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大國(guó)新村
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推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的行動(dòng)路徑

——解鎖貴州省岑鞏縣塔山村的“騰飛密碼”

推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,必須堅(jiān)持不懈夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。貴州省黔東南苗族侗族自治州岑鞏縣大有鎮(zhèn)塔山村(以下簡(jiǎn)稱“塔山村”)總面積8.42平方公里,耕地面積5128畝,森林覆蓋率58.8%,全村轄17個(gè)村民組、24個(gè)自然寨。近年來(lái),塔山村找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口,探索出鄉(xiāng)村發(fā)展的“四個(gè)一”模式,推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、階段性成果,走出了一條西部地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興的發(fā)展快道。

黨建引領(lǐng),一個(gè)堡壘固根本

黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè),對(duì)于推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興具有非常重要的意義??梢哉f(shuō),建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織,夯實(shí)組織堡壘,是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的固本之舉。近年來(lái),塔山村緊扣“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,按照“支部引路、黨群共富”的思路,描繪出“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的嶄新畫(huà)卷。

塔山村黨支部聚焦高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,通過(guò)“四抓四強(qiáng)”完善村黨支部書(shū)記抓黨建促鄉(xiāng)村全面振興履職清單、常態(tài)化開(kāi)展村“兩委”履職研判、完善“一肩挑”人員常態(tài)化監(jiān)督等一系列“組合拳”,持續(xù)推進(jìn)“黨支部+”建設(shè),采取“三管雙促”抓好黨員隊(duì)伍管理,做好黨員積分管理“加減法”,對(duì)48名黨員實(shí)行積分制管理,實(shí)行“月更新、季公示、年評(píng)定”,保障基層黨組織的先進(jìn)性和純潔性,督促黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用,讓基層黨組織戰(zhàn)斗力、組織力、凝聚力得到顯著提升,為鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。塔山村先后獲“全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)黨組織”等系列榮譽(yù)稱號(hào)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一套系統(tǒng)促增收

產(chǎn)業(yè)振興,一頭連著農(nóng)民的好就業(yè)、高收入,一頭連著鄉(xiāng)村的生機(jī)與活力。要提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措,把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺、創(chuàng)造更多就業(yè)崗位、幫助農(nóng)民持續(xù)增收放在更加突出的位置。塔山村始終堅(jiān)持帶領(lǐng)群眾致富、壯大村集體產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)村莊發(fā)展,著力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和路徑,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、因地制宜的原則,把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。

2017年,塔山村在高校100余萬(wàn)元資金、數(shù)字技術(shù)和專業(yè)人員的幫扶下,將標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場(chǎng)改建為智能化養(yǎng)豬場(chǎng)。借助智慧系統(tǒng),塔山村僅需6個(gè)人就能實(shí)現(xiàn)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的科學(xué)管理,年出欄生豬高達(dá)10000余頭。2022年,塔山村又拓展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè),建成黔東南首家西門(mén)塔爾牛繁育推一體化基地。此外,塔山村聚焦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織程度低、產(chǎn)業(yè)“小、散、弱”問(wèn)題,通過(guò)與周邊村聯(lián)合組建片區(qū)“聯(lián)合黨委”的方式,整合13個(gè)行政村中央和省級(jí)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1000余萬(wàn)元、吸納社會(huì)資金1000余萬(wàn)元、有效盤(pán)活閑置低效資產(chǎn)1000余萬(wàn)元用于發(fā)展生豬、肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),并指導(dǎo)合作社按1:1:8的比例進(jìn)行利益分配,累計(jì)實(shí)現(xiàn)分紅1176萬(wàn)元,不僅有效降低農(nóng)戶養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn),也壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。短短幾年間,塔山村共有農(nóng)民專業(yè)合作社8個(gè)、農(nóng)業(yè)公司9家、家庭農(nóng)場(chǎng)14個(gè)、種養(yǎng)殖大戶54戶,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)7600余萬(wàn)元,農(nóng)民人均可支配收入從4629元增長(zhǎng)到18700元,村集體經(jīng)濟(jì)正邁著堅(jiān)實(shí)的步伐向億元村邁進(jìn)。

