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大國新村
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樹牢法治思維 善用法治方式 護(hù)航法治北鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展

法治興則國興,法治強(qiáng)則國強(qiáng)。近年來,北鎮(zhèn)市高度重視法治政府建設(shè)工作,充分發(fā)揮法治在維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)民生等方面的保障作用,用高水平法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

突出政治引領(lǐng),著力提升依法決策能力

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治之魂,也是法治政府建設(shè)的根本保證。北鎮(zhèn)市堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治政府建設(shè)始終,積極履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任。一是嚴(yán)格落實(shí)市政府常務(wù)會會前學(xué)法制度,全面增強(qiáng)黨員干部用法治理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的自覺性和主動性。二是完善法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),實(shí)現(xiàn)黨政主要負(fù)責(zé)人述職述法全覆蓋。三是建強(qiáng)法律顧問隊(duì)伍,對重大行政決策主體、程序、內(nèi)容實(shí)施“法律體檢”,為依法科學(xué)決策保駕護(hù)航。四是以責(zé)任落實(shí)為保障,營造“一把手”主抓、“一盤棋”聯(lián)動、“一把尺”考核的良好氛圍,構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)、政協(xié)參與、各部門分工協(xié)作”的法治政府建設(shè)工作格局。

堅(jiān)持依法行政,著力提升行政執(zhí)法能力

嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法是加快建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)黨和政府法治形象,對于優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展起著重要的保障作用。北鎮(zhèn)市堅(jiān)持推動法治建設(shè)向基層延伸,提升基層治理法治化水平。一是牢固樹立執(zhí)法為民理念,開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動,切實(shí)解決重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域執(zhí)法不作為、亂作為等突出問題。二是著力構(gòu)建執(zhí)法公示全覆蓋制度體系,即編制1套工作方案、2類文本(行政執(zhí)法服務(wù)指南、行政執(zhí)法流程圖)、3項(xiàng)制度(行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度)、4張清單(不予行政處罰事項(xiàng)清單、從輕行政處罰事項(xiàng)清單、減輕行政處罰事項(xiàng)清單、不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)清單)。三是深化行政執(zhí)法體制改革,統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化市場、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等五大領(lǐng)域綜合執(zhí)法體制改革,組建“局隊(duì)合一”綜合執(zhí)法隊(duì)伍。四是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)執(zhí)法體制改革工作,以正安鎮(zhèn)為試點(diǎn)開展向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)賦權(quán)工作,推動執(zhí)法重心下移,打通行政執(zhí)法“最后一公里”。

健全化解機(jī)制,著力提升維護(hù)和諧穩(wěn)定能力

法治建設(shè),必須堅(jiān)持以人民為中心。北鎮(zhèn)市充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用,加強(qiáng)和深耕社會治理。一是構(gòu)建基層治理“緩沖帶”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加強(qiáng)基層矛盾糾紛排查和風(fēng)險(xiǎn)研判,健全多元化調(diào)解機(jī)制,推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”,引導(dǎo)人民群眾依法維權(quán)和化解矛盾糾紛,維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會局面,2024年以來,調(diào)解矛盾糾紛4581件,調(diào)解成功率99.3%。二是深化行政復(fù)議體制改革。實(shí)施《北鎮(zhèn)市行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》,將行政復(fù)議案件調(diào)解分為受理前調(diào)解和審理期間調(diào)解,通過多層次協(xié)調(diào)和勸導(dǎo),以情釋法,以法明理,實(shí)質(zhì)性解決行政爭議,2024年辦理行政復(fù)議案件76件,調(diào)解占比36%。三是加強(qiáng)信訪工作法治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)“浦江經(jīng)驗(yàn)”精髓要義,踐行新時(shí)代黨的群眾路線,千方百計(jì)解決好信訪突出問題,推動新時(shí)代信訪工作高質(zhì)量發(fā)展,全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定,平臺受理信訪總量691案次,同比2023年同期(1411案次)下降51.03%。四是強(qiáng)化基層法治文化陣地建設(shè)。依托村(居)民評理說事點(diǎn)打造普法示范點(diǎn),完成建設(shè)省級“普法示范點(diǎn)”28個、市級98個、縣級167個,充分發(fā)揮“法律明白人”在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與基層治理中的示范引領(lǐng)作用。

優(yōu)化法治環(huán)境,著力提升政務(wù)服務(wù)能力

法治建設(shè)是良好營商環(huán)境的重要保障,法治政府更是一個地方品牌榮譽(yù)和綜合競爭力的集中反映。北鎮(zhèn)市堅(jiān)持打造良好法治環(huán)境推動全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展,以良法善治保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定。一是持續(xù)深化政務(wù)公開,堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則,通過拓展政務(wù)公開專區(qū)功能、豐富政務(wù)公開專區(qū)內(nèi)容、提升互動交流體驗(yàn),促進(jìn)“政務(wù)公開+政務(wù)服務(wù)”深度融合,創(chuàng)優(yōu)便民利企“軟環(huán)境”,不斷拓寬政府信息公開渠道,保障社會公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),2024年主動公開政府信息2388條,受理領(lǐng)導(dǎo)信箱來件40件,辦結(jié)率100%。二是高標(biāo)準(zhǔn)升級改造政務(wù)服務(wù)中心。深入實(shí)施政務(wù)服務(wù)“三集中三到位”及實(shí)體化運(yùn)行改革,升級“政務(wù)公開”“政務(wù)服務(wù)”雙自助服務(wù)區(qū),設(shè)立“幫代辦”和“辦不成事”反映功能性窗口。同時(shí),上新排隊(duì)叫號管理系統(tǒng)、多媒體播放系統(tǒng)和智能化人臉考勤系統(tǒng),優(yōu)化供暖、照明、視頻監(jiān)控、專網(wǎng)專線等基礎(chǔ)設(shè)施,改造升級以來,累計(jì)辦理事務(wù)111846件(人、次),好評率為100%,企業(yè)、群眾辦事體驗(yàn)感得到了全面提升。三是著力增強(qiáng)法律服務(wù)保障。加強(qiáng)涉企法律宣傳宣講,常態(tài)化推行“法治體檢”“法治進(jìn)企業(yè)”等律師服務(wù)企業(yè)活動,引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營、依法維權(quán),幫助企業(yè)紓困解難、加快發(fā)展。四是依法保護(hù)各類經(jīng)營主體合法權(quán)益,保護(hù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)、財(cái)產(chǎn)所有權(quán),健全完善政務(wù)失信投訴及懲處機(jī)制,優(yōu)化完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、社會信用等制度,推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管等新型監(jiān)管模式,進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購和招投標(biāo)管理,加大對不正當(dāng)競爭違法行為的查處力度,全面規(guī)范行政執(zhí)法和司法行為,打造規(guī)范公正的法治化營商環(huán)境。

法治建設(shè)既是一種使命,也是一種責(zé)任,更是推動發(fā)展、保障民生的重要基石。北鎮(zhèn)市將進(jìn)一步深化法治建設(shè),堅(jiān)持依法行政,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力,努力為北鎮(zhèn)市高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。(中共北鎮(zhèn)市委副書記、市長 謝雷)

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