教育是強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興之基。山西省大同市創(chuàng)新思路,多點(diǎn)發(fā)力,持續(xù)推進(jìn)全市學(xué)前教育穩(wěn)步發(fā)展。截至目前,全市普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)96.63%,位列全省第一,有效補(bǔ)齊民生短板,積極回應(yīng)群眾的熱切期盼。
優(yōu)化頂層設(shè)計(jì) 健全政策體系
大同市始終將學(xué)前教育發(fā)展作為重中之重,堅(jiān)持政策優(yōu)先保障、財(cái)政優(yōu)先投入,全面深化改革,努力讓學(xué)前教育成果更多更公平惠及人民群眾。根據(jù)國(guó)家和山西省相關(guān)文件精神,先后出臺(tái)三期“大同市學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃”,全面規(guī)劃全市學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展總體布局。近年來(lái),陸續(xù)出臺(tái)《大同市推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接實(shí)施方案》和《大同市教育局等九部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》等多項(xiàng)政策制度,為全市學(xué)前教育普及普惠可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障,在全市逐漸形成“公益、普惠、優(yōu)質(zhì)、均衡”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。
強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障 改善辦學(xué)條件
嚴(yán)格執(zhí)行省教育廳相關(guān)文件精神,督促縣級(jí)財(cái)政嚴(yán)格按不低于年生均600元的公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向公辦幼兒園撥付資金,按不低于年生均600元標(biāo)準(zhǔn)對(duì)普惠性民辦幼兒園安排財(cái)政補(bǔ)貼,通過(guò)定額補(bǔ)助、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、減免水電暖費(fèi)用等方式支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。近三年累計(jì)投入財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)5.98億元,改善學(xué)前教育辦學(xué)條件。深入實(shí)施幼兒園校舍及附屬設(shè)施等學(xué)前教育建設(shè)工程,為孩子們建立安全、舒適的活動(dòng)環(huán)境。支持各類幼兒園加強(qiáng)活動(dòng)室、衛(wèi)生保健室和戶外場(chǎng)地建設(shè),引導(dǎo)幼兒園充分利用當(dāng)?shù)刈匀缓臀幕Y源,合理布局空間、設(shè)施。
科學(xué)規(guī)劃布局 推進(jìn)資源擴(kuò)容
根據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和教育發(fā)展需要,在規(guī)劃中優(yōu)先預(yù)留,保證教育用地。在摸清生源、民意、校舍及設(shè)施設(shè)備、師資等情況的基礎(chǔ)上,實(shí)事求是、科學(xué)合理實(shí)施布局調(diào)整。2019—2023年,全市新建、改擴(kuò)建公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園和農(nóng)村幼兒園272所,投入建設(shè)資金74794.84萬(wàn)元,建設(shè)面積33萬(wàn)平方米,新增學(xué)位4.18萬(wàn)個(gè)。堅(jiān)持公益普惠、廣覆蓋、保基本的原則,積極有序推進(jìn)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定工作,認(rèn)定扶持普惠性民辦幼兒園213所,進(jìn)一步滿足幼兒入普惠性民辦園的需求。按照“一園一案”和“一事一議”的原則總體部署、分步施策,完成140所小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、移交、管理等相關(guān)工作。
增強(qiáng)師資儲(chǔ)備 注重隊(duì)伍建設(shè)
通過(guò)公開(kāi)招聘和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式,近三年新增幼兒教師600余名;充分利用師范類教育資源優(yōu)勢(shì),累計(jì)開(kāi)展學(xué)前教育專業(yè)優(yōu)秀學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)工作1045人次,破解學(xué)前教育師資儲(chǔ)備不足、流失嚴(yán)重這一發(fā)展瓶頸。加大學(xué)前教育師資培訓(xùn)力度,積極開(kāi)展市、縣、園三級(jí)培訓(xùn),精心打造一支高素質(zhì)的園長(zhǎng)和教師隊(duì)伍。近三年來(lái),通過(guò)開(kāi)展幼兒教師在崗(轉(zhuǎn)崗)培訓(xùn)、全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)、名師培養(yǎng)工程、學(xué)歷提升、比賽評(píng)優(yōu)等活動(dòng),累計(jì)培訓(xùn)幼兒園教師2500余人次,教師專業(yè)水平明顯提升。
推進(jìn)分類治理 規(guī)范辦學(xué)行為
圍繞辦園方向、辦園條件、人員配備、管理工作、教養(yǎng)質(zhì)量、衛(wèi)生保健、幼兒身心發(fā)展等方面指標(biāo),對(duì)全市學(xué)前教育機(jī)構(gòu)級(jí)別類別進(jìn)行評(píng)定。截至目前,共認(rèn)定一級(jí)一類幼兒園42所,充分調(diào)動(dòng)和釋放幼兒園的辦學(xué)積極性,更好地滿足人民群眾接受優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求。嚴(yán)格幼兒園準(zhǔn)入和過(guò)程管理,強(qiáng)化對(duì)幼兒園辦園條件、教師資格與配備、安全防護(hù)、收費(fèi)行為、衛(wèi)生保健、保育教育、財(cái)務(wù)管理等方面的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。督促各縣(區(qū))教育行政部門(mén)依據(jù)《幼兒園辦學(xué)行為督導(dǎo)評(píng)估辦法》,定期對(duì)幼兒園辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、教職工隊(duì)伍、內(nèi)部管理等方面開(kāi)展督導(dǎo)檢查,全力保障全市各類幼兒園健康持續(xù)發(fā)展,高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“幼有所育”。(譚軒文)