在廣袤的中華大地上，一項(xiàng)項(xiàng)水利工程如雨后春筍般涌現(xiàn)，為各地的發(fā)展注入了源源不斷的活力。
2024年11月，四川省綿陽(yáng)市三臺(tái)縣祠堂灣水庫(kù)建設(shè)正在如火如荼地進(jìn)行著。祠堂灣水庫(kù)是三臺(tái)縣繼魯班水庫(kù)、團(tuán)結(jié)水庫(kù)和武引工程之后的又一標(biāo)志性水利工程。水庫(kù)建設(shè)總投資約為6.37億元，總庫(kù)容為1958萬(wàn)立方米。水庫(kù)建成后，將徹底解決武引工程尾灌區(qū)富順、北壩、新德等鄉(xiāng)鎮(zhèn)7.82萬(wàn)人的飲水問(wèn)題以及約8萬(wàn)畝農(nóng)田灌溉用水問(wèn)題，并為三臺(tái)縣城50萬(wàn)人提供應(yīng)急備用水源保障。
然而，水庫(kù)建設(shè)的背后，是一場(chǎng)復(fù)雜而艱巨的移民搬遷安置工作。面對(duì)千頭萬(wàn)緒的移民搬遷安置難題，在三臺(tái)縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，新德鎮(zhèn)黨委、政府以高度的責(zé)任感和使命感，用心用情用力為鄉(xiāng)村全面振興、城鄉(xiāng)融合鋪設(shè)了堅(jiān)實(shí)的基石。
祠堂灣水庫(kù)效果圖。
認(rèn)知引導(dǎo)，情理并重
2024年3月1日，三臺(tái)縣祠堂灣水庫(kù)工程建設(shè)征地移民安置工作正式開(kāi)展。
據(jù)了解，三臺(tái)縣祠堂灣水庫(kù)工程建設(shè)征地移民安置主要涉及新德鎮(zhèn)永征村3個(gè)社，規(guī)劃需搬遷安置移民332戶，涉及人員眾多，訴求各異，有的村民對(duì)故土難舍，有的擔(dān)心搬遷后的生計(jì)問(wèn)題，還有的關(guān)注子女教育、醫(yī)療保障等長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題。針對(duì)如何確保移民工作平穩(wěn)有序進(jìn)行的難題，新德鎮(zhèn)黨委書記唐冬認(rèn)為，“認(rèn)知、行動(dòng)、結(jié)果，結(jié)果、認(rèn)知、行動(dòng)”是兩種思維方式，也是干部與群眾的區(qū)別。引領(lǐng)10％正能量的群眾，爭(zhēng)取80％看“勢(shì)”的群眾，形成90％的大多數(shù)，形成好的氛圍和生態(tài)，最后再爭(zhēng)取那剩余的10％。做好移民工作，不僅要依法依規(guī)，更要以人為本，用心用情去化解矛盾，贏得群眾的理解和支持。
面對(duì)挑戰(zhàn)，鎮(zhèn)黨委、政府沒(méi)有退縮，而是迎難而上，主動(dòng)攻堅(jiān)克難，將移民工作作為頭等大事來(lái)抓。他們將全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部和三臺(tái)縣祠堂灣水庫(kù)工程建設(shè)指揮部人員分成5個(gè)工作組，采取包隊(duì)包戶方式，召開(kāi)村民大會(huì)、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片等多種形式，耐心解答村民的疑問(wèn)和顧慮，向村民普及水庫(kù)建設(shè)的重要意義、移民政策以及搬遷后的安置方案。截至目前，已簽訂搬遷安置移民312戶，簽約率達(dá)94%，簽約房屋331座，總面積達(dá)5.7萬(wàn)平方米，并按照協(xié)議兌現(xiàn)補(bǔ)償補(bǔ)助資金。
在工作中，鎮(zhèn)黨委、政府的工作人員始終堅(jiān)持以理服人、以情感人。通過(guò)情理并重的宣傳引導(dǎo)，村民們逐漸認(rèn)識(shí)到水庫(kù)建成后將徹底改變他們生產(chǎn)生活用水困難問(wèn)題，思想觀念發(fā)生了積極變化，大力支持水庫(kù)建設(shè)。90%以上的村民分別簽訂了林園地附作物征收補(bǔ)償協(xié)議和核實(shí)了耕地面積。
正在建設(shè)的祠堂灣水庫(kù)大壩。
深入調(diào)研，精準(zhǔn)施策
如何讓水庫(kù)移民“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”也是擺在屬地黨委、政府面前的一個(gè)重要課題。
為了更準(zhǔn)確地掌握村民的需求和困難，新德鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下村入戶，與村民進(jìn)行面對(duì)面交流，詳細(xì)了解村民的生產(chǎn)生活狀況、家庭收入情況以及搬遷后的具體訴求。通過(guò)深入調(diào)研，他們掌握了大量第一手資料，為制定科學(xué)合理的移民安置方案提供了有力支撐。
針對(duì)部分村民擔(dān)憂搬遷后的生計(jì)問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委政府積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為村民提供就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等政策支持，幫助他們解決就業(yè)難題。同時(shí)，關(guān)注村民的子女教育、醫(yī)療保障等長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題，確保搬遷安置后的村民能夠享受到與原來(lái)相同甚至更好的公共服務(wù)。
