實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是近代以來中國人民矢志奮斗的夢想。在新中國成立特別是改革開放以來長期探索和實(shí)踐基礎(chǔ)上，經(jīng)過黨的十八大以來在理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新突破，我們黨成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出：“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)物質(zhì)支撐。”實(shí)體經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)國之本和富民之基，是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的“中流砥柱”，是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作出一系列重要論述，科學(xué)回答了為什么要發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、怎樣發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)等理論和實(shí)踐問題，為推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了戰(zhàn)略指引和根本遵循。在新征程上，正確認(rèn)識實(shí)體經(jīng)濟(jì)的地位和作用，把握實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和戰(zhàn)略思路，厚植中國式現(xiàn)代化的實(shí)體經(jīng)濟(jì)沃土，具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)為中國式現(xiàn)代化筑牢根基
強(qiáng)大而繁榮的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵支撐。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中莊嚴(yán)宣告，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國是一項(xiàng)偉大而艱巨的任務(wù)，強(qiáng)大的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)是基本的支撐條件。一般而言，物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)是指一個(gè)社會或國家所擁有的生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品和提供服務(wù)的各種技術(shù)手段及物質(zhì)基礎(chǔ)的總和，包括各種自然資源、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)設(shè)備、交通設(shè)施、通信設(shè)施等。顯然，這些內(nèi)容基本屬于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的范疇。
十八世紀(jì)中葉工業(yè)革命以來各國發(fā)展興衰的歷史證明，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)是通向現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國之“利器”，沒有哪個(gè)大國是在實(shí)體經(jīng)濟(jì)羸弱的基礎(chǔ)上繁榮強(qiáng)大起來的。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的過程中，一直高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)。這既體現(xiàn)出黨對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握，也彰顯了實(shí)體經(jīng)濟(jì)在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和作用。實(shí)體經(jīng)濟(jì)不僅是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是科技創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散的主要領(lǐng)域。改革開放以來，特別是黨的十八大以來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和建設(shè)制造強(qiáng)國、科技強(qiáng)國的重要內(nèi)容。
在治國理政實(shí)踐中，習(xí)近平總書記圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略地位、發(fā)展重點(diǎn)、思路舉措等重大問題發(fā)表一系列重要講話，為厚植中國式現(xiàn)代化的實(shí)體經(jīng)濟(jì)沃土提供了重要理論指導(dǎo)。2020年8月，習(xí)近平總書記在安徽考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要深刻把握發(fā)展的階段性新特征新要求，堅(jiān)持把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平”。2022年10月，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國”。2023年5月，習(xí)近平總書記主持召開二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會第一次會議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)系我們在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動”。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》亦對發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了一系列重要部署，提出“健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度”。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，既是關(guān)乎國計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域，是邁向更高水平共同富裕的基礎(chǔ)條件，也是構(gòu)筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要支撐。我國經(jīng)濟(jì)是靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家的，也要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向未來。當(dāng)前，我國已經(jīng)邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)更離不開實(shí)體經(jīng)濟(jì)。沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展所提供的物質(zhì)生產(chǎn)資料，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)就無從提起。必須不斷做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。
把新發(fā)展理念貫穿實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國必須推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念貫穿于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，為我國在國際經(jīng)濟(jì)競爭中贏得主動。
創(chuàng)新成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略對推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)國家核心競爭力具有重要意義。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)的命脈所在，做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)必須走創(chuàng)新的道路。黨的二十大報(bào)告提出：“必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。”推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展需把握三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：技術(shù)、制度和人才。一是堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?？萍歼M(jìn)步能夠催生出一系列新興產(chǎn)業(yè)，如新能源、人工智能、半導(dǎo)體等，這些新興產(chǎn)業(yè)不僅具有高增長性，還能帶動整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級。同時(shí)，科技進(jìn)步還有利于推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和迭代，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)和活力。二是深化體制機(jī)制改革推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。進(jìn)一步深化改革有助于破除束縛創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，營造更加公平、開放、透明的市場環(huán)境，從而有效降低企業(yè)創(chuàng)新成本，吸引更多資本、人才和技術(shù)等創(chuàng)新要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚，形成創(chuàng)新創(chuàng)造活力不斷迸發(fā)的新局面。三是高度重視創(chuàng)新型人才對推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵作用。人才是科技創(chuàng)新活動中最活躍、最積極的因素。創(chuàng)新型人才兼具深厚的專業(yè)知識儲備和強(qiáng)大的創(chuàng)新能力，能夠立足科技發(fā)展趨勢，不斷探索前沿技術(shù)和新型企業(yè)組織方式，對各類生產(chǎn)要素進(jìn)行科學(xué)配置和優(yōu)化組合，從而推動技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)變革。
