“小馬拉大車”常用來形容個人或組織的能力與資源有限，卻承擔了過重、過多的任務或責任。當前，基層治理正面臨這樣的困境，嚴重制約了基層的發(fā)展和服務效能。只有通過優(yōu)化體制機制，多措并舉，讓小馬變“壯馬”，讓大車變“輕車”，讓“車馬”相協(xié)同，才能有效化解“小馬拉大車”的問題，確保基層治理困境“馬到成功”。
推動力量下沉，強化基層隊伍，讓小馬變“壯馬”。“上面千條線，下面一根針”，是基層的真實寫照。一方面，需擴大基層編制職數(shù)，加大基層人才引進力度，把精兵強將派往基層，把真金白銀投向基層，切實提升基層待遇和職業(yè)前景，讓基層能留得住人、聚得起力。另一方面，要加強對基層干部的培養(yǎng)，通過定期組織業(yè)務培訓、交流學習等活動，提升他們在一線為群眾解決問題的能力。同時，依托黨建引領基層治理，讓村社黨員干部參與重點工作，充分發(fā)揮基層“戰(zhàn)斗堡壘”作用。只有不斷充實壯大基層隊伍，提升其整體實力，才能讓“小馬”成長為“壯馬”，更好地承擔基層治理的重任。
切實減負松綁，明確基層權責，讓大車變“輕車”。要為基層減負，首先要明確基層的職責范圍，劃清權力邊界。上級部門應避免文山會海、隨意決策，不搞任務下壓、層層加碼，減少不必要的考核和檢查，讓基層職能回歸本位。要對基層的工作任務進行梳理和整合，清牌子、減擔子，為基層松綁，讓基層干部能將身心充分地投入到為民服務之中，真正與群眾面對面、心連心。
堅持放權賦能，提升基層治理，讓“車馬”更協(xié)同。小馬拉不動大車，“人少事多”是原因，“看得見管不著”也是關鍵。基層干部離群眾最近，最懂群眾心聲，基層治理的難題需要基層干部去面對和解決。上級部門要敢于放權，讓基層有更多的自主權和決策權。同時，要加強對基層的賦能，提供技術、信息、資金等方面的支持，建立上下聯(lián)動的工作機制，加強溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力?；鶎右惨e極主動作為，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新治理方式和方法。通過放權賦能，基層有了更大的發(fā)揮空間，才能實現(xiàn)車馬的高度協(xié)同，共同推動基層治理不斷向前發(fā)展。（作者：潘陽劍，浙江省浦江縣委組織部選調(diào)生 ）
