近年來，安徽銅陵出入境邊防檢查站通過“黨建+”“邊檢+N”模式，與銅陵市財政局、商務局等6家單位創(chuàng)新合作方式，探索建立“四聯(lián)四創(chuàng)”黨建工作法，以聯(lián)合思維聚合力、目標導向解難題、一體聯(lián)動謀發(fā)展，推動單位之間密切協(xié)作，有效提高工作效率、推動融合發(fā)展，實現(xiàn)了“組織聯(lián)建、口岸聯(lián)防、發(fā)展聯(lián)動、困難聯(lián)助”的良好效果。
組織聯(lián)建，創(chuàng)建區(qū)域黨建新格局
多方協(xié)商統(tǒng)一思想。圍繞服務外向型經(jīng)濟發(fā)展大局，深入開展黨建聯(lián)創(chuàng)調研，牽頭召開協(xié)商會，探索“黨建+”“邊檢+N”共建機制，推進黨組織資源整合集聚，圍繞“組織聯(lián)建、口岸管控、經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域合作”4項內容，建立“聯(lián)席會議、工作交流、資源共享”3項機制。區(qū)域協(xié)同建平臺。2023年7月，該站與6家單位簽訂合作協(xié)議，聚焦“黨建引領、黨業(yè)融合、聚力發(fā)展、提質增效”發(fā)展定位，7家單位結合職能特點和任務分工，廣泛開展座談和調研，圍繞服務發(fā)展難點、痛點、堵點，找準“穴位”，精準“把脈”，對癥“開方”，最大限度實現(xiàn)人力、物力、財力和其他社會資源的有機整合。共建協(xié)作擴內涵。強化黨建引領，建立黨內生活“互學、互帶、互幫”機制；推行邊檢站黨支部與口岸單位、行政單位和企業(yè)黨組織共建模式，實現(xiàn)一體落實決策部署、一起匯報協(xié)調工作、一并維護口岸穩(wěn)定、一同促進經(jīng)濟發(fā)展，建立每月聯(lián)席會議和重點工作聯(lián)合辦理等機制，以黨建工作一體化推動發(fā)展建設一體化。
口岸聯(lián)防，創(chuàng)建口岸共治新模式
指揮體系聯(lián)防。完善邊檢、商務主管，成員單位齊抓共管的組織領導機制，建立口岸管控共研究、共分析、共決策、共部署、共行動、共督促“六共”制度，圍繞隊伍、安全和服務等內容，健全口岸前沿聯(lián)巡、一線聯(lián)守、特情聯(lián)處、隱患聯(lián)排、應急聯(lián)動“五聯(lián)”機制，實現(xiàn)口岸管控工作同頻共振。信息資源聯(lián)通。建立“周研判、月交流、季度會商”機制，在推進口岸擴大開放、優(yōu)化口岸營商環(huán)境等方面，做到力量統(tǒng)一使用、任務統(tǒng)一部署、管理統(tǒng)一規(guī)范，情況互通、信息共享、行動聯(lián)合、問題聯(lián)處，積極提出解決方案，為口岸經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。重大勤務聯(lián)動。研究制定實施細則，明確工作責任、細化聯(lián)動措施、規(guī)范勤務運行。聯(lián)合商務、海關、海事開展打擊走私偷渡、跨境賭博等違法犯罪活動，凝聚口岸管控效能，有力保障國門口岸安全。
發(fā)展聯(lián)動，創(chuàng)建助力發(fā)展新路徑
持續(xù)優(yōu)化口岸通關環(huán)境。聯(lián)合市商務局、海關、海事等單位出臺《優(yōu)化營商環(huán)境服務開放發(fā)展14項措施》和相關便民服務舉措，為外貿船舶提供快速通關查驗和一站式服務，通關時間、成本大幅下降。有效提升口岸管控合力。聯(lián)合有關單位常態(tài)化開展演練，有效提升口岸處置突發(fā)事件能力。積極推動硬件設施全面升級，有效提升碼頭安全性和運營效率。聯(lián)合有關單位建成長江港口“5G—A通感一體化”基站，實現(xiàn)船舶位置、速度、航向等實時監(jiān)測。全面推動口岸高質量發(fā)展。積極恢復、開辟國際航線，俄羅斯、菲律賓、印度尼西亞至銅陵新航線正在穩(wěn)步協(xié)商推進。
困難聯(lián)助，創(chuàng)建服務民生新方法
“識勢”破題，凝聚共識。打破單位之間存在的部門邊界，通過黨建聯(lián)盟的形式凝聚共識，在意見收集、資源整合等方面暢通渠道，統(tǒng)一向上級單位匯報，進一步提高工作的針對性，并得到上級單位的充分肯定。“順勢”解題，促進發(fā)展。組建服務外資外貿企業(yè)工作專班，建立外資外貿企業(yè)名錄庫和網(wǎng)上政務服務平臺，出臺多項服務舉措助力企業(yè)穩(wěn)預期、穩(wěn)生產、穩(wěn)投資。“聚勢”答題，協(xié)作共贏。推動市財政局、商務局出臺支持銅陵口岸集裝箱航運發(fā)展獎補政策，協(xié)調金融機構對涉外企業(yè)實施減費讓利，協(xié)助企業(yè)打造“5G+”智慧應用項目12個。
（魏振軍）
