近年來，安徽省無為市以黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)為契機(jī)，優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境，將組織力量轉(zhuǎn)化為治理效能，激活鄉(xiāng)村治理的“神經(jīng)末梢”，為鄉(xiāng)村振興持續(xù)“充電蓄能”。
堅(jiān)持抓引領(lǐng)、添動力，突出信用體系覆蓋一線
一是建章立制、高位推動。將黨建引領(lǐng)貫穿于信用村建設(shè)工作全過程，成立市黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)工作聯(lián)席會議，建立市委組織部、市財(cái)政局雙牽頭機(jī)制。印發(fā)《無為市推行“黨建+信用”開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)工作方案》，召開工作推進(jìn)部署會，全域頂格推進(jìn)。制定市委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織、基層網(wǎng)格四級工作責(zé)任清單，明確結(jié)果運(yùn)用、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)治理、推進(jìn)信用體系建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)15項(xiàng)。將黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)工作列為年度基層黨建重點(diǎn)工作，并納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核。
二是培訓(xùn)賦能、靶向提升。強(qiáng)化對村級管理員、采集員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，詳細(xì)講解采集APP操作流程，累計(jì)培訓(xùn)20余次，培訓(xùn)1500余人次，提高信息采集的精準(zhǔn)高效。組織開展數(shù)據(jù)質(zhì)量督查工作3輪，“面對面”開展調(diào)研座談，了解工作進(jìn)度，現(xiàn)場解答存在的問題340余個，將督查中發(fā)現(xiàn)的問題以工作提示單的方式下發(fā)至各鎮(zhèn)村，工作專班累計(jì)下發(fā)《工作提示單》8期，保質(zhì)按時推進(jìn)工作。
三是廣泛發(fā)動、全員參與。以信用體系建設(shè)為切口，組織1800余名鎮(zhèn)村干部、駐村工作隊(duì)、到村任職選調(diào)生、黨員代表、村民代表等組成采集和審議小組262個，抽調(diào)鎮(zhèn)黨紀(jì)檢、民政、團(tuán)委、婦聯(lián)等組建監(jiān)督小組20個，負(fù)責(zé)對評議過程和評議結(jié)果進(jìn)行督查。充分調(diào)動銀行機(jī)構(gòu)力量參與建設(shè)工作，設(shè)立“黨建引領(lǐng)金融服務(wù)室”30個，選派黨員干部作為指導(dǎo)員進(jìn)村開展便民服務(wù)，從而構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)、工作專班統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村落實(shí)推進(jìn)、金融機(jī)構(gòu)配合”的“四位一體”工作機(jī)制，做到縱向貫通，統(tǒng)籌兼顧。
堅(jiān)持抓采集、重評議，促進(jìn)信用工作聚焦一線
一是“線上+線下”加大宣傳覆蓋面。線上利用微信朋友圈、村組微信群等轉(zhuǎn)發(fā)《致農(nóng)民朋友的一封信》，線下制作宣傳海報(bào)620份，懸掛橫幅200余條，極大提高了群眾對信用村建設(shè)的知曉率和參與度。同時，將黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)相關(guān)政策常識納入日常學(xué)習(xí)，結(jié)合每月主題黨日活動、新時代文明實(shí)踐站活動，構(gòu)建全方位、立體式宣傳矩陣，引導(dǎo)黨員主動參與，形成黨員帶動群眾參與的良好局面，營造“人人爭當(dāng)信用戶”的氛圍。
二是“全面+細(xì)致”提高采集精準(zhǔn)度。充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，積極調(diào)動村組干部、黨員、小組長等力量，以“入戶上門采集”為主，兼顧“農(nóng)戶自主申報(bào)”，在家農(nóng)戶進(jìn)行上門走訪，對外出農(nóng)戶采取電話、微信等方式聯(lián)系采集，精準(zhǔn)完善農(nóng)戶信息，確保農(nóng)戶知情確認(rèn)，保證信息數(shù)據(jù)的可靠性和真實(shí)性。截至目前，共有農(nóng)戶24.7萬戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體2054家、村集體經(jīng)濟(jì)組織262個參與信息采集、評級工作，其中，A級及以上信用戶占比71.3%。
三是“公開+監(jiān)督”壓實(shí)評議責(zé)任網(wǎng)。細(xì)化鄉(xiāng)風(fēng)文明評議清單，圍繞村民遵紀(jì)守法、家庭和諧、致富帶富、熱心公益等8個方面，優(yōu)化配置36條“正面清單”、35條“負(fù)面清單”，確定9項(xiàng)“一票否決”情形，有效提高評議精準(zhǔn)率。嚴(yán)格把關(guān)評議、審議、監(jiān)督小組人選，將包村干部、黨員代表、村民代表和鄉(xiāng)賢“五老”納入評議組當(dāng)中，按照“一戶一評、一戶一檔、逐戶評議”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“鎮(zhèn)村聯(lián)審、開展評議、組織審議、結(jié)果公示、接受復(fù)議”等程序，逐戶評出“信用分”，確保評議公平公正?，F(xiàn)已召開鄉(xiāng)風(fēng)文明評議會議4389次，評議農(nóng)戶24.8萬戶。
堅(jiān)持抓運(yùn)用、強(qiáng)保障，推動信用結(jié)果惠及一線
一是“信用+金融服務(wù)”助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上線“惠農(nóng)e貸”“振農(nóng)擔(dān)”“振興快貸”等差異化專屬信貸產(chǎn)品16種，印發(fā)《關(guān)于在全市黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)工作中推行“金融村官”制度的方案》，選派192名商業(yè)銀行人員開展“金融村官”駐村工作，為村民提供一對一服務(wù)，及時辦理貸款業(yè)務(wù)，解決資金需求，把金融服務(wù)送到田間地頭，真正打通金融服務(wù)農(nóng)戶“最后一公里”。截至三季度末，累計(jì)新增信用戶授信4億元。
二是“信用+人才隊(duì)伍”推動鄉(xiāng)村振興。組建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)團(tuán)，以“一團(tuán)四員”模式運(yùn)行，建立“信用村吹哨、服務(wù)團(tuán)報(bào)到”機(jī)制，結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，圍繞特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)技人員培訓(xùn)、政策指導(dǎo)、融資服務(wù)等方面，累計(jì)開展“送產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、送政策信息、送支持項(xiàng)目、送技術(shù)培訓(xùn)、送配套服務(wù)”活動2148次，解決困難問題1556個，幫助謀劃羊肚菌、白茶、稻蝦等特色產(chǎn)業(yè)12個，帶動5000余名農(nóng)戶增收致富。
三是“信用+積分管理”賦能基層治理。把“和美積分”作為深入推進(jìn)黨建信用村建設(shè)的有力抓手，對參與矛盾摸排、糾紛調(diào)解、志愿服務(wù)等工作的群眾進(jìn)行賦分獎勵。建設(shè)和美積分超市，讓村民通過積分兌換商品，真正感受到守信受益。截至目前，共創(chuàng)建和美積分超市43個，開展積分兌換活動51次，兌換物品1685件，惠及農(nóng)戶1129人次，推動“信用變現(xiàn)”更加靈活便捷，不斷激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力。
