黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)深化黨的建設(shè)制度改革、加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)作出戰(zhàn)略部署。組織部門要深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神,堅(jiān)持以改革求發(fā)展、以創(chuàng)新求突破,著力建強(qiáng)上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,推動(dòng)形成全面從嚴(yán)治黨內(nèi)容全涵蓋、對(duì)象全覆蓋、責(zé)任全鏈條、制度全貫通的良好局面,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
健全層層壓實(shí)、貫通到底的黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)機(jī)制
完善習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決“攔路虎”“中梗阻”“斷頭路”等問題,確保黨中央政令暢通、令行禁止。完善各領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)制度機(jī)制,根據(jù)各領(lǐng)域不同特點(diǎn)明晰黨組織的職能定位,理順黨組織與其他治理主體之間的權(quán)責(zé)關(guān)系,確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各方面全過程。完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理體制,統(tǒng)籌抓好各層級(jí)各領(lǐng)域黨組織建設(shè),形成一級(jí)抓一級(jí)、抓好本級(jí)帶下級(jí)、大抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的工作格局。
健全固本培元、從嚴(yán)從實(shí)的黨員干部教育管理機(jī)制
堅(jiān)持不懈以黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂,鞏固拓展主題教育成果,實(shí)施“沿著習(xí)近平總書記指引的方向”領(lǐng)航前行計(jì)劃,堅(jiān)持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“第一議題”、領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班、“三會(huì)一課”、主題黨日等制度機(jī)制,構(gòu)建“原文精讀+理論輔導(dǎo)+專題研討+案例解析+現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)+實(shí)踐提升”的干部教育培訓(xùn)鏈條,積極探索“互動(dòng)性學(xué)習(xí)”“沉浸式體驗(yàn)”“小班化教學(xué)”等學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式,引導(dǎo)黨員干部深入落實(shí)以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長(zhǎng)效機(jī)制,自覺做堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。健全常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)機(jī)制,健全組織部門統(tǒng)籌、黨校主辦、各部門聯(lián)動(dòng)的干部教育培訓(xùn)機(jī)制,進(jìn)一步明確和規(guī)范培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、方式、學(xué)制、周期等要素。分層級(jí)分領(lǐng)域開展黨的二十屆三中全會(huì)精神專題培訓(xùn)輪訓(xùn),把習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷作為黨員干部教育培訓(xùn)必修課。扎實(shí)推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化,建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制,推動(dòng)黨員干部自覺增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、砥礪作風(fēng)。從嚴(yán)從實(shí)做好發(fā)展黨員工作,充分運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)和改進(jìn)黨員特別是流動(dòng)黨員教育管理,嚴(yán)格依法處置不合格黨員,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。堅(jiān)持黨管干部原則,鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向,持續(xù)完善干部“選育管用”全鏈條工作機(jī)制,切實(shí)把政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的干部選準(zhǔn)用好。
健全服務(wù)大局、規(guī)范有效的黨建引領(lǐng)機(jī)制
圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神、辦好兩件大事、推進(jìn)“五大任務(wù)”和“六個(gè)工程”探索黨建引領(lǐng)新路徑新模式。健全黨建引領(lǐng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)創(chuàng)建機(jī)制,持續(xù)鞏固發(fā)展各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的良好局面。完善抓黨建促鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效的有效舉措,深化農(nóng)村基層黨組織星級(jí)化管理,健全干部人才“組團(tuán)式”幫扶工作管理服務(wù)機(jī)制,繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷。認(rèn)真貫徹落實(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)《蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作辦法(試行)》,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)編制履職事項(xiàng)清單,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法權(quán)力指導(dǎo)目錄清單,按照“一村一社一策”差異化完善村(社區(qū))職責(zé)事項(xiàng)清單,引導(dǎo)縣直部門認(rèn)真編制配合履職事項(xiàng)清單和收回事項(xiàng)清單,理順縣鄉(xiāng)村權(quán)責(zé)關(guān)系,持續(xù)健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制,全面破解基層治理“小馬拉大車”突出問題。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn),健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,完善“社區(qū)—網(wǎng)格(小區(qū))—樓棟”為主干的“小三級(jí)”組織體系,筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)工作體制機(jī)制建設(shè),優(yōu)化整合基層社會(huì)工作服務(wù)管理力量,加快形成以黨建引領(lǐng)的基層社會(huì)治理共同體。