協(xié)調(diào)成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)始終并行存在，不是非此即彼的關(guān)系。脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需要單槍匹馬去發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)或者追求虛擬經(jīng)濟(jì)的自我循環(huán)，肯定是行不通的。同時(shí)，也不能沒有虛擬經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐表明，虛擬經(jīng)濟(jì)適度發(fā)展對實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行也很有必要，只是要把發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)落腳到為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)上。因此，必須注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推動虛擬經(jīng)濟(jì)更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，還要協(xié)調(diào)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部關(guān)系。實(shí)體經(jīng)濟(jì)主要包括以制造業(yè)為主體的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和部分生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，既要積極主動適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，也要聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，還要緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，加快推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不可能靠某個(gè)產(chǎn)業(yè)“單兵突進(jìn)”，尤其是不能將制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展割裂、對立起來，而要堅(jiān)持推動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，在融合發(fā)展中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓展發(fā)展空間。
綠色成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的重要特征。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，要實(shí)現(xiàn)物質(zhì)技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展，就必須堅(jiān)定不移地走綠色低碳發(fā)展道路。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，人們對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求愈加強(qiáng)烈，推動整個(gè)社會對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度日益提高。綠色成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的底色。堅(jiān)持綠色發(fā)展，旨在通過提高資源利用效率、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供新的發(fā)展空間和實(shí)踐路徑。未來，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)等問題，通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
開放成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。習(xí)近平總書記指出，“要不斷擴(kuò)大高水平對外開放，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，用好國內(nèi)國際兩種資源，拓展中國式現(xiàn)代化的發(fā)展空間”。經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代潮流不可逆轉(zhuǎn)。對實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的根基而言，只有堅(jiān)持開放發(fā)展，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源的聯(lián)動效應(yīng)，才能獲得全球競爭新優(yōu)勢。面向未來，我國發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)要在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上推進(jìn)對外開放。不僅要繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大制造業(yè)開放，還要將服務(wù)業(yè)作為重點(diǎn)領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放，合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面取消負(fù)面清單之外的限制。同時(shí)，要順應(yīng)新領(lǐng)域新賽道、新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展趨勢，積極推動數(shù)字貿(mào)易、跨境電商、綠色貿(mào)易發(fā)展，積極參與國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造有利的開放制度環(huán)境。
共享成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出，“不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)涉及業(yè)態(tài)多、涵蓋范圍廣、發(fā)展成效惠及面寬，是創(chuàng)造財(cái)富的源泉，是最大的就業(yè)容納器和創(chuàng)新驅(qū)動器。要將實(shí)現(xiàn)共同富裕這個(gè)長期的歷史過程與實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。在實(shí)踐中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與居民收入水平和生活質(zhì)量息息相關(guān)。要堅(jiān)持共享發(fā)展理念，把重點(diǎn)放在落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、加快創(chuàng)新發(fā)展上。一方面，深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮民營企業(yè)吸納就業(yè)的主力軍作用，切實(shí)增加居民收入，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更加充分的就業(yè)；另一方面，各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦優(yōu)勢，按照特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、多元發(fā)展和包容發(fā)展的原則選擇最具競爭力的產(chǎn)業(yè)或者產(chǎn)業(yè)集群，把握好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位和互動關(guān)系，統(tǒng)籌發(fā)展勞動密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，力爭在共享發(fā)展中實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。
多措并舉做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的根基和引擎，只有持續(xù)鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，從而也才能實(shí)現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)。站在新的歷史起點(diǎn)上，要聚焦貫徹新發(fā)展理念，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，多措并舉厚植中國式現(xiàn)代化的實(shí)體經(jīng)濟(jì)沃土。
第一，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。中國是農(nóng)業(yè)大國，重農(nóng)固本是安民之基、治國之要。習(xí)近平總書記指出：“強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。沒有農(nóng)業(yè)強(qiáng)國就沒有整個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)國；沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，社會主義現(xiàn)代化就是不全面的。”當(dāng)前，農(nóng)業(yè)仍然是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的突出短板還在農(nóng)業(yè)農(nóng)村。筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基必須立足人多地少的國情，打好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，把加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放在更加突出的位置，全力建設(shè)供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競爭能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。
推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，全力建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，可從以下三方面著手。一是樹立大農(nóng)業(yè)觀。大農(nóng)業(yè)觀是一種更加全面、綜合和開放的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，超越了單純的糧食種植，要求面向全部國土資源，發(fā)展糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁并舉、種養(yǎng)加一體、產(chǎn)加銷貫通、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。要按照大農(nóng)業(yè)觀的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)提質(zhì)提效，同時(shí)加強(qiáng)加工、流通、營銷、服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的融合拓展，注重各環(huán)節(jié)間的相互聯(lián)系、相互促進(jìn)和整體效益，提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力和農(nóng)民收入水平。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本保障，要在完善農(nóng)田水利設(shè)施、加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和管護(hù)、健全農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系方面下功夫。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系是為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營主體提供各種服務(wù)而構(gòu)成的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，離不開農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的有力支持，如產(chǎn)前的種子、化肥、農(nóng)藥、薄膜等生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)，產(chǎn)中的耕種、栽培、病蟲害防治等技術(shù)服務(wù)，產(chǎn)后的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、加工、銷售等服務(wù)。三是以數(shù)字化推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。數(shù)字化對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響是全場景的，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、流通各領(lǐng)域，能為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提供重要?jiǎng)幽?。從要素利用上看，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)要素在各領(lǐng)域的應(yīng)用在一定程度上實(shí)現(xiàn)了對其他要素的投入替代和價(jià)值倍增作用。在生產(chǎn)領(lǐng)域，數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的融合能夠加速構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；在流通領(lǐng)域，數(shù)字化助推供需有效對接，智慧物流、智慧倉儲降低了農(nóng)產(chǎn)品流通成本，實(shí)現(xiàn)了小農(nóng)戶與大市場之間的連接；在經(jīng)營組織方面，數(shù)字化有助于挖掘新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的生產(chǎn)潛能。數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)發(fā)展是大勢所趨和時(shí)代使然，需在加快智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)要素在產(chǎn)業(yè)鏈的全周期應(yīng)用、縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝等方面下功夫。