針對(duì)先期拆遷倒房的移民居住問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委政府將永新敬老院、村委會(huì)辦公室騰挪出來(lái)，用于部分移民居住，并按規(guī)定為他們發(fā)放過(guò)渡費(fèi)，隨時(shí)解決用水用電問(wèn)題，確保他們的基本生活無(wú)憂。多方爭(zhēng)取安裝了65盞太陽(yáng)能路燈，有力保障了安置戶群眾的安全出行。同時(shí)加快安置點(diǎn)建設(shè)，先后3次征求農(nóng)村移民搬遷安置意愿，鎖定移民集中建房、分散建房、自主（購(gòu)房）擇址建房安置人數(shù)戶數(shù)。目前，5個(gè)集中建房安置點(diǎn)已經(jīng)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地審批等，開(kāi)始進(jìn)場(chǎng)施工。
永征村黨委書記敬帥介紹說(shuō)，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，永征村的村社干部都熟悉掌握移民政策，對(duì)于村上每一戶家庭的基本情況都作了科學(xué)準(zhǔn)確的了解并進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。在安置移民的過(guò)程中，永征村黨員干部帶頭簽協(xié)議、倒房，還組織志愿者隊(duì)伍助力安置戶搬遷生活用品、牲畜等，起到了很好的示范作用。
以人為本，科學(xué)安置
在移民安置工作中，新德鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持以人為本的原則，按照國(guó)家政策科學(xué)安置搬遷移民。根據(jù)村民的意愿和實(shí)際情況，制定了多種安置方案供村民選擇。有的村民選擇了集中安置點(diǎn)，可以享受到了完善的配套設(shè)施和便捷的交通條件；有的村民則選擇了分散安置，保留了原有的居住生活方式。
新德鎮(zhèn)人大主席李學(xué)忠介紹說(shuō)，為了確保搬遷工作的順利進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委、政府還成立了專門的搬遷工作小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搬遷過(guò)程中的各項(xiàng)事宜，細(xì)化到人、落實(shí)到戶。搬遷工作小組精心組織、周密安排，加強(qiáng)了對(duì)搬遷移民的關(guān)心和幫助，及時(shí)解決他們?cè)诎徇w過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題，確保了搬遷工作的有序進(jìn)行。
“中國(guó)米棗之鄉(xiāng)”盛產(chǎn)的嶄山米棗。
文旅融合，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
新德鎮(zhèn)與三臺(tái)縣城隔江相望，距縣城8公里，區(qū)域優(yōu)勢(shì)相對(duì)優(yōu)越。在新德鎮(zhèn)黨委、政府看來(lái)，水庫(kù)建設(shè)只是鄉(xiāng)村全面振興的起點(diǎn)，他們充分利用水庫(kù)建設(shè)的契機(jī)，推動(dòng)文旅融合發(fā)展，依托水庫(kù)優(yōu)美的自然風(fēng)光和豐富的文化底蘊(yùn)，規(guī)劃了一個(gè)個(gè)具有地方特色的旅游景點(diǎn)和文化活動(dòng)。
新德鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)劉地潤(rùn)展望4年后的前景時(shí)說(shuō)，在祠堂灣水庫(kù)建成后，由于水庫(kù)的蓄水，必將形成一個(gè)旖旎的風(fēng)景區(qū)，新德鎮(zhèn)將通過(guò)文旅融合的發(fā)展模式，吸引大量游客前來(lái)觀光旅游，帶動(dòng)餐飲、住宿、農(nóng)產(chǎn)品銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，新德鎮(zhèn)還將注重挖掘和傳承地方文化，通過(guò)舉辦文化節(jié)慶活動(dòng)、建設(shè)文化設(shè)施等方式，提升當(dāng)?shù)氐奈幕泴?shí)力和知名度。
新德鎮(zhèn)被譽(yù)為“中國(guó)米棗之鄉(xiāng)”，嶄山米棗是獨(dú)具地方特色的小水果，其果形端莊，皮薄核小，肉質(zhì)酥脆、化渣，味甘甜爽口，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值較高。新德鎮(zhèn)將推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)抓住農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，把米棗品種選好、品質(zhì)做優(yōu)、品牌做響，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
據(jù)了解，新德鎮(zhèn)還依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，還將積極引進(jìn)和培育新興產(chǎn)業(yè)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。
目前，新德鎮(zhèn)的祠堂灣水庫(kù)建設(shè)工作正在有序地展開(kāi)，水庫(kù)導(dǎo)流放空取水洞、取水閘室全部完成，左右岸邊坡開(kāi)挖、上下游圍堰填筑、大壩基礎(chǔ)開(kāi)挖已經(jīng)基本完成，正在澆筑大壩基礎(chǔ)砼。
村民們對(duì)未來(lái)的生活充滿了希望和信心，正期待著早早搬入新居，共享祠堂灣水庫(kù)風(fēng)景區(qū)美景。（中共三臺(tái)縣委宣傳部 劉玉明；三臺(tái)縣新德鎮(zhèn)人民政府 鄧云夫）
