南京一家實驗室內(nèi)，中國工程院院士劉加平（右一）帶領(lǐng)企業(yè)、高校院所人員開展關(guān)鍵核心技術(shù)難題攻關(guān)。
南京市委人才辦供圖
蘇州工業(yè)園區(qū)為人才創(chuàng)新提供良好環(huán)境。圖為蘇州工業(yè)園區(qū)一隅。
華雪根攝
“原來每分鐘6件，現(xiàn)在每分鐘10—12件，全線生產(chǎn)效率大大提高！”在一家國內(nèi)知名汽車品牌沖壓工廠的生產(chǎn)現(xiàn)場，用上了揚力集團國內(nèi)最大噸位的乘用車覆蓋件全自動柔性同步?jīng)_壓線，產(chǎn)線操作人員張偉高興地說。
這一研發(fā)成果得益于江蘇省揚州市“團室共建”發(fā)揮的突出成效。揚力集團勞模創(chuàng)新工作室與邗江區(qū)科技鎮(zhèn)長團團員結(jié)對共建，引進山東大學、河北工業(yè)大學專家，聯(lián)合組建技術(shù)攻關(guān)團隊，實現(xiàn)了全自動柔性同步?jīng)_壓線的技術(shù)突破。
人才是發(fā)展的核心資源，更是推動創(chuàng)新的原動力。江蘇省圍繞因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，不斷激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈人才鏈資金鏈深度融合，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實人才支撐。
產(chǎn)才融合，賦能產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
在揚州高郵市卸甲鎮(zhèn)走一圈，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)企業(yè)是“靜悄悄”的。園區(qū)內(nèi)，沒有刺耳尖銳的機器響聲，取而代之的是自動化生產(chǎn)線運轉(zhuǎn)的輕微聲音。
“地方和企業(yè)的條件稟賦都不錯，但如果只做汽車檢測太可惜了，還要有叫得出去的自主品牌。”作為揚州市智慧照明與新能源產(chǎn)業(yè)科技鎮(zhèn)長團的一員，西南交通大學機械工程學院汽車工程系副主任楊明亮在調(diào)研卸甲鎮(zhèn)的一家汽車工程公司時說，“產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型升級，我這邊有團隊、有項目，能提供技術(shù)支持。”
科技鎮(zhèn)長團是江蘇推進產(chǎn)才融合的有力舉措。如何精準聚焦，在“產(chǎn)業(yè)出題”和“科技答題”間催生更多新質(zhì)生產(chǎn)力？江蘇給出的答案是，發(fā)揮高校優(yōu)勢、契合地方需求，做到供需對接、人崗相適。
去年，第十六批科技鎮(zhèn)長團首次打破地域限制，由以往的“地方團”轉(zhuǎn)變?yōu)楦泳劢箤I(yè)的“產(chǎn)業(yè)團”。拿揚州來說，科技鎮(zhèn)長團把揚州13個重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為團員工作的主戰(zhàn)場、效能的落腳點，讓人才與產(chǎn)業(yè)高度契合。“科技鎮(zhèn)長團的每一名成員背后，都聯(lián)系著一門學科、一所學校、一家科研院所，對于基層來說，都是以往想請卻請不來的產(chǎn)業(yè)緊缺人才。有了科技鎮(zhèn)長團，就好比把懂行的專家請來組團‘會診’，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向就更科學、更明晰了。”揚州市委人才辦有關(guān)負責人說。
江蘇堅持把產(chǎn)業(yè)一線作為人才培養(yǎng)主陣地、人才使用主戰(zhàn)場，著力壯大智改數(shù)轉(zhuǎn)人才隊伍，積極引育掌握關(guān)鍵技術(shù)的領(lǐng)軍人才，探索適合未來發(fā)展需要的人才培養(yǎng)機制，全面放大“引進一批人才、發(fā)展一批企業(yè)、帶動一個產(chǎn)業(yè)、催生一個經(jīng)濟增長點”的連鎖效應。
“噠噠噠……”位于南京市江寧生命科技小鎮(zhèn)的三迭紀醫(yī)藥科技有限公司內(nèi)，自主研發(fā)的3D設(shè)備正在打印藥片。技術(shù)人員在電腦前操作著應用程序，旁邊是靈活轉(zhuǎn)動的機械臂。一會兒工夫，一粒藥片就生產(chǎn)出來了。據(jù)公司創(chuàng)始人成森平介紹，這里通過“分層打印，逐層疊加”的方式生產(chǎn)制造三維實體，自由構(gòu)建藥物內(nèi)部3D微結(jié)構(gòu)。
“三迭紀的成立和發(fā)展，是江蘇大力引才、推動產(chǎn)才融合的生動寫照。全國兩院院士有近六成與江蘇有合作項目。”江蘇省委人才辦有關(guān)負責人進一步舉例說，徐州邳州市引進人才，帶動一大批半導體“種子企業(yè)”成功落地，布局光刻材料、光電材料外延、柔性材料、生產(chǎn)測試設(shè)備4條產(chǎn)業(yè)鏈，“無中生有”走出一條半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展快車道。
聯(lián)合攻關(guān)，突破關(guān)鍵技術(shù)難題
在江蘇蘇博特高性能土木工程材料國家重點實驗室里，中國工程院院士劉加平和一群來自企業(yè)、高校、研發(fā)機構(gòu)的科研人員聚在一起，熱烈討論。“一個人、一家單位很難攻克行業(yè)共性難題，必須整合創(chuàng)新資源，聯(lián)合各類人才。”劉加平說。
為了推動“強強聯(lián)合”協(xié)同攻關(guān)，江蘇實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)人才專項行動，支持龍頭企業(yè)圍繞“卡脖子”難題開展聯(lián)合攻關(guān)。
