近年來，廣州市白云區(qū)財(cái)政局（區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）（以下簡(jiǎn)稱“白云區(qū)國資局”）積極推進(jìn)國資國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過理念創(chuàng)新、制度保障、人才支撐和技術(shù)驅(qū)動(dòng)，將國資監(jiān)管與企業(yè)運(yùn)營提效深度融合，實(shí)現(xiàn)國資監(jiān)管與企業(yè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
實(shí)踐探索
提供多層次保障。制度保障方面，通過《白云區(qū)國資國企監(jiān)督管理制度匯編》規(guī)范數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和一致性，并建立了嚴(yán)格的數(shù)據(jù)安全制度，包括數(shù)據(jù)加密、訪問控制和備份恢復(fù)機(jī)制。決策管理制度方面，建立了“三重一大”決策規(guī)范和決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，確保企業(yè)決策的合法合規(guī)。人才保障方面，通過內(nèi)部培訓(xùn)提升員工數(shù)字化素養(yǎng)，同時(shí)積極引進(jìn)外部數(shù)字化人才，并與外部機(jī)構(gòu)合作，借助外部力量推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。技術(shù)保障方面，技術(shù)架構(gòu)選型符合信創(chuàng)要求并適配業(yè)務(wù)需求，系統(tǒng)集成與接口開發(fā)注重標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)間的互聯(lián)互通。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型與業(yè)務(wù)發(fā)展、公司治理有效結(jié)合。一是數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)決策：通過數(shù)據(jù)分析模塊提供的結(jié)果，為企業(yè)投資、市場(chǎng)拓展、產(chǎn)品研發(fā)等業(yè)務(wù)決策提供依據(jù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)策略。二是流程優(yōu)化與效率提升：在資金監(jiān)管方面，創(chuàng)新資金監(jiān)管模式，如基于銀行司庫系統(tǒng)監(jiān)管資金，優(yōu)化數(shù)據(jù)采集和信息歸集，提高資金管理效率；在其他業(yè)務(wù)流程中也進(jìn)行類似的優(yōu)化，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，減少人工干預(yù)，提高業(yè)務(wù)流程的自動(dòng)化程度，從而提高業(yè)務(wù)效率。三是加強(qiáng)內(nèi)部管控：通過內(nèi)控管理和考核管理模塊，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，規(guī)范員工行為，提高公司治理水平。四是提升治理透明度：利用數(shù)字化平臺(tái)，在產(chǎn)權(quán)管理和“三重一大”決策等方面實(shí)現(xiàn)信息公開透明，便于監(jiān)督和內(nèi)部管理。
發(fā)展成效
助力國資監(jiān)管質(zhì)效提升。數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策優(yōu)化。通過智慧國資大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，打破了數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)國資國企數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享和一體化聯(lián)動(dòng)。通過系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集口徑和規(guī)則，提高數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確率和更新頻率，為國資監(jiān)管提供了更準(zhǔn)確、及時(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。通過智能預(yù)警體系建設(shè)，構(gòu)建了涵蓋7個(gè)領(lǐng)域34項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)的財(cái)務(wù)預(yù)警體系，從人、財(cái)、物、事多個(gè)維度實(shí)現(xiàn)智能預(yù)警。這使得國資監(jiān)管從事后監(jiān)管向事前、事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變，并使企業(yè)能夠提前發(fā)現(xiàn)和處理經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，有效提升了監(jiān)管和服務(wù)的及時(shí)性和有效性。
首創(chuàng)基于銀行司庫系統(tǒng)的資金監(jiān)管方式，優(yōu)化數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和信息歸集模塊，實(shí)現(xiàn)資金數(shù)據(jù)的自動(dòng)實(shí)時(shí)采集。這不僅降低了數(shù)據(jù)填報(bào)工作量，還確保了資金數(shù)據(jù)的真實(shí)性，同時(shí)促進(jìn)了國有企業(yè)自身的數(shù)字化建設(shè)和應(yīng)用水平提升。
賦能企業(yè)運(yùn)營協(xié)同與規(guī)范。一方面，國資監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)除了服務(wù)國資監(jiān)管，同時(shí)提供了企業(yè)日常運(yùn)營管理功能。同時(shí)，國資端與企業(yè)端直連，企業(yè)端直連業(yè)務(wù)系統(tǒng)，常態(tài)化自動(dòng)采集數(shù)據(jù)，規(guī)范了數(shù)據(jù)采集流程，提高了業(yè)務(wù)協(xié)同效率，保障了公司治理的規(guī)范性和有效性。另一方面，借助智能預(yù)警體系，從多個(gè)維度對(duì)企業(yè)運(yùn)營進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，包括人事及業(yè)務(wù)合同到期、大額資金變動(dòng)、資產(chǎn)負(fù)債率風(fēng)險(xiǎn)等方面的預(yù)警。企業(yè)可以根據(jù)預(yù)警信息及時(shí)采取措施防范風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化運(yùn)營管理，保障企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。