健全齊抓共管、運(yùn)行有力的“兩個(gè)覆蓋”機(jī)制
扎實(shí)推進(jìn)兩企三新組織“兩個(gè)覆蓋”提質(zhì)增效,把組織的力量延伸至現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域。突出政治功能和組織功能,主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)組織形態(tài)新變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì),深入開展新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨建集中攻堅(jiān),深入實(shí)施“三問三建三引領(lǐng)”行動(dòng),在新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體集聚的交通運(yùn)輸、物業(yè)服務(wù)、快遞行業(yè)推動(dòng)建立行業(yè)黨委,積極構(gòu)建“行業(yè)主管、屬地兜底,條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)”的工作格局,實(shí)現(xiàn)黨組織應(yīng)建盡建,不斷延伸拓展,連點(diǎn)成線、連線成面,持續(xù)擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力。
健全站得出來、沖得上去的作用發(fā)揮機(jī)制
健全基層黨組織和黨員干部在重大任務(wù)和突發(fā)事件中發(fā)揮作用機(jī)制,深化拓展黨員立足崗位作貢獻(xiàn)行動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員干部人才在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、改善基層社會(huì)治理、推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)等重大任務(wù)重點(diǎn)工作中當(dāng)先鋒、打頭陣。常態(tài)化開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育,分行業(yè)分領(lǐng)域健全為民辦實(shí)事等工作機(jī)制。豐富拓展黨員服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的實(shí)踐載體,深入開展“訪民情、問民意、解民憂”活動(dòng),用心用情用力辦好各族群眾的民生實(shí)事和公共事務(wù)。健全完善“兩代表一委員”領(lǐng)辦12345熱線疑難工單機(jī)制,大力推行幫辦代辦、信訪代辦、接訴即辦“三辦”機(jī)制,用心用情用力解決人民群眾“急難愁盼”問題。健全黨組織和黨員在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)揮作用的機(jī)制,教育引導(dǎo)廣大黨員規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為,努力營(yíng)造健康向上、風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
健全精準(zhǔn)考核、從嚴(yán)督查的責(zé)任落實(shí)機(jī)制
緊緊牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)黨委(黨組)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作主體責(zé)任,健全黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)、行業(yè)主體系統(tǒng)指導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)“同題共答”、基層黨委具體推進(jìn)的黨建工作齊抓共管運(yùn)行機(jī)制,以黨建述職評(píng)議考核和基層黨建責(zé)任清單、任務(wù)清單、問題整改清單,構(gòu)建“黨委(黨組)領(lǐng)責(zé)、書記領(lǐng)銜、班子成員領(lǐng)辦”的基層黨建責(zé)任落實(shí)體系。健全完善基層黨建工作定期調(diào)度機(jī)制、日常督查指導(dǎo)制度、主體責(zé)任追究辦法,強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)、責(zé)任追究、問題倒查,推動(dòng)各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部真抓黨建、能抓黨建、會(huì)抓黨建。
健全提高能力、服務(wù)群眾的黨建保障機(jī)制
認(rèn)真踐行“四下基層”制度,全面推行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度,認(rèn)真落實(shí)黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員常態(tài)化包村聯(lián)戶、走村入戶,運(yùn)用“四不兩直”方式深入基層調(diào)查研究,幫助群眾解決急難愁盼問題。健全整合政策資源項(xiàng)目、提高服務(wù)群眾能力工作機(jī)制,以黨組織為主渠道推動(dòng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)資源落實(shí)到位。加強(qiáng)黨群服務(wù)中心體系功能建設(shè),構(gòu)建布局合理、功能完備、一體貫通、全面覆蓋的黨群服務(wù)中心體系。積極探索“黨建+信息化網(wǎng)絡(luò)+大數(shù)據(jù)”融合服務(wù)機(jī)制建設(shè),統(tǒng)籌整合組織、人社、財(cái)政、公安、政法、政務(wù)服務(wù)與大數(shù)據(jù)管理、宣傳、網(wǎng)信、融媒體等各方資源,依托安全可靠的黨建工作信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和成熟穩(wěn)定的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),逐步推進(jìn)智慧黨建、智慧城市、智慧鄉(xiāng)村建設(shè),推動(dòng)“黨建云”服務(wù)落地見效。
健全科學(xué)完備、運(yùn)行有效的組織制度體系
縱深推進(jìn)基層組織建設(shè)制度改革,健全包括組織設(shè)置、組織生活、組織運(yùn)行、組織管理、組織監(jiān)督等在內(nèi)的完整組織制度體系,完善各領(lǐng)域黨組織工作制度,深化黨的組織制度改革,不斷提高黨的組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。堅(jiān)持和完善民主集中制,嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告、集體領(lǐng)導(dǎo)等制度,健全強(qiáng)有力的制度執(zhí)行機(jī)制,增強(qiáng)制度執(zhí)行力,切實(shí)把黨的組織制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。(文/雨花石)