(一)
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看?
前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),大家普遍關(guān)注熱議。
從中,有人只看到了問題。分季度看,5.3%、4.7%、4.6%的經(jīng)濟(jì)同比增速,呈下降趨勢(shì)。單看第三季度,7、8月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落。由此便對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景、完成全年目標(biāo)任務(wù)等懷有疑慮。
更多的人既正視了困難,更看到了有利條件和因素。前三季度,我國經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)4.8%,增速在世界主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列;個(gè)別經(jīng)濟(jì)體增速雖然相對(duì)較高,但其經(jīng)濟(jì)總量和增量與我們不在一個(gè)量級(jí)。更重要的是,我們是在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、質(zhì)量提升的前提下保持了量的合理增長(zhǎng)。放眼全球,仍然是“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。
不妨再來看看,一段時(shí)間里出現(xiàn)的困難和問題。歸納起來主要有四個(gè)方面:
一是外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性增強(qiáng),國際政治不確定性增大,全球貿(mào)易保護(hù)加劇,一些國家的圍堵打壓持續(xù)加碼,我國穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資壓力加大。
二是內(nèi)需不振。居民消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿不強(qiáng),穩(wěn)投資難度加大,民間投資活力有待進(jìn)一步激發(fā)。
三是一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,面臨銷售疲軟、效益下滑、市場(chǎng)預(yù)期走弱等情況。
四是一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多。有的地方化債難度較大,有的基層財(cái)政困難,有的企業(yè)出現(xiàn)裁員降薪,高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)壓力上升,城鎮(zhèn)居民收入增速放緩。
既要正視困難,更要堅(jiān)定信心。習(xí)近平總書記深刻指出:“什么時(shí)候沒有困難?一個(gè)一個(gè)過,年年過、年年好,中華民族5000多年來都是這樣。爬坡過坎,關(guān)鍵是提振信心。”
當(dāng)前我們遇到的困難,是發(fā)展中的問題、轉(zhuǎn)型中的陣痛,經(jīng)過努力是完全可以克服的。
今年以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、沉著應(yīng)對(duì),特別是針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況新問題,科學(xué)決策、果斷出手,及時(shí)推出一攬子增量政策,打出一套“組合拳”,著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向上、結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。
效果正在顯現(xiàn)。9月以來,工業(yè)、消費(fèi)、投資和股市、樓市等領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的積極變化越來越多,市場(chǎng)信心增強(qiáng),社會(huì)預(yù)期改善,不少經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回升。
總的看,我們頂住下行壓力、克服困難挑戰(zhàn),保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、民生持續(xù)改善的發(fā)展態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行由探底到筑底再到回升的演變跡象越來越明顯。
隨著存量政策持續(xù)顯效,增量政策加快落地,政策組合效應(yīng)持續(xù)釋放,積極因素和有利條件將不斷增多,四季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大概率呈回升向好態(tài)勢(shì),全年有望實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。
前不久,國際貨幣基金組織預(yù)測(cè),世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更加依賴金磚國家推動(dòng)。彭博社認(rèn)為,中國仍將在未來五年成為全球增長(zhǎng)最大貢獻(xiàn)國。
“要登絕頂莫辭勞”。當(dāng)此之際,我們要全面客觀冷靜看待經(jīng)濟(jì)形勢(shì),縱觀全局、把握大勢(shì),抓住重點(diǎn)、主動(dòng)作為,有效應(yīng)對(duì)問題和挑戰(zhàn),全力以赴把經(jīng)濟(jì)搞上去。
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應(yīng)對(duì)新情況,要堅(jiān)持具體問題具體分析。
面對(duì)正常波動(dòng),當(dāng)多一份平常心??丛鏊?,三個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增速雖有波動(dòng),但幅度不大,仍在“5%左右”的預(yù)期目標(biāo)附近。看增量,同比增速雖有所回落,但第三季度經(jīng)濟(jì)總量仍比去年同期高12934億元。
推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,當(dāng)多一份進(jìn)取心。今年前三季度,服務(wù)業(yè)占GDP比重比去年同期上升0.3個(gè)百分點(diǎn),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)53.9%;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)10.0%,增速比全部投資高6.6個(gè)百分點(diǎn),連續(xù)7個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng),為新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。
化解轉(zhuǎn)型陣痛,當(dāng)多一份自信心。前三季度,設(shè)備工器具購置投資增速高于全部投資13個(gè)百分點(diǎn),制造業(yè)技改投資增長(zhǎng)9.5%;集成電路產(chǎn)量、出口同比分別增長(zhǎng)26%、22%;新能源汽車產(chǎn)量、出口同比分別增長(zhǎng)31.7%、12.5%……這是新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換的有力表現(xiàn),讓我們更有定力。
全面看,有兩面;兩面看,就全面。
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)好、韌性強(qiáng)、潛力大等有利條件沒有改變,我國擁有超大規(guī)模市場(chǎng),產(chǎn)業(yè)體系完整、配套能力強(qiáng)、增長(zhǎng)空間大等優(yōu)勢(shì)依然存在。
