江蘇銀寶控股集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱銀寶集團(tuán)）作為鹽城唯一以農(nóng)業(yè)為主業(yè)的市屬國(guó)企，承載著為鹽城農(nóng)業(yè)強(qiáng)體賦能的重任，主要從事農(nóng)業(yè)、鹽業(yè)以及新能源、餐飲酒店等業(yè)態(tài)。近年來(lái)，銀寶集團(tuán)深入踐行習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞鹽城市委市政府、市國(guó)資委法治建設(shè)工作要求，樹牢法治思維、踐行法治理念、夯實(shí)法治根基，以“五個(gè)一”推動(dòng)依法治企，有效推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，開啟了“銀寶之治”新征程。2023年，銀寶集團(tuán)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)持續(xù)攀升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)、林、牧、副、漁、貿(mào)、加、儲(chǔ)等一體化綜合發(fā)展，資產(chǎn)總額270.6億元，全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入56.8億元、歸母凈利潤(rùn)1.5億元，均創(chuàng)歷史新高。集團(tuán)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，連續(xù)被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，躋身中國(guó)農(nóng)業(yè)糧油企業(yè)20強(qiáng)；重磅榮譽(yù)頻頻加身，榮獲國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)、中國(guó)輕工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)13項(xiàng)、省級(jí)榮譽(yù)26項(xiàng)。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，一盤棋統(tǒng)籌推進(jìn)
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是全面推進(jìn)法治建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“根”和“魂”。銀寶集團(tuán)始終堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建為“第一引領(lǐng)”。集團(tuán)黨委多次召開會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想，自覺以理論上的清醒確保政治上的堅(jiān)定，做習(xí)近平法治思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。要把法治建設(shè)作為謀劃部署全局工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)法律與業(yè)務(wù)的深度融合，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力”。
銀寶集團(tuán)始終堅(jiān)持將法治合規(guī)工作融入中心大局，自《江蘇銀寶控股集團(tuán)有限公司關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》下發(fā)以來(lái)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)規(guī)劃要求，充分發(fā)揮集團(tuán)黨委在法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，把法治建設(shè)貫穿在謀劃和落實(shí)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的全過(guò)程。集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭研究部署推進(jìn)法治建設(shè)工作，制定年度法治工作計(jì)劃，同時(shí)將依法治企要求納入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，簽訂法治建設(shè)責(zé)任狀，讓尊法學(xué)法守法用法成為領(lǐng)導(dǎo)干部的必備素質(zhì)，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評(píng)價(jià)員工的重要內(nèi)容，確保全面依法治企有序推進(jìn)。
完善制度建設(shè)，一張圖全面繪制
制度是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性問(wèn)題。銀寶集團(tuán)全方位、多層次修訂完善內(nèi)控制度，新版制度匯編以權(quán)責(zé)對(duì)等為原則、風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向、合規(guī)監(jiān)督為重點(diǎn)，共收錄六十四項(xiàng)各類管理制度，其中包括《法律事務(wù)管理辦法》《合同管理辦法》《合規(guī)管理辦法》《雙重法律審核制度》等共六項(xiàng)法治建設(shè)管理制度，配備《合同審批管理考核辦法》《集團(tuán)法律顧問(wèn)考核管理細(xì)則》二項(xiàng)專項(xiàng)考核辦法及細(xì)則，使得法治合規(guī)建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)范、有章法、有方向、有底氣。
健全合規(guī)體系，一條鏈融合貫通
