基層安則天下安。基層是國家治理的基石，是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”?；鶎痈刹渴锹?lián)系服務(wù)群眾的橋梁和紐帶，他們的精神狀態(tài)和工作效率，直接影響著黨的路線方針政策在基層的貫徹落實，關(guān)乎人民群眾的切身利益。此前，黨中央出臺了《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》等系列文件，旗幟鮮明“持續(xù)深化整治形式主義為基層減負”，激發(fā)全黨全社會創(chuàng)造活力，提振基層干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
正本清源，以“實招”求“實效”。形式主義、官僚主義之弊非一日之寒，從根子上減輕基層負擔也非一日之功。“牽牛要牽牛鼻子”，唯有堅持系統(tǒng)觀念，強化源頭治理，從思想源頭、組織源頭、制度源頭、責任源頭等方面挖根除弊，圍繞為基層減負的重點、難點問題拿出破解對策，把“病灶”挖出來，把“病根”袪除掉，才能從根子上減輕基層負擔，真正把基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來。而“實事求是”是我們黨的基本思想方法、工作方法，是我們攻堅克難、無往不勝的制勝法寶，破解基層減負難題，依然要依仗這個“法寶”。
明晰權(quán)責，以“實干”負“實責”。在實際工作中，要實事求是構(gòu)建權(quán)責“明細賬”，確保各級各部門都了解自己的職責所在，且要根據(jù)實際情況的變化，對各級各部門應(yīng)該承擔的職責作出及時研判和動態(tài)調(diào)整。同時，通過推動資源、服務(wù)、管理向基層下沉，為基層賦能擴權(quán)、強筋壯骨，讓基層管得了事、辦得好事。通過建立健全職責清單，實現(xiàn)人按職責干、事按制度辦，聚焦“小切口”，設(shè)定“硬約束”，推動減負工作在制度軌道上規(guī)范化運行，逐步構(gòu)建權(quán)責相符、科學高效的基層治理體系，從而激發(fā)基層干部的工作熱情和創(chuàng)造力，進而形成配合有效、執(zhí)行有力，一級帶著一級干、干一件成一件的良好局面。
精準考核，以“實績”論“實功”。推動基層減負脫虛向?qū)崳偷米尶己丝荚u找準問題核心。各級各部門在制定政策、考核干部時，應(yīng)堅持從實際出發(fā)，多點換位思考，尊重基層實際情況，兼顧考評共性與個性，科學設(shè)置考核指標、精簡事項流程，樹立“重實干、重實績”的考核導向，切實發(fā)揮正向激勵和反向鞭策作用。在考核考評的過程中，多看看實地的成效、線下的表現(xiàn)，把評價的“指揮棒”交給群眾，多問問群眾的意見，切實以更接地氣的指標、群眾的口碑和干部的“實功”來考評干部，從而為基層干部創(chuàng)造更加寬松務(wù)實的工作環(huán)境，形成干實事的良好氛圍，推動基層各項工作高質(zhì)量發(fā)展。（作者：王芳）