為國資國企高速發(fā)展提供支持。白云區(qū)智慧國資大數(shù)據(jù)平臺(tái)項(xiàng)目在操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等方面采用符合國家信創(chuàng)要求的產(chǎn)品。這些技術(shù)創(chuàng)新保障了數(shù)據(jù)安全，提高了系統(tǒng)的靈活性和適應(yīng)性，為國資監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了技術(shù)支撐。同時(shí)，通過對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的深度挖掘和分析，優(yōu)化國有資產(chǎn)的投資決策和運(yùn)營管理，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
經(jīng)驗(yàn)啟示
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)定數(shù)字化轉(zhuǎn)型方向。首先，明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標(biāo)。結(jié)合組織的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，確定數(shù)字化轉(zhuǎn)型在提升組織的核心競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程等方面的具體目標(biāo)。其次，建立健全數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立由組織高層領(lǐng)導(dǎo)掛帥的數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、決策部署和資源調(diào)配。明確各部門在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的職責(zé)和分工，確保轉(zhuǎn)型工作有序推進(jìn)。再者，制定科學(xué)合理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)涵蓋技術(shù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)治理、業(yè)務(wù)流程再造、人才培養(yǎng)等多個(gè)方面，為轉(zhuǎn)型提供全面的路線圖。在技術(shù)架構(gòu)方面，要考慮云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建靈活、可擴(kuò)展的數(shù)字化平臺(tái)。在數(shù)據(jù)治理方面，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)管理體系，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和安全性。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型要與企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展相融合、相促進(jìn)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型不是孤立的技術(shù)升級(jí)，要與組織業(yè)務(wù)深度融合，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。一方面，深入分析組織業(yè)務(wù)流程，找出業(yè)務(wù)痛點(diǎn)和瓶頸，利用數(shù)字化技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新。另一方面，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新。借助互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)，拓展業(yè)務(wù)渠道，開發(fā)新的產(chǎn)品和服務(wù)。同時(shí)，要注重?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)組織管理的提升作用。通過數(shù)字化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置、決策的科學(xué)化和管理的精細(xì)化。
必須重視高新技術(shù)、人才等方面的要素。高新技術(shù)是國資國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵支撐。要加大對(duì)新興技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用投入，積極引進(jìn)先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù)和解決方案。人才是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心要素。國資國企要加強(qiáng)數(shù)字化人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)一批既懂業(yè)務(wù)又懂技術(shù)的復(fù)合型人才。一方面，通過內(nèi)部培訓(xùn)、崗位輪換等方式，提升現(xiàn)有員工的數(shù)字化素養(yǎng)和技能水平。另一方面，積極引進(jìn)外部高端人才，尤其是具有數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才和領(lǐng)軍人物，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型注入新的活力。此外，要建立完善的人才激勵(lì)機(jī)制。通過薪酬激勵(lì)、股權(quán)激勵(lì)、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃設(shè)置等方式，吸引和留住優(yōu)秀人才，激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
責(zé)編：馮一帆／美編：石 玉