基層的考核負(fù)擔(dān)重,多半源于過度考核、多頭重復(fù)考核、“材料考核”,但究其根本還是政績觀錯(cuò)位導(dǎo)致的“考核異化、泛化”,不僅占用了基層干部抓落實(shí)做實(shí)事的時(shí)間,更會讓基層干部在日復(fù)一日的忙碌中消磨干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要做到“考核松綁”,就要在考核中做好加法和減法,讓考核回歸本位,不斷釋放基層干部的活力。
減少“過度考核”,多些“重點(diǎn)考核”。要想讓工作落實(shí)好,必要的考核是應(yīng)該的,但是過分依賴考核,將日常工作事無巨細(xì)納入考核,“眉毛胡子一把抓”,基層的工作就容易偏離主題,導(dǎo)致各級政策措施難以落地落實(shí)。在考核指標(biāo)和考核內(nèi)容設(shè)置上要嚴(yán)把入口關(guān),少一些日常工作和規(guī)定動作,多一些重點(diǎn)工作、引領(lǐng)工作,發(fā)揮好考核“指揮棒”作用,不斷激發(fā)基層干部“跳起來摘桃子”的動力。特別是要用好基層履行職責(zé)事項(xiàng)清單,秉承實(shí)事求是的原則,在邊界清晰的基層權(quán)責(zé)事項(xiàng)范圍之內(nèi)開展考核,既不搞“自我加壓、層層加碼”,也不搞“上下一般粗”,推動基層考核由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變,讓對基層的考核更貼合基層,樹立起務(wù)實(shí)管用的考核“風(fēng)向標(biāo)”。
減少“多頭重復(fù)考核”,多些“一次考核”。年終是考核開展的高峰期,基層作為政策落地的“最后一公里”,自然少不了迎接各類實(shí)地檢查、考核。如果眾多考核評價(jià)部門“各自為政”,扎堆在年底開展實(shí)地考核,就有可能導(dǎo)致多頭、重復(fù)考核,也會讓基層干部陷入“迎檢焦慮”,讓考核不良傾向加重基層負(fù)擔(dān)。對于年底的考核特別是需要實(shí)地開展的考核,需要上級黨委加強(qiáng)人員和時(shí)間統(tǒng)籌,從各考核評價(jià)部門抽調(diào)人員組成一支考核隊(duì)伍,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性開展對一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的考核。同時(shí),要加強(qiáng)對考核的合理性審查,防止出現(xiàn)市直單位越級考核到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的情形;即便確有必要到基層抽查、檢查,也要考核牽頭部門提前謀劃部署,不斷精簡流程、歸并事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍、一次考核”,切實(shí)減輕基層迎考負(fù)擔(dān)。
減少“材料考核”,多些“日??己?rdquo;。在考核開展過程中,必要的佐證材料是不可避免的。但在實(shí)踐過程中,要謹(jǐn)防“材料依賴癥”,如果僅簡單以材料質(zhì)量評判工作質(zhì)量,不僅會占用基層干部的大量時(shí)間“做材料”,更容易助長不正考核之風(fēng)蔓延。對于能夠通過技術(shù)手段監(jiān)測、共享數(shù)據(jù)、生成結(jié)果的考核指標(biāo),就應(yīng)該減少甚至取消收集臺賬資料作為佐證;對于其他指標(biāo),不要拘泥甚至“唯”材料,多一些實(shí)地調(diào)研、檢查督查、日常調(diào)度,把考核抓在平常、抓在經(jīng)常。日常要多到基層聽干部意見,不定期開展“反向考核”,讓基層干部評判上級考核質(zhì)量,檢驗(yàn)考核減負(fù)質(zhì)效,推動上級有關(guān)部門不斷優(yōu)化考核理念、改進(jìn)考核方式,擰緊考核減負(fù)的思想總開關(guān)。(鷹潭市委組織部 祝子秋)