黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出,“全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化”。組織部門是管黨治黨的重要職能部門,必須善于運(yùn)用法治思維和法治方式選干部、抓基層、聚人才,不斷提升組織工作法治化水平,為在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
突出“關(guān)鍵少數(shù)”,為高素質(zhì)干部隊(duì)伍注入法治動(dòng)能。領(lǐng)導(dǎo)干部是全面依法治國(guó)的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者,要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,把遵規(guī)守紀(jì)內(nèi)化為日用而不覺的言行準(zhǔn)則。培養(yǎng)忠實(shí)的學(xué)法“先行者”。堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想納入黨員干部教育培訓(xùn)主體班次和必修課程,建立應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭厲行法治,做到在法治之下想問題、作決策、辦事情。培養(yǎng)自覺的尊法“同行者”。綜合運(yùn)用談心談話、提醒、函詢、誡勉等措施,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度,完善干部離任“兩事項(xiàng)三交接一跟蹤”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督全覆蓋、無(wú)死角。培養(yǎng)堅(jiān)定的守法“踐行者”。堅(jiān)持依法選任干部,把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識(shí)別干部的重要標(biāo)準(zhǔn),把執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)、遵守法律法規(guī)情況作為干部能上能下的必要依據(jù),讓干部在依法履職中敢干事、干成事、不出事。
突出“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”,為高效能基層治理提供法治支撐。法治是最可靠最穩(wěn)定的治理,要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,一體化落實(shí)法治建設(shè)和基層黨組織建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。優(yōu)化治理體系,夯實(shí)法治根基。實(shí)行黨建引領(lǐng)“六力共治”行動(dòng),提升黨組織領(lǐng)導(dǎo)力、主管部門監(jiān)管力、執(zhí)法部門公信力、業(yè)委會(huì)履職力、物管企業(yè)服務(wù)力和居民群眾自治力,推動(dòng)構(gòu)建多元主體協(xié)同共治的社會(huì)治理體系。提高治理能力,建強(qiáng)法治隊(duì)伍。加強(qiáng)社區(qū)(村)干部和“法律明白人”法治宣傳教育培訓(xùn),常態(tài)化開展“紫瑯雁陣”社區(qū)(村)工作者能力提升培訓(xùn),提升“最后一公里”依法治理能力。豐富治理載體,濃厚法治氛圍。暢通線上網(wǎng)格服務(wù)群、“崇川啄木鳥”等吹哨報(bào)到、接訴即辦路徑,拓展線下“板凳上拉家常”“鄰里議事會(huì)”等載體,在法治實(shí)施中回應(yīng)群眾期待,為群眾辦事依法、遇事找法、解決問題靠法提供良好法治環(huán)境。
突出“關(guān)鍵變量”,為高層次人才保障點(diǎn)燃法治引擎。人才治理法治化,是實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要保障和內(nèi)在要求。要打通人才流動(dòng)、使用、發(fā)揮作用中的體制機(jī)制障礙,以高水平法治保障筑牢人才根基。以“實(shí)”的政策提升人才集聚力。健全人才引進(jìn)政策體系,因地制宜制定地方性法規(guī),重點(diǎn)完善引才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)戎贫葯C(jī)制,為建設(shè)人才集聚高地提供法治依據(jù)。以“正”的導(dǎo)向激發(fā)人才創(chuàng)新力。發(fā)揮行政機(jī)關(guān)、市場(chǎng)、專業(yè)組織、用人單位等多元評(píng)價(jià)主體作用,推進(jìn)人才分類評(píng)價(jià),構(gòu)建以創(chuàng)新能力、科研成果、市場(chǎng)價(jià)值、人才貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),更好體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)、人才的市場(chǎng)價(jià)值。以“全”的保障涵養(yǎng)人才生態(tài)力。持續(xù)擦亮“趣享崇川”聯(lián)誼交友、“梧桐樹下”人才安居等“崇才無(wú)憂”服務(wù)品牌,在出入便利、醫(yī)療保障、子女入學(xué)等方面細(xì)化舉措、優(yōu)化服務(wù),營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來(lái)、拴心留才的好生態(tài)。
(作者:張明星,系中共江蘇省南通市崇川區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng))