網(wǎng)站首頁(yè) | 網(wǎng)站地圖

大國(guó)新村
首頁(yè) > 理論前沿 > 前沿理論 > 正文

改革開(kāi)放是中國(guó)提供的重要全球公共品(學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶”。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》向全世界再次宣示了進(jìn)一步全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的決心,展示了為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)愿景所作的系統(tǒng)謀劃以及為之持續(xù)奮斗的重大舉措。對(duì)正處于動(dòng)蕩變革時(shí)期的全球格局而言,這無(wú)疑提供了一種可預(yù)期可測(cè)度的大國(guó)方案。面對(duì)百年變局中的各種風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,改革開(kāi)放正在成為中國(guó)給世界提供的重要全球公共品。

改革開(kāi)放是全球公共品

之所以說(shuō)改革開(kāi)放是中國(guó)給世界提供的一種重要全球公共品,除了它具有能使全球不同地區(qū)更多人口獲益這個(gè)基本特征外,還因?yàn)樗哂?個(gè)突出特點(diǎn)。

標(biāo)識(shí)性。改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色。在改革開(kāi)放中,世界開(kāi)始重新認(rèn)識(shí)中國(guó),中國(guó)不僅是歷史悠久且文明沒(méi)有中斷過(guò)的文明古國(guó),擺脫半殖民地落后挨打地位、堅(jiān)韌站立起來(lái)的東方大國(guó),更是創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡的發(fā)展中大國(guó),是探索符合本國(guó)實(shí)際發(fā)展道路的社會(huì)主義國(guó)家,是在移動(dòng)支付、綠色能源、高速鐵路等諸多方面領(lǐng)先其他國(guó)家的新興大國(guó)。這些新的特征,構(gòu)成了富有活力和吸引力的當(dāng)代中國(guó)形象。

生產(chǎn)性。改革開(kāi)放使中國(guó)在市場(chǎng)、技術(shù)、資金等多方面給世界發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率連續(xù)多年超過(guò)30%,成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器和穩(wěn)定器。中國(guó)探索形成的基礎(chǔ)設(shè)施投資模式、開(kāi)發(fā)區(qū)模式,以及帶頭創(chuàng)建的、更具包容性開(kāi)放性的各種國(guó)際合作機(jī)制和平臺(tái),為各國(guó)的發(fā)展尤其是廣大發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展提供了多樣化的支持、更多的機(jī)遇以及可供分享的經(jīng)驗(yàn)。

持續(xù)性。缺乏持續(xù)性是全球公共品提供面臨的最大挑戰(zhàn)。中國(guó)將改革開(kāi)放確定為基本國(guó)策,始終堅(jiān)持、不斷推進(jìn)。這種決心和堅(jiān)守,與一些西方國(guó)家的政策隨著選舉帶來(lái)的政黨輪替而變化不定甚至朝令夕改,形成了鮮明對(duì)比。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》再次宣示:“改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)。”改革開(kāi)放是全黨全國(guó)人民共同堅(jiān)持的事業(yè)。

整體性。黨的十八大以來(lái),中國(guó)更為積極主動(dòng)地為國(guó)際社會(huì)提供全球公共品,在分擔(dān)聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)、為發(fā)展中國(guó)家提供多種形式發(fā)展援助、應(yīng)對(duì)全球氣候變化、參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)等許多方面,已經(jīng)作出或正在作著與大國(guó)身份相匹配的貢獻(xiàn)。這些不同類(lèi)型的全球公共品,都是中國(guó)在踐行改革開(kāi)放這個(gè)基本國(guó)策過(guò)程中提供的,改革開(kāi)放是對(duì)這些全球公共品的總概括。

