“考察奔著問(wèn)題去，還要找出具體事例、提出意見(jiàn)建議，參加這種類(lèi)型的干部考察還是第一次。”日前，參加浙江麗水市政治素質(zhì)反向考察的干部考察組成員張培靜說(shuō)。
去年以來(lái)，麗水市堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)及履職擔(dān)當(dāng)反向考察工作機(jī)制，通過(guò)廣泛收集線(xiàn)索、精準(zhǔn)出擊考察、貫通運(yùn)用結(jié)果，進(jìn)一步嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)黨員干部永葆忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?/p>
明確程序情形
政治素質(zhì)問(wèn)題清晰可感
政治素質(zhì)考察難，一個(gè)重要原因就在于其標(biāo)準(zhǔn)界定難、客觀評(píng)價(jià)難，存在一定抽象性。“針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們探索使用負(fù)面清單形式，對(duì)政治素質(zhì)存在偏差的典型情況進(jìn)行總結(jié)提煉，使政治素質(zhì)考察內(nèi)容具體化，真正實(shí)現(xiàn)考察到人到事。”麗水市委組織部干部一處處長(zhǎng)姚旭豪介紹。
對(duì)標(biāo)提升“政治三力”、樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀等方面要求，麗水市復(fù)盤(pán)歸納了近5年來(lái)本地和外地在領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行、領(lǐng)導(dǎo)干部履職中的反面典型案例，分別梳理形成“班子鬧不團(tuán)結(jié)”“干部隊(duì)伍軟弱渙散”“長(zhǎng)期打不開(kāi)工作局面”等領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)面事項(xiàng)清單6條，“違背黨的民主集中制原則”“政績(jī)觀存在偏差”“未能有效履行工作職責(zé)”等領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)面事項(xiàng)清單10條，推動(dòng)政治素質(zhì)評(píng)價(jià)具象化。
界定了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，還要明確操作流程，從而使反向考察能夠精準(zhǔn)落地。為此，麗水市研究制定反向考察操作辦法，提出綜合研判、深入考察、處置跟蹤3個(gè)程序環(huán)節(jié)，以及反向考察談話(huà)、查閱臺(tái)賬資料、開(kāi)展民主測(cè)評(píng)和征求意見(jiàn)、實(shí)地考察、抽查暗訪(fǎng)、民意訪(fǎng)談6種考察方式，以完備的制度機(jī)制推動(dòng)考準(zhǔn)干部實(shí)績(jī)、找準(zhǔn)問(wèn)題偏差。
突出聯(lián)合研判
政治素質(zhì)線(xiàn)索真實(shí)可溯
麗水市的政治素質(zhì)反向考察不是面上撒網(wǎng)，而是在掌握一定問(wèn)題線(xiàn)索之后的靶向出擊。
線(xiàn)索從何來(lái)？
探索建立負(fù)面信息常態(tài)化搜集機(jī)制，指派組織部門(mén)業(yè)務(wù)處室列席市委巡察反饋會(huì)、市委綜合考核指標(biāo)分析會(huì)等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議，不定期聽(tīng)取市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域干部評(píng)價(jià)，定期收集信訪(fǎng)、審計(jì)、“兩辦”督查等反饋信息，充分挖掘掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)及履職擔(dān)當(dāng)方面的負(fù)面線(xiàn)索。今年以來(lái)，已累計(jì)掌握市委巡察反饋信息17條以及其他各渠道反饋信息35條，為開(kāi)展反向考察提供了諸多線(xiàn)索。
考察工作事關(guān)干部成長(zhǎng)發(fā)展，在確定考察對(duì)象時(shí)要十分慎重。麗水市探索建立線(xiàn)索聯(lián)合分析研判機(jī)制，對(duì)收集到的信息由組織部門(mén)會(huì)同紀(jì)檢、信訪(fǎng)等各方逐條“過(guò)篩”，注重結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部日常走訪(fǎng)談話(huà)情況，以及市委市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)意見(jiàn)、干部專(zhuān)項(xiàng)考核評(píng)價(jià)等信息，切實(shí)排除“假線(xiàn)索”、精準(zhǔn)找到“真問(wèn)題”，逐一“過(guò)堂”確定考察對(duì)象。
2023年初，在了解到某市直單位1名班子成員履職不力、作風(fēng)不實(shí)的風(fēng)評(píng)后，麗水市組織人員從分管市領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密單位等多個(gè)層面聽(tīng)取該干部履職評(píng)價(jià)，充分了解其承擔(dān)重點(diǎn)工作完成情況、市領(lǐng)導(dǎo)批示落實(shí)情況等，最終確定列入反向考察對(duì)象。
2023年以來(lái)，共確定需開(kāi)展反向考察的領(lǐng)導(dǎo)班子1個(gè)、領(lǐng)導(dǎo)干部12人，并針對(duì)國(guó)企、醫(yī)院等領(lǐng)域?qū)ｉT(mén)開(kāi)展了2輪集中性的反向考察。
增強(qiáng)實(shí)效導(dǎo)向
政治素質(zhì)表現(xiàn)貫通可用
為了讓反向考察真正考準(zhǔn)考實(shí)，麗水市對(duì)考察環(huán)節(jié)作了研究和設(shè)計(jì)。進(jìn)點(diǎn)時(shí)，與單位主要領(lǐng)導(dǎo)溝通，說(shuō)明來(lái)意和重點(diǎn)，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行反向考察預(yù)告；考察時(shí)，所有談話(huà)都圍繞問(wèn)題線(xiàn)索來(lái)展開(kāi)；另外，還根據(jù)考察工作需要調(diào)閱工作臺(tái)賬。這個(gè)過(guò)程，其實(shí)也是對(duì)被考察干部本人以及其所在單位、周邊群體釋放出鮮明信號(hào)。
考察得出結(jié)論后，關(guān)鍵就在于動(dòng)真碰硬抓好結(jié)果運(yùn)用。對(duì)存在苗頭性問(wèn)題或問(wèn)題情節(jié)較輕的，及時(shí)進(jìn)行談話(huà)提醒、跟蹤關(guān)注；對(duì)確定為政治建設(shè)或履職擔(dān)當(dāng)不佳的，將其年度考核等次評(píng)定為基本稱(chēng)職及以下等次；對(duì)確定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職或問(wèn)題情形較為嚴(yán)重的，及時(shí)進(jìn)行崗位調(diào)整、降低職級(jí)。目前，麗水市已對(duì)23名領(lǐng)導(dǎo)干部談話(huà)提醒，1人年度考核確定為基本稱(chēng)職等次、1人為不稱(chēng)職等次，2人被作出崗位調(diào)整，1人被降低職級(jí)。
經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐，反向考察逐步成為一種改進(jìn)班子運(yùn)行、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)、助推重點(diǎn)工作的長(zhǎng)效舉措，在推動(dòng)班子建設(shè)、提振干事風(fēng)氣上取得了明顯成效。“反向考察人找得準(zhǔn)、事考得準(zhǔn)、職務(wù)職級(jí)下得準(zhǔn)，確實(shí)有震懾，也更好地解決了問(wèn)題，進(jìn)一步激勵(lì)了士氣、推動(dòng)了工作。”麗水市委編辦副主任趙華說(shuō)。
（本報(bào)通訊員 周斌劍 柳佳佳）
