編者按：黨群服務(wù)中心一頭連著黨心，一頭連著民心，是凝聚黨心民心、提供便民服務(wù)的前哨陣地。近些年來(lái)，各地在提高服務(wù)群眾的能力和水平上下功夫，建設(shè)覆蓋廣泛、集約高效的黨群服務(wù)中心，匯聚各方力量資源，真正把黨群服務(wù)中心打造成為大門(mén)常開(kāi)、群眾常來(lái)的好去處。從今日起，本報(bào)推出“走進(jìn)黨群服務(wù)中心”系列報(bào)道，集中呈現(xiàn)各地基層黨組織深入推進(jìn)黨群服務(wù)中心體系功能建設(shè)、持續(xù)辦實(shí)事解民憂、加強(qiáng)共建共治共享等方面的創(chuàng)新探索，以資借鑒。
青山掩映，暖陽(yáng)斜照。11月1日下午，走進(jìn)四川省攀枝花市仁和區(qū)仁和鎮(zhèn)立新村黨群服務(wù)中心，干凈清爽的服務(wù)大廳讓人心情舒暢。服務(wù)指南、辦事指引、一站式綜合柜臺(tái)等一應(yīng)俱全。“原來(lái)可不是這樣，墻上掛滿各種牌子，我的大部分時(shí)間和精力也用在了迎接掛牌單位的調(diào)研檢查上，很多村民都弄不明白這里是黨群服務(wù)中心還是機(jī)關(guān)辦公樓。”村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任倪方偉不無(wú)感慨。
今年以來(lái)，攀枝花市突出大抓基層的鮮明導(dǎo)向，緊盯村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心這一“小切口”，持續(xù)在清理規(guī)范掛牌、加強(qiáng)宣傳引領(lǐng)、精簡(jiǎn)辦事流程等方面用勁發(fā)力，著力將村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè)成為群眾家門(mén)口的組織陣地、宣傳陣地和惠民陣地，讓“紅色地標(biāo)”成為黨員天天在、群眾都愛(ài)來(lái)的“人氣中心”，全面提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、服務(wù)力。
功能統(tǒng)起來(lái)——
建強(qiáng)扎根基層的組織陣地
“村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心是基層黨建的實(shí)體支撐，也是破解基層治理‘小馬拉大車(chē)’突出問(wèn)題的關(guān)鍵抓手。立足發(fā)揮黨群服務(wù)中心的陣地優(yōu)勢(shì)，我們部署實(shí)施規(guī)范提升行動(dòng)，推動(dòng)村（社區(qū)）干部從‘忙事務(wù)’向‘強(qiáng)治理’轉(zhuǎn)變，取得了良好效果。”攀枝花市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
針對(duì)一些黨群服務(wù)中心定位走偏、功能不全和“濫掛牌”等問(wèn)題，攀枝花市印發(fā)進(jìn)一步規(guī)范村（社區(qū)）組織活動(dòng)陣地的工作指南，全域推行飄旗幟、亮職責(zé)、統(tǒng)功能、明村務(wù)、活宣傳“五項(xiàng)舉措”，堅(jiān)持“讓群眾便捷便利、省心省力”原則，積極推動(dòng)330個(gè)便民服務(wù)站“下樓”“擴(kuò)面”“提亮”。同步設(shè)立“一室多用”的多功能室400余個(gè)，通過(guò)“物理上空間整合，化學(xué)上功能疊加”，全市清理掛牌2070塊、制度4690項(xiàng)，較清理前分別減少53.8%、73.3%。
在整合陣地功能過(guò)程中，為防止“不愿整合”“不敢整合”等情況發(fā)生，由市縣組織部門(mén)牽頭，邀請(qǐng)掛牌和上墻制度較多的單位進(jìn)行會(huì)商研判，逐一達(dá)成清理規(guī)范意見(jiàn)；對(duì)于有較大爭(zhēng)議的，及時(shí)召開(kāi)組織部長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，召集有關(guān)方面講難點(diǎn)、提想法、出點(diǎn)子，做到應(yīng)有盡有、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)撤盡撤，進(jìn)一步促使黨群服務(wù)中心回歸服務(wù)本位。
理論學(xué)起來(lái)——
建強(qiáng)凝聚人心的宣傳陣地
11月5日，是米易縣草場(chǎng)鎮(zhèn)龍華村黨支部的主題活動(dòng)日，大家按時(shí)來(lái)到黨群服務(wù)中心，聽(tīng)黨支部書(shū)記講黨課。“今天書(shū)記‘擺龍門(mén)陣’，講了我們建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)的重大意義，這幾年村里抓產(chǎn)業(yè)、搞旅游，相信以后的收入會(huì)更多、日子會(huì)更好。”黨員李明海說(shuō)。
