為進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，南票區(qū)著眼夯基礎(chǔ)、補短板、除弱項，積極開展農(nóng)村黨組織整頓提升工作，強化村級領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)矩意識、法紀意識，規(guī)范村級民主議事決策程序，促進各村黨建工作規(guī)范化、村務(wù)管理標準化、村集體資產(chǎn)管理合法化、基層治理法治化，實現(xiàn)農(nóng)村黨組織全面提升、全面過硬。
聚焦隊伍建設(shè)，在舉旗定向強化引領(lǐng)上促提升
強化思想引領(lǐng)，凝心鑄魂固根本。把黨的理論教育和黨紀學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，把思想教育與“三會一課”、主題黨日相結(jié)合，針對黨規(guī)黨紀、組織生活、發(fā)展黨員、“陽光三務(wù)”、村務(wù)監(jiān)督等方面強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展專題教育24場，培訓(xùn)人數(shù)683人次，真正做到教育引導(dǎo)廣大黨員深學(xué)、活學(xué)、實用，推動黨的創(chuàng)新理論和紀律規(guī)矩入腦入心。
夯實隊伍根基，強筋壯骨增效能。以村黨組織書記后備力量培育為契機，將致富能手、高學(xué)歷人才等納入“頭雁”數(shù)據(jù)庫，為村“兩委”班子提供堅實人才基礎(chǔ)，規(guī)范建立《南票區(qū)村級后備力量管理臺賬》，落實“一村一檔、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一冊”，動態(tài)記錄后備力量的基本情況，儲備村級后備干部675人。持續(xù)推動村干部學(xué)歷能力“雙提升”，舉辦村黨組織書記培訓(xùn)班、開展學(xué)歷提升專項行動，全區(qū)45歲以下村干部已有61人完成學(xué)歷提升。
嚴格標準把關(guān)，聚賢納新添活力。規(guī)范建立黨員、預(yù)備黨員、發(fā)展對象、入黨積極分子花名冊，嚴把發(fā)展黨員入口關(guān)，嚴格落實政治審查制度，對黨的十八大以來發(fā)展入黨的538本黨員檔案進行全面排查，對材料進行補充完善。同時，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工（經(jīng)商）返鄉(xiāng)青年、本地大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人等群體優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員，儲備35周歲以下青年入黨積極分子56名，年輕入黨申請人31名，發(fā)展黨員工作得到全面規(guī)范。
聚焦機制落實，在夯實基層戰(zhàn)斗堡壘上暢渠道
規(guī)范制度要求，定標劃界明標準。按照工作規(guī)程、組織設(shè)置、黨費收繳、支部建設(shè)、檔案管理等工作標準，制定《南票區(qū)農(nóng)村黨支部規(guī)范化建設(shè)業(yè)務(wù)手冊》，明確8個方面40余項制度要求，幫助各黨支部理清思路、提升工作精度。常態(tài)化開展“以查促改”專項行動，對全區(qū)135個村黨支部從陣地建設(shè)規(guī)范化、制度執(zhí)行常態(tài)化、材料整理標準化三個方面進行督導(dǎo)檢查5次，發(fā)現(xiàn)問題124條，已對查擺問題逐一銷號，確保“改到位、不再犯、有提升”。
拓展陣地功能，開疆擴土增效能。積極推廣“農(nóng)家書屋+文明實踐”管理模式，堅持“建、管、用”相結(jié)合，持續(xù)完善閱讀體系建設(shè)，不斷豐富群眾文化生活。對各村精神文明建設(shè)工作進行培訓(xùn)，對文明實踐活動的類型、次數(shù)、活動記錄等進行詳細講解。135個行政村均已做到管理制度上墻、建設(shè)1支志愿服務(wù)隊伍，按時開展文明實踐活動，農(nóng)家書屋全部完成圖書分類、圖書登記臺賬、圖書借閱臺賬等，每個書屋固定藏書1500冊以上，可滿足群眾的閱讀需求。
推行積分管理，激先促后激活力。制定下發(fā)《南票區(qū)農(nóng)村黨員積分制管理實施方案》，以金星鎮(zhèn)古城子村為試點開展積分制管理，將村民踐行村規(guī)民約、參與文明實踐活動等納入積分范疇，并進行量化，成立“積分超市”，黨員群眾可用積分兌換相應(yīng)價值的日常生活物品。截至目前，全村已有30名黨員和385戶村民參與積分制管理，評選“紅榜”11戶、“黑榜”3戶。村黨支部還將評選出來的19名先進人物列入“模范人物”示范街和“孝道之星”示范街供村民學(xué)習(xí)。
聚焦組織引領(lǐng)，在推動發(fā)展持續(xù)前進上邁大步
創(chuàng)新管理模式，監(jiān)賬管財穩(wěn)底盤。緊扣村級財務(wù)管理中存在的問題和鎮(zhèn)村自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，組織全區(qū)135個村辦理獨立銀行賬戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過雇傭第三方代理記賬、聘用財會專業(yè)人員等方式，進一步提升村級財務(wù)管理的規(guī)范性。堅持以點帶面、舉一反三，制定出臺了《南票區(qū)村級財務(wù)管理暫行辦法》等資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也配套制定了《農(nóng)經(jīng)財務(wù)管理制度》，從制度上規(guī)范村級財務(wù)和產(chǎn)業(yè)項目管理。專項行動開展以來，共制定、完善規(guī)章制度18項，切實做到以制度機制鞏固專項行動成果。
優(yōu)化技能提升，搭臺競技展風(fēng)采。以“抓黨建促鄉(xiāng)村全面振興”為主題，組織開展村黨組織書記擂臺比武，通過實地參觀示范村，曬工作成績、談心得體會，全面展示先進村在黨建工作、村集體經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等方面工作實績，推動其他黨組織對標先進、查找不足、整改提升，全面加強黨的基層組織體系建設(shè)，切實增強黨組織政治功能和組織力凝聚力，不斷夯實黨的執(zhí)政根基。
實施典型培育，選樹標桿立榜樣。以推進鄉(xiāng)村全面振興為抓手，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌化，加大對大興菊花、北邊黃瓜、南溝桑葚、文君甘薯等特色品牌宣傳推廣力度，因地制宜謀劃打造“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運輸、倉儲物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。改造提升“老字號”，深度開發(fā)“原字號”，培育壯大“新字號”，培育省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)8家，申報市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，確定新型農(nóng)村集體經(jīng)濟項目5個，推薦“一村一品”示范村10個。開展缸窯嶺民俗文化節(jié)、虹螺峴桑葚節(jié)等文旅活動4場次，農(nóng)文旅發(fā)展進一步融合。（中共葫蘆島市南票區(qū)委組織部）
