黨的二十屆三中全會擘畫了以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）明確了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)和各方面主要任務(wù)。習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，既深刻把握了當(dāng)前改革過程中的重點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題，也蘊(yùn)含著新時代怎樣推進(jìn)全面深化改革的清晰思路，為提高改革效能、推進(jìn)改革成效提供了科學(xué)方法指導(dǎo)。
掌握“立”與“破”的辯證關(guān)系，做到破立并舉、先立后破。
“立”與“破”，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中關(guān)于事物變革創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一關(guān)系，在古語中有革故鼎新、破舊立新之意。黨的十八大以來，“破”與“立”的辯證關(guān)系被運(yùn)用到改革發(fā)展中，在法律修改、結(jié)構(gòu)調(diào)整、減污降碳、人才政績等多方面強(qiáng)調(diào)這一方法的重要性，《決定》將“堅持以制度建設(shè)為主線，加強(qiáng)頂層設(shè)計、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度”作為進(jìn)一步全面深化改革的原則之一。一方面，改革不能“只破不立”，簡單粗暴地“一刀切”，也不能“未立先破”，平添矛盾風(fēng)險，而是要看到破立之間相互依存、互為一體的辯證關(guān)系，該立的要積極主動立起來，該破的要在立的基礎(chǔ)上及時破。要客觀認(rèn)識到，改革究其本質(zhì)是一個破立并舉的過程，當(dāng)前任務(wù)是要破除妨礙推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的思想觀念、體制機(jī)制、結(jié)構(gòu)性矛盾等弊端，并從體制機(jī)制層面提出明確的路線圖和時間表，提出切實(shí)可行的實(shí)施方案和解決辦法，在破立統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)改革的蹄疾步穩(wěn)。另一方面，改革需要注意立與破的先后順序，做到“先立后破”“不立不破”。這是因?yàn)槿绻⒌幕A(chǔ)不牢，破的過程就十分艱難，只有“立”得住，才能“破”得好。在改革過程中，如果舊動能、舊機(jī)制破除了，但新的還沒有建立起來，就會出現(xiàn)空檔期，必然會影響到改革成效。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“不能把手里吃飯的家伙先扔了，結(jié)果新的吃飯家伙還沒拿到手，這不行。”對此，進(jìn)一步全面深化改革要用好“先立后破”的方法論，緊緊圍繞“七個聚焦”立字當(dāng)頭、以立促破，先創(chuàng)造出新的機(jī)制、新的增量，再打破舊機(jī)制和舊框框逐步化解存量，在新征程上推動改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)、各項(xiàng)舉措精準(zhǔn)落地。
掌握“穩(wěn)”與“進(jìn)”的辯證關(guān)系，做到穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)求穩(wěn)。
“穩(wěn)”與“進(jìn)”反映了事物兩種狀態(tài)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，二者相輔相成、相互促進(jìn)，體現(xiàn)了事物在動態(tài)平衡中漸進(jìn)式發(fā)展的規(guī)律。穩(wěn)定是發(fā)展的基石，行穩(wěn)是致遠(yuǎn)的前提，要認(rèn)識到“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)求穩(wěn)”的重要性，這不僅是覆蓋面囊括全部經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，也是針對現(xiàn)實(shí)發(fā)展問題中所提出的一項(xiàng)改革思路。一直以來，中國十分重視改革發(fā)展穩(wěn)定之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會穩(wěn)定。但要深刻認(rèn)識到，從改革到全面深化改革再到進(jìn)一步全面深化改革，意味著改革正在不斷向廣度和深度進(jìn)軍，這對于“如何穩(wěn)”和“如何進(jìn)”提出了更高要求。對此，要進(jìn)一步深化“穩(wěn)”的內(nèi)涵，更加注重試點(diǎn)探索、成熟推開，系統(tǒng)謀劃、辯證施策，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、城鄉(xiāng)融合、教育、人才等多領(lǐng)域穩(wěn)步推進(jìn)。新的穩(wěn)定觀不能是被動防守，而是要通過更加積極主動的政策作為，用發(fā)展的眼光、思維和辦法來解決改革發(fā)展中的難題。對此又要不斷深化“進(jìn)”的內(nèi)容，在思想上既要看到有利條件，又要看到風(fēng)險挑戰(zhàn)，把困難估計得更充分些、把措施準(zhǔn)備得更周全些；在行動上要合理安排改革舉措的先后順序，積極出臺各種政策措施，不斷提升改革的精準(zhǔn)性、針對性和實(shí)效性。
