國企為民”的屬性。二是通過資產(chǎn)盤活，加快形成可持續(xù)性收入，全力優(yōu)化資債結(jié)構(gòu)。堅持“全面梳理、摸清家底，量體裁衣、‘資’盡其用”的盤活原則，切實提高資產(chǎn)使用效益。
文化重鑄，充分激發(fā)企業(yè)凝聚力和內(nèi)生動力
一是凝聚思想共識，提升文化自覺。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻把握新時代黨和國家對國有企業(yè)文化建設(shè)的新要求，立足國有企業(yè)定位使命，自覺擔(dān)當(dāng)以優(yōu)秀企業(yè)文化賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的光榮責(zé)任。二是厚植文化底蘊，增強文化自信。廣泛組織企業(yè)職工參觀紅色革命基地、開展黨課等活動，賡續(xù)國企紅色基因與光榮傳統(tǒng)，用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、黨的紅色文化的精髓涵養(yǎng)企業(yè)文化。三是講好企業(yè)故事，實現(xiàn)文化自強。大力培育和弘揚勞模精神、企業(yè)家精神，提倡社會公德、家庭美德、社會公德，積極宣傳國資系統(tǒng)內(nèi)的重大工作成效亮點、優(yōu)秀職工代表，逐步構(gòu)建具有蓬江國資特色的國有企業(yè)文化體系，推動“文化強企”建設(shè)各項舉措和任務(wù)落地。
篤行致遠(yuǎn)，以實踐經(jīng)驗鋪筑高質(zhì)量發(fā)展“快車道”
一要做好“大國資”頂層設(shè)計和戰(zhàn)略牽引。要堅持改革目標(biāo)和原則，明確國有資本戰(zhàn)略發(fā)展方向和功能定位，集中向服務(wù)中心工作、服務(wù)城市建設(shè)、服務(wù)民生事業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系等重點板塊進(jìn)行投入布局，合理優(yōu)化資金資本調(diào)度。二要形成“系統(tǒng)化”制度體系和工作機制。加快完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，完善人崗適配和市場選聘相結(jié)合的選賢任能機制，健全更加精準(zhǔn)靈活、規(guī)范高效的收入分配機制，全面構(gòu)建中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營責(zé)任制，促進(jìn)資源要素利用效率和企業(yè)運營水平提高。三要完善“全方位”監(jiān)管保障和風(fēng)險管控。聚焦“高效、合規(guī)、智慧”三個核心，通過垂直管控模式、內(nèi)外部審計監(jiān)督聯(lián)動、數(shù)字化技術(shù)運用等方式健全國資監(jiān)管體制。推動監(jiān)管流程、監(jiān)管模式和監(jiān)管手段標(biāo)準(zhǔn)化智能化專業(yè)化。四要實現(xiàn)“穩(wěn)增長”效益轉(zhuǎn)化和收入回報。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)培育、民生保障改善等重點領(lǐng)域項目投資建設(shè)和落地產(chǎn)出，切實推動國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、降本增效。五要堅持“雙融促”黨建引領(lǐng)和業(yè)務(wù)融合。把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革的全過程各方面，強化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強化“一企一特色”黨建品牌建設(shè)，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)經(jīng)營雙融雙促。
責(zé)編：張 凡／美編：石 玉