作為全球公共品,改革開(kāi)放是多維度的。除了眾所周知的經(jīng)濟(jì)維度外,更應(yīng)該關(guān)注其價(jià)值維度和方法論維度。這些維度揭示了改革開(kāi)放是一場(chǎng)深刻的認(rèn)知革命和實(shí)踐革命。只有更全面地認(rèn)識(shí)和把握這些維度,才能真正理解為什么在全球發(fā)展進(jìn)程中,改革開(kāi)放具有破除“西方中心論”導(dǎo)致的僵化的思維定式、根深蒂固的價(jià)值歧視的巨大作用。

改革開(kāi)放是一種全球價(jià)值理念

歷史發(fā)展、文明繁盛、人類(lèi)進(jìn)步,從來(lái)離不開(kāi)價(jià)值理念的引領(lǐng)。每個(gè)時(shí)代都會(huì)凝練出體現(xiàn)時(shí)代精神的價(jià)值理念,進(jìn)而引領(lǐng)社會(huì)的發(fā)展,形塑制度的建設(shè)。理性、科學(xué)、進(jìn)步、自由、法治、人權(quán)、民主、和平、主權(quán)、發(fā)展、治理等是不同時(shí)代凝結(jié)而成的價(jià)值理念,經(jīng)過(guò)傳播、實(shí)踐、詮釋?zhuān)瑢盈B交織在一起,共同匯聚成當(dāng)代全球價(jià)值理念譜系,引導(dǎo)、規(guī)范著各國(guó)的制度建設(shè)和發(fā)展。

改革開(kāi)放是基于當(dāng)代實(shí)踐形成的全新的全球價(jià)值理念。這個(gè)理念是伴隨著冷戰(zhàn)結(jié)束,由以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家共同勇敢探索和創(chuàng)造性實(shí)踐凝結(jié)而成的,有著堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)成就基礎(chǔ)。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的,“中國(guó)40年改革開(kāi)放給人們提供了許多彌足珍貴的啟示,其中最重要的一條就是,一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族要振興,就必須在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。”改革開(kāi)放作為價(jià)值理念,從其產(chǎn)生就與既有的絕大多數(shù)價(jià)值理念形成了鮮明對(duì)比,更少“西方色彩”,更具全球共識(shí)。既有的價(jià)值理念,多數(shù)是隨著西方社會(huì)的發(fā)展而生成的,并在西方首先轉(zhuǎn)化為制度、組織、實(shí)踐等現(xiàn)實(shí)性存在,成為西方國(guó)家占據(jù)國(guó)際社會(huì)“道德高地”的依據(jù)。隨著越來(lái)越多發(fā)展中國(guó)家的自我覺(jué)醒,這些國(guó)家對(duì)這些價(jià)值理念有了更多樣的理解闡釋和實(shí)踐,并通過(guò)自己的探索,生成新的、更有時(shí)代性的價(jià)值理念。

改革開(kāi)放是代表著時(shí)代潮流方向的全球價(jià)值理念。馬克思、恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》中指出:“各民族的原始封閉狀態(tài)由于日益完善的生產(chǎn)方式、交往以及因交往而自然形成的不同民族之間的分工消滅得越是徹底,歷史也就越是成為世界歷史。”這一判斷不斷被現(xiàn)實(shí)驗(yàn)證。在經(jīng)濟(jì)全球化和交通通信技術(shù)迭代更新的推動(dòng)下,世界各國(guó)已經(jīng)緊密地聯(lián)系在一起,開(kāi)放是歷史潮流,沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以成為“孤島”,也沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以關(guān)起門(mén)來(lái)實(shí)現(xiàn)自我的發(fā)展。在開(kāi)放的過(guò)程中,各國(guó)制度的運(yùn)行被置于“無(wú)影燈”下,使人們對(duì)其優(yōu)缺點(diǎn)的認(rèn)識(shí)更為充分全面,因此開(kāi)放必然會(huì)引發(fā)制度的自省,推動(dòng)制度的更新。改革與開(kāi)放緊密聯(lián)系起來(lái),成為不可分割的全球價(jià)值理念。