人才培養(yǎng),一批新人添活力

鄉(xiāng)村全面振興,關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干,要立足實(shí)際、精準(zhǔn)施策,實(shí)施人才支持計(jì)劃,加大鄉(xiāng)村本土人才培養(yǎng)力度,打造一支懂農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。塔山村黨支部書(shū)記鄭培坤是第十四屆全國(guó)人大代表,擁有“全國(guó)勞動(dòng)模范”等榮譽(yù)稱號(hào)。塔山村依托黨支部書(shū)記成立勞模創(chuàng)新工作室,通過(guò)搭建平臺(tái)優(yōu)化服務(wù)吸引人才回流,扎實(shí)培育了一批理念新、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村致富帶頭人。一是創(chuàng)新人才回流政策,制定完善村集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。塔山村每年定向招聘優(yōu)秀科技人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到村企工作,村黨支部和企業(yè)法人拿出1%的企業(yè)股份用于獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才。二是精準(zhǔn)施教,培訓(xùn)實(shí)用人才。塔山村成立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中心,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,圍繞農(nóng)機(jī)操作、電工、焊工、家政服務(wù)等實(shí)用工種,自辦學(xué)以來(lái)共培訓(xùn)農(nóng)民400余人。三是搭建平臺(tái),回引外部人才。塔山村建立了村技術(shù)人才庫(kù),組織創(chuàng)建青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范點(diǎn),先后引導(dǎo)14名人才返鄉(xiāng)就業(yè)。

如今,鄉(xiāng)村已經(jīng)越來(lái)越成為干事創(chuàng)業(yè)的一方沃土。要想招賢引才,就要優(yōu)化服務(wù)、改善政策,在引進(jìn)“新鮮血液”的同時(shí),也要重視挖掘現(xiàn)有的人才資源,全面提高農(nóng)民綜合素質(zhì),進(jìn)一步壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍,讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民更好適應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展需要。

治理有效,一方良治創(chuàng)和美

鄉(xiāng)村治理有效是鄉(xiāng)村全面振興的重要保障。鄉(xiāng)村治理的精髓是共建共治共享,必須堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、大抓基層的鮮明導(dǎo)向,加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,不斷提高鄉(xiāng)村善治水平。

塔山村素來(lái)有村寨分布較散、群眾辦事不便、管理難度較大等問(wèn)題。塔山村圍繞提升治理效能,進(jìn)一步完善推廣積分制、清單制等務(wù)實(shí)管用的治理方式,并依托網(wǎng)格化管理和精細(xì)化服務(wù),探索出“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”等因地制宜的基層治理模式,真正做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。此外,塔山村創(chuàng)辦集金融、農(nóng)資、助銷等功能于一體的便民服務(wù)“積分超市”,實(shí)行積分“紅黑黃榜”管理,村委會(huì)向農(nóng)戶發(fā)放“積分存折”,村民通過(guò)參與好人好事等獲得積分,以積分兌換生產(chǎn)生活用品,成功打造“縣級(jí)無(wú)訴訟村”,基層治理成效顯著。

鄉(xiāng)村發(fā)展,既是改革考題,也是時(shí)代命題。全體人民共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征,讓鄉(xiāng)親們過(guò)好光景,是我們黨始終不渝的初心使命。塔山村依托一個(gè)堡壘、一套系統(tǒng)、一批新人、一方良治的“四個(gè)一”模式,聚焦產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,全面展示了宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)在各領(lǐng)域、各方面的具體成果,為進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興不斷取得新成效、向建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)提供了行動(dòng)路徑。(電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生第一黨支部書(shū)記 馮司雨;中共岑鞏縣委副書(shū)記 徐科)

[責(zé)任編輯:李瑋琦]