黨的二十屆三中全會對深化科技體制改革作出重要部署，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會上強(qiáng)調(diào)“長三角區(qū)域要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同”，為更好發(fā)揮長三角區(qū)域“我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒”重要作用指明了方向。
長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在國家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展，進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力、發(fā)展能級，率先形成更高層次改革開放新格局，對于我國構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，意義重大。長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，創(chuàng)新要素加快順暢流動，匯聚眾多創(chuàng)新資源，形成協(xié)同創(chuàng)新、融合發(fā)展的強(qiáng)大勢能，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，攜手攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)，加速推動科技供給轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新動能，“長三角科技創(chuàng)新共同體”正從藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)。著眼未來，長三角不僅要提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，而且要做好高質(zhì)量科技供給，通過協(xié)同創(chuàng)新，不斷推動重大原創(chuàng)性科技成果產(chǎn)出，把科技創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動力，為高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)好經(jīng)濟(jì)壓艙石、發(fā)展動力源、改革試驗(yàn)田。
一是促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈融合發(fā)展，打造國家創(chuàng)新高地。
長三角擁有雄厚的科技創(chuàng)新資源，科技產(chǎn)業(yè)起步早、發(fā)展快，創(chuàng)新人才資源豐富。隨著世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，長三角發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換效果明顯，一大批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)茁壯成長，城市群集聚效應(yīng)逐步形成并向周邊輻射，已經(jīng)成為強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量的重要平臺。
進(jìn)一步提升長三角的創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力和發(fā)展能級，要聚焦國內(nèi)國際創(chuàng)新資源，促進(jìn)科技創(chuàng)新要素充分流動，協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)施重大科技項(xiàng)目，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的原創(chuàng)性突破、“從1到100”的全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)。同時圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化資金鏈、完善人才鏈，促進(jìn)“四鏈”深度融合。構(gòu)建以價值鏈為基點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈治理關(guān)系，及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。以更大力度吸引匯聚全球高層次人才，實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。
二是推進(jìn)跨區(qū)域合作與體制機(jī)制創(chuàng)新，打造科技創(chuàng)新策源地。
近年來，長三角在探索科技政策聯(lián)動、跨區(qū)域交流合作等方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，在推動新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式率先運(yùn)用以及不斷豐富場景方面都有積極進(jìn)展，區(qū)域創(chuàng)新策源能力不斷提升，科技創(chuàng)新共同體活力奔涌。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)長三角區(qū)域“要跨區(qū)域、跨部門整合科技創(chuàng)新力量和優(yōu)勢資源，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”。更好打造科技創(chuàng)新策源地，聯(lián)動長江經(jīng)濟(jì)帶、輻射全國，應(yīng)是長三角的重要任務(wù)。把完善科技創(chuàng)新體系、優(yōu)化跨區(qū)域合作機(jī)制擺在突出位置，既可以為推進(jìn)長三角一體化發(fā)展暢通渠道，也可以為其他地區(qū)科技創(chuàng)新融合發(fā)展提供參考借鑒。
一方面，著力打造科技創(chuàng)新共同體。合作共建國家實(shí)驗(yàn)室和長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心，發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量作用和超大規(guī)模市場優(yōu)勢，加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，優(yōu)化國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位并在長三角合理布局，統(tǒng)籌各類科創(chuàng)平臺建設(shè)，鼓勵和規(guī)范發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，共同搭建長三角科技資源共享服務(wù)平臺，在創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域融合的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，形成群體優(yōu)勢、聯(lián)動優(yōu)勢，加快提升科技創(chuàng)新策源能力。另一方面，深化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域合作。推動集聚在中心城市的創(chuàng)新鏈向周邊地區(qū)、中小城市擴(kuò)散，讓各地企業(yè)能夠以低成本共享中心城市的創(chuàng)新資源，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和現(xiàn)代化水平。充分發(fā)揮長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心的作用，打破科研財政資金支持科技創(chuàng)新的地域局限，不斷豐富科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，讓創(chuàng)新資源在長三角暢通流動。
三是強(qiáng)化開放思維參與國際科技合作，營造更具全球競爭力的創(chuàng)新生態(tài)。
長三角放眼全球經(jīng)濟(jì)合作與競爭，在引進(jìn)高質(zhì)量外資、推動制度型開放、拓展更廣闊市場等方面銳意進(jìn)取，加快推進(jìn)高水平對外開放。面向未來，需進(jìn)一步發(fā)揮長三角推進(jìn)制度型開放的先行先試優(yōu)勢，協(xié)同推進(jìn)高水平開放創(chuàng)新，主動融入全球創(chuàng)新鏈，共建國際合作交流平臺，以更加開放的思維和舉措?yún)⑴c國際科技合作，營造更具全球競爭力的創(chuàng)新生態(tài)。
積極牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，有利于增強(qiáng)我國自主創(chuàng)新能力，有利于促進(jìn)創(chuàng)新主體協(xié)同互動、匯聚國內(nèi)國際科技創(chuàng)新資源、打通科技創(chuàng)新全鏈條。長三角要在擴(kuò)大國際科技交流合作方面走在前列，集中優(yōu)勢資源，在生物醫(yī)藥、能源、先進(jìn)材料、信息技術(shù)、空間天文與海洋等領(lǐng)域依托重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，開展聯(lián)合研究，突破重大科學(xué)難題。建立國際大科學(xué)計劃組織運(yùn)行、實(shí)施管理、知識產(chǎn)權(quán)管理等新模式、新機(jī)制，吸引國際組織、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)及社會團(tuán)體等參與支持大科學(xué)計劃。同時構(gòu)建開放融合的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。推動科技規(guī)劃對接，建立長三角科技會商機(jī)制，形成有效分工與協(xié)作，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立有效激勵機(jī)制。促進(jìn)創(chuàng)新主體高效協(xié)同，推進(jìn)創(chuàng)新資源數(shù)據(jù)共享、創(chuàng)新資源有效配置和建立高效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)支撐體系。瞄準(zhǔn)世界科技前沿和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，充分發(fā)揮創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢，協(xié)同推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，進(jìn)一步推動長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)。
（作者系江蘇省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、南通大學(xué)江蘇長江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長）