改革開(kāi)放是解決當(dāng)今時(shí)代各種挑戰(zhàn)和難題急需的全球價(jià)值理念。當(dāng)今世界大部分國(guó)家的制度體系基本穩(wěn)定,要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外情況的新變化、新要求,防止制度僵化,不斷釋放出治理效能,必須對(duì)制度體系進(jìn)行調(diào)整改革。改革不再是發(fā)展中國(guó)家、轉(zhuǎn)型國(guó)家、社會(huì)主義國(guó)家等后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家的專(zhuān)屬,而是世界各國(guó)都應(yīng)該重視并選擇的價(jià)值理念。多位西方學(xué)者早就指出,已經(jīng)運(yùn)行了幾百年的西方現(xiàn)代制度,深陷利益集團(tuán)固化、制度僵化困境,治理亂象不斷,改革勢(shì)在必行。在當(dāng)下百年變局下,一些既有價(jià)值理念不僅沒(méi)有發(fā)揮凝聚全球共識(shí)的作用,反而引發(fā)甚至加劇了全球共識(shí)的破裂和對(duì)抗。全球治理中出現(xiàn)的治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字,其底層邏輯就是理念赤字。如果沒(méi)有更有凝聚力、說(shuō)服力、普遍性的價(jià)值理念來(lái)引領(lǐng),就難以走出一條解決全球治理難題、國(guó)家治理困境的新路。

改革開(kāi)放是具有包容性的全球價(jià)值理念。不同國(guó)家在不同時(shí)期必然有不同的實(shí)踐形式,不可能只有一種改革、開(kāi)放的“萬(wàn)能良方”。在這種理念的倡導(dǎo)下,就要鼓勵(lì)更多適應(yīng)時(shí)代要求、符合國(guó)情特征的實(shí)踐探索,而不能將某種特定做法奉為圭臬。遺憾的是,我們看到一些曾經(jīng)在開(kāi)放中長(zhǎng)期獲益的西方國(guó)家,卻選擇了“小院高墻”“選邊站隊(duì)”的方式,實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義,開(kāi)打貿(mào)易戰(zhàn),割裂全球價(jià)值鏈,破壞持續(xù)幾十年的穩(wěn)定的全球開(kāi)放格局;通過(guò)推卸責(zé)任、塑造“對(duì)手”的方式,加速實(shí)行政策的“內(nèi)向化”,激發(fā)外部環(huán)境的“對(duì)抗化”,推延本國(guó)制度的自我改革。這種為謀求自我確定性、犧牲全球確定性的方式,是逆歷史潮流的選擇,更是對(duì)全球價(jià)值理念的拋棄和挑戰(zhàn)。

改革開(kāi)放是國(guó)家治理現(xiàn)代化的方法論

改革開(kāi)放是治理現(xiàn)代國(guó)家的必然選擇。中國(guó)作為改革開(kāi)放的成功實(shí)踐者,始終高舉改革開(kāi)放旗幟,積極主動(dòng)維護(hù)全球開(kāi)放格局,大力倡導(dǎo)改革開(kāi)放理念。基于長(zhǎng)期的實(shí)踐探索,中國(guó)形成了一套較為系統(tǒng)成熟的治理現(xiàn)代國(guó)家的方法論。這套方法論,成為中國(guó)給世界不斷提供中國(guó)智慧、中國(guó)方案的基礎(chǔ)性認(rèn)知要素。

堅(jiān)持中心論。發(fā)展始終是現(xiàn)代社會(huì)的主旋律,是各國(guó)治理的中心工作,不能實(shí)現(xiàn)合理、可持續(xù)的發(fā)展,任何國(guó)家都會(huì)喪失實(shí)現(xiàn)良好治理的物質(zhì)基礎(chǔ);不能讓人民從發(fā)展中獲益,任何國(guó)家都會(huì)失去長(zhǎng)治久安的民心基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把發(fā)展生產(chǎn)力作為國(guó)家治理的基礎(chǔ)性工作,把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為改革開(kāi)放的落腳點(diǎn)。要按照生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理與社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)的邏輯,進(jìn)一步全面深化改革,推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。始終堅(jiān)持以人民為中心,尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