同時(shí),我國經(jīng)濟(jì)正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期,從發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量變革、發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換,周期性結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織,轉(zhuǎn)型陣痛躲不開、繞不過。
越是這種時(shí)候,越要堅(jiān)定迎難而上、再鑄輝煌的決心和信心,必須堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路,決不能因?yàn)橛欣щy和挑戰(zhàn)就半途而廢、回頭倒退,習(xí)慣性回到追求粗放擴(kuò)張、低效發(fā)展的老路上。
從根本上說,打破制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”,關(guān)鍵在科技創(chuàng)新。
中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要靠科技創(chuàng)新培育新動(dòng)能。
前不久發(fā)布的《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示,中國是10年來創(chuàng)新力上升最快的經(jīng)濟(jì)體之一,創(chuàng)新發(fā)展正展現(xiàn)出強(qiáng)大動(dòng)能和廣闊前景。
也要看到,我國科技發(fā)展正處于將強(qiáng)未強(qiáng)、不進(jìn)則退的關(guān)鍵階段,一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人,頂尖科技人才不足。從科技大國邁向科技強(qiáng)國,必然會(huì)遭遇各種阻礙遏制??萍紕?chuàng)新不可能一蹴而就,形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力需要一個(gè)久久為功的過程。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感,進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新力度,搶占科技競(jìng)爭(zhēng)和未來發(fā)展制高點(diǎn)”,勉勵(lì)科研工作者“拿出‘人生能有幾回搏’的勁頭,放開手腳創(chuàng)新創(chuàng)造”。
黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”,統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革各項(xiàng)措施正加緊實(shí)施。去年我國研發(fā)投入R&D經(jīng)費(fèi)的總量首次超過3.3萬億元,居世界第二。
打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),既急不得,也等不得,要保持戰(zhàn)略定力,持之以恒抓下去,相信假以時(shí)日,我們一定能突破“卡脖子”問題,牢牢掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
“只要路走對(duì)了,就不怕遙遠(yuǎn)。”
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越是挑戰(zhàn)嚴(yán)峻,越要一鼓作氣越溝邁壑,看準(zhǔn)了就抓緊干。
強(qiáng)化宏觀政策逆周期調(diào)節(jié),把擴(kuò)內(nèi)需增量政策重點(diǎn)更多放在惠民生、促消費(fèi)上,加大助企幫扶力度,出臺(tái)有力有效措施推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)、提振資本市場(chǎng)……一攬子增量政策堅(jiān)持問題導(dǎo)向,具有很強(qiáng)針對(duì)性。
“兩重”“兩新”加快推進(jìn),增加地方化債資源10萬億元等形成化債“組合拳”為地方發(fā)展減負(fù)擔(dān)、增動(dòng)能,1萬億元超長(zhǎng)期特別國債全部下達(dá)到項(xiàng)目和地方,建好用好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái),建立支持小微企業(yè)融資的協(xié)調(diào)機(jī)制……一攬子增量政策既注重解決當(dāng)下突出矛盾和問題,又著眼于我國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康可持續(xù)發(fā)展,更加突出邏輯性。
加強(qiáng)財(cái)政稅收、貨幣金融、投資消費(fèi)、收入分配等宏觀政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和系統(tǒng)集成,用好一致性評(píng)估工作機(jī)制,統(tǒng)籌今明兩年政策銜接、工作銜接……一攬子增量政策堅(jiān)持系統(tǒng)施策、長(zhǎng)短結(jié)合,充分體現(xiàn)系統(tǒng)性。
加快制定全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引,發(fā)布新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,修訂擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄……一系列改革舉措正加快推出,發(fā)揮著引領(lǐng)作用。
9月份,工業(yè)、服務(wù)業(yè)、消費(fèi)、預(yù)期等指標(biāo)好轉(zhuǎn),全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.4%,比上月加快0.9個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長(zhǎng)5.1%,比上月加快0.5個(gè)百分點(diǎn)……
10月份,制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為50.1%,連續(xù)兩個(gè)月環(huán)比上升,5個(gè)月以來首次回到擴(kuò)張區(qū)間;非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為50.2%,環(huán)比增長(zhǎng)0.2個(gè)百分點(diǎn)……
10月份,房地產(chǎn)市場(chǎng)交易趨于活躍,多個(gè)指標(biāo)在較長(zhǎng)時(shí)間同比下跌后出現(xiàn)正增長(zhǎng)。其中,一線城市新建商品房、二手房網(wǎng)簽成交量同比分別增長(zhǎng)14.1%、47.3%,其他很多城市商品房網(wǎng)簽成交量也在不同程度增長(zhǎng)。自2007年以來,“銀十”成交量首次超過“金九”。
在一攬子增量政策作用下,市場(chǎng)活躍度快速回升、企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)期較快改善、內(nèi)需潛力有效激發(fā)、工業(yè)服務(wù)業(yè)增速加快。
一攬子增量政策措施強(qiáng)信心、促增長(zhǎng)效果持續(xù)顯現(xiàn),金融市場(chǎng)迅速反應(yīng),股、債等市場(chǎng)反應(yīng)都比較積極正面。
中國經(jīng)濟(jì)正在爬坡過坎,吃勁的時(shí)候更需要穩(wěn)住勁。當(dāng)不得“瘋牛”,要當(dāng)“慢牛”。進(jìn)一步提高政策措施的針對(duì)性、有效性,中國經(jīng)濟(jì)一定能穩(wěn)扎穩(wěn)打、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
“遵道而行,但到半途須努力”。
干字當(dāng)頭,眾志成城。
中國經(jīng)濟(jì)從來都是在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中發(fā)展、在風(fēng)雨洗禮中成長(zhǎng)、在歷經(jīng)考驗(yàn)中壯大。
關(guān)鍵時(shí)期、關(guān)鍵一年,船到中流、人到半山,最需要凝心聚力、振奮精神、鼓足干勁。風(fēng)雨無阻向前行,任何困難都無法阻擋中國人民前進(jìn)的步伐。
“中國發(fā)展前景是光明的,我們有這個(gè)底氣和信心。”