掌握“呼”與“應(yīng)”的辯證關(guān)系，做到民生為大、有呼必應(yīng)。
“呼”與“應(yīng)”反映了事實(shí)和事實(shí)的某種應(yīng)然狀態(tài)以及主體雙方之間相互照應(yīng)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，具體表現(xiàn)為群眾的呼聲愿望和與之相適應(yīng)的改革舉措。“呼”是“應(yīng)”的前提和基礎(chǔ)，“應(yīng)”是“呼”的成效和結(jié)果，進(jìn)一步全面深化改革實(shí)際上就是一場人民廣泛參與的深刻變革。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終堅持“以人民為中心”的價值取向，做到人民有所呼、改革有所應(yīng)，對人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題進(jìn)行重點(diǎn)領(lǐng)域改革，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。當(dāng)前改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，一些容易改、見效快的改革舉措已經(jīng)完成，但難啃的硬骨頭還剩下不少，老百姓仍有很多急難愁盼的現(xiàn)實(shí)問題，需要我們祛除一個個沉疴積弊，突破一道道關(guān)口難題。進(jìn)一步全面深化改革，要密切關(guān)注人民群眾的現(xiàn)實(shí)處境，了解他們的所思所想、所愿所盼，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為改革的動力、明確改革的方向；要從人民利益出發(fā)認(rèn)真謀劃改革思路，通過定期梳理歸納群眾意見建議，明晰不同部門職責(zé)，形成有效解決方案，及時回應(yīng)群眾訴求；要在制定改革方案時充分發(fā)揚(yáng)民主、善于集思廣益，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，最大限度凝聚共識，形成人人參與、人人盡力、人人享有的改革強(qiáng)大合力；要以人民群眾是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)反復(fù)檢驗(yàn)改革的實(shí)績實(shí)效，用好改革評價機(jī)制，推動落實(shí)主體責(zé)任，發(fā)揮改革督察作用，使改革更加精準(zhǔn)地對接人民所需和基層所盼。
掌握“謀”與“干”的辯證關(guān)系，做到謀在關(guān)鍵、干在實(shí)處。
“謀”與“干”反映了對事物發(fā)展規(guī)律的正確認(rèn)識和改造客觀現(xiàn)實(shí)的積極行動之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，“謀”強(qiáng)調(diào)方向、“干”指向行動，二者相輔相成、密不可分。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“改革要重視謀劃，更要抓好落實(shí)。”一方面，善謀者行遠(yuǎn)，“謀”是“干”的前提和基礎(chǔ)。改革不是盲目決策，更不是隨意行動，而是要始終堅持問題導(dǎo)向，做到目標(biāo)明確、思路清晰、步伐堅定。謀改革就是謀未來，當(dāng)前要緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這一根本主題，加強(qiáng)對進(jìn)一步全面深化改革的總體部署、整體謀劃、系統(tǒng)布局，以“一盤棋”的思維使各方面改革相互配合、協(xié)同高效、同向發(fā)力、形成合力，做到因勢而謀、謀全謀準(zhǔn)、謀早謀實(shí)，以有理有據(jù)之思謀到深處。另一方面，實(shí)干者乃成，“干”是“謀”的目的和落點(diǎn)。改革不是光批評、指手畫腳，而是看準(zhǔn)了的事情就要抓緊干，充分利用當(dāng)下的一切有利條件把各方面的積極因素都帶動起來，能多干就多干一些，以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性。《決定》中明確強(qiáng)調(diào)“以釘釘子精神抓好改革落實(shí)”，面對當(dāng)下改革的攻堅期和深水區(qū)，只有充分發(fā)揮“擠”和“鉆”的決心和實(shí)踐，保持戰(zhàn)略定力和耐心，做到滴水穿石，久久為功，才有可能啃下硬骨頭、挺進(jìn)深水區(qū)，進(jìn)而開辟出中國式現(xiàn)代化的廣闊前景。（作者：周文娟 共青團(tuán)中央中國特色社會主義理論體系研究中心研究員，中央團(tuán)校教師）
（本文系中央團(tuán)校校級科研項(xiàng)目一般項(xiàng)目“習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)青年政治引領(lǐng)的重要論述及其實(shí)踐指向研究”（666200109）階段性成果）