為推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，攀枝花市聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，按照“曉之以理促知、動(dòng)之以情促信、授之以方促行”的理念，建立集中式主題教育與連續(xù)式日常教育相結(jié)合、分眾化的黨員教育與大眾化的黨群教育相結(jié)合等“五個(gè)結(jié)合”機(jī)制，通過(guò)“萬(wàn)堂黨課下基層”和“書(shū)記龍門(mén)陣”壩壩會(huì)等活動(dòng)，將宏觀抽象的理論話語(yǔ)轉(zhuǎn)化為接地氣、冒熱氣、有生氣的百姓話語(yǔ)，讓全市黨群服務(wù)中心成為黨的創(chuàng)新理論一線學(xué)習(xí)課堂。
堅(jiān)持把學(xué)懂弄通做實(shí)黨的創(chuàng)新理論與培塑文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)貫通起來(lái)，攀枝花市在黨群服務(wù)中心顯著位置常態(tài)播放“好家規(guī)、好家訓(xùn)、好家風(fēng)”優(yōu)秀作品，發(fā)揮“村村響”廣播時(shí)效性強(qiáng)、靈活度高、覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，以春風(fēng)化雨的方式講理論、講道理、講典型，確保黨的好聲音傳入千家萬(wàn)戶。全面推行村規(guī)民約制度，由村“兩委”干部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員等組成評(píng)議會(huì)，定期選樹(shù)遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德的先進(jìn)模范，引導(dǎo)形成自強(qiáng)感恩、勤勞致富、誠(chéng)信守法等良好風(fēng)尚。
實(shí)事辦起來(lái)——
建強(qiáng)服務(wù)群眾的惠民陣地
晚上6點(diǎn)半，剛下班的社區(qū)居民方靜走進(jìn)東區(qū)恒德社區(qū)黨群服務(wù)中心，看到一對(duì)雙胞胎女兒正開(kāi)心玩耍，滿意地說(shuō)：“我和孩子爸爸工作比較忙，孩子的看護(hù)問(wèn)題讓我們力不從心。好在社區(qū)新建了托幼一體綜合服務(wù)中心，把她們送過(guò)去，我們很放心。”
解決居民托育難題是攀枝花市回應(yīng)群眾期盼、轉(zhuǎn)變黨群服務(wù)中心服務(wù)模式的生動(dòng)縮影。為進(jìn)一步提升基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的能力和效果，攀枝花市依托社區(qū)黨群服務(wù)中心，廣泛開(kāi)展“群眾最不滿意事項(xiàng)”征集活動(dòng)，梳理形成物業(yè)服務(wù)不到位等10類共性問(wèn)題清單和老舊小區(qū)無(wú)電梯等30余類個(gè)性問(wèn)題清單，針對(duì)性推出“紅色物業(yè) 暖心家園”、黨建引領(lǐng)既有住宅增設(shè)電梯等專項(xiàng)行動(dòng)，受益群眾超過(guò)10萬(wàn)人。
服務(wù)群眾既要有溫度，更要有速度。攀枝花市在為基層減負(fù)賦能工作中辯證做好“加減法”，建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入備案制度，列出依法履職事項(xiàng)23項(xiàng)、協(xié)助辦理事項(xiàng)43項(xiàng)、負(fù)面事項(xiàng)7項(xiàng)，推動(dòng)82項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)下沉黨群服務(wù)中心。同時(shí)，考慮到群眾“上班沒(méi)空辦、下班無(wú)處辦”問(wèn)題，通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)集成18項(xiàng)“一次都不跑”政務(wù)服務(wù)，在有條件的黨群服務(wù)中心推行工作日延時(shí)服務(wù)和無(wú)差別綜合窗口，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)辦、即刻辦，以辦事服務(wù)的便捷度提升群眾的滿意度。（本報(bào)通訊員 王萍）