為全力推進(jìn)集團(tuán)合規(guī)管理，明確集團(tuán)總法律顧問(wèn)的職能定位，由集團(tuán)總法律顧問(wèn)兼任首席合規(guī)官，牽頭法律事務(wù)的管理和重大經(jīng)營(yíng)決策的法律審核，履行合規(guī)管理的相關(guān)職責(zé)，防范相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)。制定《合規(guī)管理辦法》，明確重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要人員的合規(guī)管理。梳理并制定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單、崗位合規(guī)職責(zé)清單和流程管控清單“三張清單”，對(duì)內(nèi)厘清了依法合規(guī)的邊界與紅線。持續(xù)筑牢業(yè)務(wù)部門專業(yè)把關(guān)、風(fēng)控合規(guī)部門體系審查、監(jiān)督部門職能監(jiān)督、審計(jì)與風(fēng)控委員會(huì)總體把控四道防線，守好合規(guī)底線，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督精準(zhǔn)有效。同時(shí)將經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、人事審批、督辦管理、用印審批、財(cái)務(wù)管理、會(huì)務(wù)管理等工作業(yè)務(wù)流程納入OA辦公系統(tǒng)，運(yùn)用信息化手段將合規(guī)要求和防控措施嵌入流程，使各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理決策和執(zhí)行活動(dòng)可控制、可追溯，可檢查。
深化風(fēng)險(xiǎn)管控，一張網(wǎng)全面覆蓋
為打造“集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效”的監(jiān)督體系，銀寶集團(tuán)成立了董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的審計(jì)與風(fēng)控委員會(huì)，制定審計(jì)與風(fēng)控委員會(huì)審核細(xì)則與標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范議事機(jī)制。
事前事中風(fēng)險(xiǎn)防控上，嚴(yán)把合同授權(quán)委托、主體資質(zhì)資格、簽訂依據(jù)、文本條款、合同專用水印、專用章用印等各級(jí)審查關(guān)卡，實(shí)行合同超額審查和限額報(bào)備，對(duì)經(jīng)濟(jì)合同依法依規(guī)“雙審”把關(guān)，試行合同示范文本庫(kù)，從源頭上提高了合同管理水平。持續(xù)深化“紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)重大事項(xiàng)報(bào)告、外部董事專項(xiàng)報(bào)告、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、法務(wù)合同審查”多維防控體系，有效統(tǒng)籌內(nèi)部審計(jì)、財(cái)會(huì)監(jiān)督、法務(wù)風(fēng)控、成本控制聯(lián)合監(jiān)督檢查等內(nèi)部監(jiān)督力量，常態(tài)化開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查處置，針對(duì)共性風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)提示函形式及時(shí)預(yù)警，陸續(xù)組織開展了貿(mào)易、工程、合同等專項(xiàng)領(lǐng)域合規(guī)檢查，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。
事后糾紛依法化解上，優(yōu)化案件應(yīng)對(duì)處置，釋放法治優(yōu)勢(shì)。搭建“訴訟管理平臺(tái)”，建立重要案件會(huì)商機(jī)制、重大案件“提級(jí)管理”，集團(tuán)總法律顧問(wèn)親自抓，集團(tuán)法務(wù)與“法治外腦”工作聯(lián)動(dòng)，積極穩(wěn)妥處置法律糾紛，提升依法維權(quán)能力，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。啟動(dòng)典型案件“一案一提示”，發(fā)揮典型案件的正向作用。強(qiáng)化案件全流程閉環(huán)管理，嚴(yán)肅責(zé)任追究，實(shí)現(xiàn)了管理加強(qiáng)的預(yù)期目標(biāo)。
厚植法治文化，一主題深度點(diǎn)擊
為扎實(shí)有序推進(jìn)法治國(guó)企建設(shè)走深走實(shí)，銀寶集團(tuán)十分注重普法實(shí)效性、趣味性和廣泛性。建設(shè)法治文化宣傳陣地，開設(shè)職工閱享空間，注入法治元素；搭建“法治空間”共享平臺(tái)，“線上模式”推送法治知識(shí)，拓展法治建設(shè)陣地，營(yíng)造法治建設(shè)環(huán)境，形成法治建設(shè)合力，推送新《公司法》、企業(yè)終止相關(guān)事宜的處理、勞動(dòng)爭(zhēng)議若干問(wèn)題的處理等法治合規(guī)套餐。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)等法治專題學(xué)習(xí)。全員共學(xué)共進(jìn)凝共識(shí)，“跟著需求走”，圍繞“農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)周”“全民國(guó)家安全教育日”“民法典宣傳月”等主題，組織開展全員專題法治合規(guī)培訓(xùn)、“八五”普法系列講座，增強(qiáng)職工法治意識(shí)、合規(guī)意識(shí)。法務(wù)人員專題學(xué)，組織開展“每月一學(xué)”法律講堂。法務(wù)人員跟班學(xué)，鍛造法治專業(yè)能力。創(chuàng)新普法形式，“院企共建”聚合力，普法“套餐”大派送，印制普法宣傳手冊(cè)，開展現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢服務(wù)，使得普法形式更接地氣。同時(shí)銀寶集團(tuán)主動(dòng)踐行國(guó)企責(zé)任擔(dān)當(dāng)，傳遞法治溫度，在兒童之家愛心暑托班基礎(chǔ)法律知識(shí)授課、安全知識(shí)講座，在職黨員進(jìn)社區(qū)、食品安全惠萬(wàn)家，“逐夢(mèng)新時(shí)代 巾幗展芳華”聯(lián)合地方派出所為婦女居民贈(zèng)送普法書籍等，厚植理念，實(shí)現(xiàn)普法與生活“同頻同步”，推動(dòng)法治宣傳走“心”更走“新”。
新時(shí)代新征程，銀寶集團(tuán)將更加深入貫徹習(xí)近平法治思想，推進(jìn)企業(yè)法治建設(shè)不斷實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。（江蘇銀寶控股集團(tuán)有限公司法務(wù)風(fēng)控部）
