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湖南湘鄉(xiāng):“民生微實事”提升群眾幸福感

新時代背景下,如何更好地發(fā)揮人大職能,創(chuàng)新工作模式,密切聯(lián)系服務(wù)群眾,成為各級人大亟待解決的關(guān)鍵問題。湖南省湘鄉(xiāng)市人大推行的“民生微實事”項目,對此作出了積極而有力的回應(yīng),為我們提供了寶貴的經(jīng)驗與啟示。

“民生微實事”,從字面意義看,是指那些深受群眾關(guān)注、受益面廣,貼近基層生活實際,能讓群眾切實感受到關(guān)懷與溫暖,且政府有能力實施、有助于促進村與社區(qū)融合發(fā)展的小項目(不包括代表書面建議等)。這些項目聚焦群眾身邊的急難愁盼,以“微改造”“微服務(wù)”等形式,達成“大變化”“大滿意”“大作為”的目標。其提出源于對新時代社會主要矛盾轉(zhuǎn)變的精準把握,要求我們更注重群眾實際需求和民生福祉細微之處。“民生微實事”以解決群眾“小事”為切入點,匯聚起推動社會和諧發(fā)展的強大力量。

在指導(dǎo)思想上,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢,聚焦解決人民最關(guān)切、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,重視辦理結(jié)果與過程,確保項目高質(zhì)量?;驹瓌t包括人大主導(dǎo)、代表參與,突出人大主導(dǎo)地位,調(diào)動代表積極性,以“代表提、人大督”推動項目;為民服務(wù)、群眾受益,以基層民生需求為導(dǎo)向,向村社區(qū)傾斜,讓群眾受益;民主決策、公開透明,簡化程序,激發(fā)代表群眾參與熱情,保證項目公正性合理性。

實施方案方面,代表在閉會期間,通過多種形式深入基層,傾聽群眾意見,實事求是反映問題,以書面形式提交“民生微實事”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和街道工委收集后調(diào)研研判,征求意見,按季度報送市人大常委會代表工委受理。代表工委整理審核后提交主任會議審議,再告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,由其交相關(guān)部門承辦。市人民政府安排專項資金,市財政局負責(zé)支付監(jiān)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行監(jiān)督職責(zé)并向社會公開信息。市人大常委會及相關(guān)部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和資金監(jiān)督,日常工作以相關(guān)部門為主,定期報告進展。

實踐案例中,昆侖橋街道工礦小區(qū)因失修等問題影響居民生活,街道人大工委依托平臺征求民意,深入分析推進監(jiān)督,將空地改造成多功能社區(qū)公園,顯著改善小區(qū)環(huán)境,提升居民幸福感歸屬感。翻江鋪至菖蒲塘的仁翻線因路面失修影響村民出行生產(chǎn),翻江鎮(zhèn)人大提出并督辦,2023 年 4 月驗收合格,促進了鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。東方紅學(xué)校周邊交通擁堵隱患突出,市人大常委會聯(lián)合相關(guān)部門開展整治行動,優(yōu)化交通流線等措施有效緩解擁堵,保障師生出行安全,彰顯人大在社會治理中的積極作用。

成效分析表明,“民生微實事”提升了群眾滿意度,通過“微改造”“微服務(wù)”改善生活環(huán)境,讓群眾感受到人大工作溫度與力度;增強了人大工作實效性,注重問題導(dǎo)向與結(jié)果導(dǎo)向,解決群眾“小事”,提升影響力話語權(quán);促進了社會和諧穩(wěn)定,化解社會矛盾,改善生活環(huán)境,增強群眾獲得感幸福感。

路徑探索方面,要堅守以人民為中心的發(fā)展理念,將群眾利益置于首位,深入基層貼近群眾,傾聽需求解決問題,贏得信任支持;強化立法與監(jiān)督工作,加大力度完善法規(guī)體系,推動政府依法行政嚴格執(zhí)法,加強全方位監(jiān)督;創(chuàng)新工作方式方法,利用大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)提高效率質(zhì)量,發(fā)揮人大代表作用,加強與群眾聯(lián)系溝通,暢通民意表達渠道;加強與其他部門協(xié)調(diào)配合,建立健全工作機制,加強信息共享協(xié)作,形成工作合力,為社會治理提供支持保障。

總之,“民生微實事”項目雖小意義重大,是人大工作創(chuàng)新的重要實踐,是人民群眾對美好生活向往的生動寫照。我們應(yīng)繼續(xù)深化其實施推廣,探索新路徑新方法,發(fā)揮人大智慧力量,為構(gòu)建和諧社會、推動高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量,同時加強宣傳引導(dǎo),營造全社會關(guān)心支持人大工作的良好氛圍,讓“民生微實事”在新時代綻放更璀璨光芒。 (作者:湖南省湘鄉(xiāng)市人大常委會 黃素娟)

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