堅(jiān)持系統(tǒng)論。改革開(kāi)放是一個(gè)系統(tǒng)工程。社會(huì)越發(fā)展,整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行越復(fù)雜,越容易出現(xiàn)“蝴蝶效應(yīng)”“黑天鵝”事件。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》突出強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”,要求更加注重系統(tǒng)集成、更加注重突出重點(diǎn)、更加注重改革實(shí)效,處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系,增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

堅(jiān)持均衡論。改革開(kāi)放是一個(gè)激發(fā)各個(gè)主體活力、形成合力的過(guò)程。各種主體、各個(gè)領(lǐng)域在改革開(kāi)放過(guò)程中形成的多樣、持續(xù)的互動(dòng)關(guān)系,既是國(guó)家治理能力提升的基礎(chǔ)條件,也可能成為削弱國(guó)家治理能力的誘因。保持這些社會(huì)發(fā)展基本關(guān)系的均衡,實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng),成為各國(guó)治理面臨的重要挑戰(zhàn)。中國(guó)在改革開(kāi)放的過(guò)程中,始終堅(jiān)持聯(lián)系的觀點(diǎn),重視凝聚發(fā)展共識(shí),集聚發(fā)展合力,形成更大的“同心圓”,確保了各種互動(dòng)關(guān)系的良性互動(dòng)。

堅(jiān)持統(tǒng)籌論。對(duì)于各國(guó)來(lái)說(shuō),共同的挑戰(zhàn)就是有限的治理資源無(wú)法滿足不斷增多的治理需求的治理赤字問(wèn)題。要解決這個(gè)問(wèn)題,不可能只靠某個(gè)領(lǐng)域、某個(gè)地區(qū)、某個(gè)國(guó)家擁有的資源來(lái)應(yīng)對(duì),必須樹(shù)立全局意識(shí),建立統(tǒng)籌機(jī)制,這樣才能有效地將有限的資源動(dòng)員起來(lái),合理配置,根據(jù)問(wèn)題優(yōu)先序順利加以解決。中國(guó)在改革開(kāi)放過(guò)程中,一直強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌理念、大局觀念,重視國(guó)內(nèi)資源的合理配置、國(guó)內(nèi)與國(guó)際兩種資源的有效統(tǒng)籌。尤其是在改革過(guò)程中,重視提高各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)改革的關(guān)聯(lián)性互動(dòng)性耦合性,加強(qiáng)改革配套銜接,力爭(zhēng)取得最大綜合效益。

堅(jiān)持自主論。許多研究表明,中國(guó)改革開(kāi)放成功的重要經(jīng)驗(yàn)之一是改革開(kāi)放是根據(jù)國(guó)內(nèi)外具體情況有序展開(kāi)的,而不是“無(wú)條件開(kāi)放”。改革開(kāi)放是國(guó)家決策,必須保持決策的主動(dòng)性和自主性,不能受某種利益集團(tuán)影響,更不能受外部勢(shì)力的操控,而要根據(jù)國(guó)內(nèi)民眾的承受能力、國(guó)家治理體系的負(fù)荷能力以及外部環(huán)境的客觀情況來(lái)安排部署。在中國(guó),無(wú)論是“摸著石頭過(guò)河”的改革方式,還是強(qiáng)調(diào)“頂層設(shè)計(jì)”的改革方式,雖然形式不同,但底層邏輯都是始終保持決策的主動(dòng)性和自主性,實(shí)現(xiàn)了有序改革、有序開(kāi)放。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是中國(guó)改革開(kāi)放成功推進(jìn)的根本保證。因此,黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過(guò)程,確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

(作者為北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員)

[責(zé)任編輯:宋暢]