“卡哪攻哪、卡誰誰參與”，這一原則讓各類人才聯(lián)合攻關(guān)有了明確方向。江蘇省委人才辦有關(guān)負責人介紹：“由龍頭企業(yè)負責人擔任總指揮，行業(yè)科技領(lǐng)軍人才擔任技術(shù)總師，聚焦重大戰(zhàn)略需求，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游高校院所、龍頭企業(yè)、行業(yè)組織等聯(lián)合協(xié)同攻關(guān)，在項目資助、人才特殊調(diào)配等方面予以支持。”
這是圍繞建設(shè)自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的一項有力措施。江蘇計劃用5年時間統(tǒng)籌支持100個左右人才攻關(guān)聯(lián)合體，助力突破一批關(guān)鍵技術(shù)瓶頸和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)難題。目前，已組建兩批52個聯(lián)合體，全部集中在集成電路、高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
江蘇各地也紛紛創(chuàng)新人才聯(lián)合攻關(guān)方式。“這是目前最快的重載‘電梯’，全部建成后，96部‘電梯’組合成48個單元模塊同時作業(yè)，4小時能夠發(fā)10萬度電，一次充放綜合效率可達85%！”在如東重力儲能示范項目現(xiàn)場，中國天楹股份有限公司未來能源研究設(shè)計總院院長張舒原激動地說。
南通市持續(xù)推動企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合攻關(guān)，破解行業(yè)“卡脖子”技術(shù)難題。“希望能進一步發(fā)揮‘企校院合作’中科技企業(yè)的主體作用，不斷優(yōu)化校地合作深度融合的機制體系。”南通市委組織部有關(guān)負責人說。
破立并舉，激發(fā)人才創(chuàng)新活力
走進蘇州億創(chuàng)特的生產(chǎn)車間，能見證“一體四腔”結(jié)構(gòu)件成型過程：一塊鋼材板材，在一條長達80多米的自動化超高強度柔性輥壓產(chǎn)線上“游走”，經(jīng)過開卷、沖孔、輥壓、激光焊接、模塊化切割等40個軋輥模具的“一路塑形”，最終變成多個結(jié)構(gòu)件成品。“別人用的是鋁材，我們用的是鋼材。不同的材料，要達到同樣甚至更高的性能，必須依托更先進的技術(shù)。”公司董事長晏培杰說。
晏培杰長期從事輥壓系統(tǒng)技術(shù)的學習和研究。創(chuàng)業(yè)初期并不順利：找銀行貸款，銀行要抵押；找風投基金投資，人家要控股。“江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院‘撥投結(jié)合’的模式，讓我獲得了第一筆投資。”晏培杰說。
“撥投結(jié)合”模式，是依托財政資金支持，先以科技項目立項撥發(fā)資金，幫助團隊承擔早期研發(fā)風險，在項目進展到可以進行市場融資時，再將前期的項目資金按市場價格調(diào)整為投資。
“這一模式避免了團隊在項目初期投入巨額資金的壓力，讓團隊輕裝上陣，專心科研，干出成果。”江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長劉慶說。
一頭連著科研，一頭連著市場，江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院深耕科技體制改革“試驗田”，破除機制藩籬、優(yōu)化創(chuàng)新資源要素配置，已成為觀察加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一扇窗口。
近年來，江蘇堅持破立并舉，積極向用人主體授權(quán)、為人才松綁，為各類人才脫穎而出、盡展才華創(chuàng)造良好環(huán)境。
比如，評價體系改革，在各級科技項目、人才計劃評審中，區(qū)分不同領(lǐng)域、行業(yè)，突出實用導向、推進分類評價；再如，支持重點院校、重大平臺等用人單位自主設(shè)定崗位、自主評聘人才，省級層面還配套給予一定的經(jīng)費支持和待遇保障。
在蘇州工業(yè)園區(qū)，萬千人才懷揣夢想、揮灑汗水。園區(qū)始終堅持用戶思維、客戶視角，針對企業(yè)、人才辦事“找不到門”“摸不著路”“問不到人”等問題，打破部門界限，將11個業(yè)務條線、近700項覆蓋人才企業(yè)全生命周期的具體業(yè)務，全部交給專門設(shè)立的園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務中心，并建立起“網(wǎng)上辦”系統(tǒng)和“高效辦成一件事”套餐，用服務“真心細心”換人才“放心順心”。
2024年起，常州市錨定人才強市建設(shè)，創(chuàng)新實施三年期高層次人才“雙崗互聘計劃”，每年遴選1000名以內(nèi)具有博士學位或副高（含）以上專業(yè)技術(shù)職務的高層次人才，重點鼓勵青年科技人才，在全市高科技企業(yè)、高校以及科研院所之間開展雙崗互聘。
“這主要是探索人才培養(yǎng)新范式，將人才培養(yǎng)改革關(guān)口前移到產(chǎn)業(yè)人才供需結(jié)構(gòu)性缺口上，搭建產(chǎn)學研合作新路徑，培植更優(yōu)創(chuàng)新土壤，提升人才供需匹配度，打造產(chǎn)科教融合生態(tài)圈，釋放協(xié)同倍增效應。”常州市委人才辦有關(guān)負責人說。截至目前，已經(jīng)推動947名高層次人才與崗位需求成功匹配。
《 人民日報 》（ 2024年11月19日 第 19 版）