第二，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐。新型工業(yè)化對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐作用體現(xiàn)在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)智能化綠色化發(fā)展、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈韌性及推動數(shù)實(shí)深度融合等多個(gè)方面。黨的十八大以來，我國新型工業(yè)化步伐顯著加快，工業(yè)規(guī)模穩(wěn)步壯大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型不斷推進(jìn)。規(guī)模龐大、配套齊全的完備產(chǎn)業(yè)體系，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐。
面向未來，以新型工業(yè)化推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，可從以下四方面著手。一是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。強(qiáng)化自主創(chuàng)新需要政府、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)等各方共同努力，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，加快提升科研成果的落地轉(zhuǎn)化率和應(yīng)用普及率，培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，大力激發(fā)創(chuàng)新活力。二是促進(jìn)工業(yè)企業(yè)智能化綠色化發(fā)展。要深入實(shí)施智能制造工程，加強(qiáng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。積極穩(wěn)妥推進(jìn)工業(yè)企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，聚焦構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，加快打造綠色低碳供應(yīng)鏈，加強(qiáng)綠色供應(yīng)鏈管理，優(yōu)化管理流程和組織結(jié)構(gòu)，建立健全綠色低碳管理體系和運(yùn)營機(jī)制。三是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。我國已經(jīng)形成規(guī)模大、體系全、競爭力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系，但是“卡脖子”問題依然存在，必須聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在補(bǔ)短板、鍛長板和提升產(chǎn)業(yè)體系自主可控能力上下苦功夫，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平。四是推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開數(shù)字經(jīng)濟(jì)的有力支撐和融合滲透。國內(nèi)外工業(yè)化實(shí)踐表明，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合將產(chǎn)生巨大的協(xié)同效應(yīng)。要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。
第三，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，拓展實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的空間。服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的深度融合，是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必然要求，也是實(shí)體經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的多個(gè)環(huán)節(jié)，具有專業(yè)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)融合度高、帶動作用顯著等特點(diǎn)，能夠有效拓展實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，圍繞完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制，提出推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)分領(lǐng)域推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展等一系列舉措，為推動服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指明了方向。
聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系需要解決兩個(gè)問題。一是跳出服務(wù)業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)，即充分發(fā)揮其滲透功能強(qiáng)的特征和優(yōu)勢，通過服務(wù)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)的深度融合，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的相互促進(jìn)和雙升級，進(jìn)一步做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵在于通過現(xiàn)代服務(wù)業(yè)賦能制造業(yè)，推動制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，并通過制造業(yè)需求的提升推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級。要建立跨行業(yè)的融合發(fā)展機(jī)制，重點(diǎn)是統(tǒng)籌制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營模式與發(fā)展需求，優(yōu)化數(shù)據(jù)要素在行業(yè)間的共享與流動，暢通工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺間的互聯(lián)互通渠道，豐富數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，促進(jìn)形成開放的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動建立具有共同適用性的行業(yè)規(guī)范和政策法規(guī)，探索新的劃分標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)制造業(yè)園區(qū)向“生產(chǎn)+服務(wù)”升級，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)同耦合發(fā)展。還要優(yōu)化對新興制造業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻設(shè)置，建立適應(yīng)新發(fā)展趨勢的生產(chǎn)經(jīng)營許可制度，強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、算法等技術(shù)在質(zhì)量監(jiān)督中的應(yīng)用。二是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。為此，需統(tǒng)籌兼顧、綜合施策，通過優(yōu)化服務(wù)資源配置，加強(qiáng)城市與農(nóng)村之間的服務(wù)對接和資源共享，讓農(nóng)村居民也能享受到更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。加大對農(nóng)村服務(wù)業(yè)的投入力度，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力，推動農(nóng)村服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)水平。充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對城鄉(xiāng)要素合理配置的賦能作用，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)在生活性服務(wù)業(yè)和社會服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。
第四，健全相關(guān)體制機(jī)制，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開財(cái)政金融和產(chǎn)業(yè)政策的有力支持，需持續(xù)優(yōu)化并動態(tài)調(diào)整有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套政策，健全服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)約束機(jī)制，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)制度保障。
金融作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，應(yīng)該以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為天職。金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持這一重要原則。當(dāng)前，以銀行為主的間接融資體系依然是經(jīng)營主體主要的融資來源，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要著力點(diǎn)就在于有健全的銀行體系及相關(guān)制度。對此，需鼓勵(lì)商業(yè)銀行創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)和體制機(jī)制，強(qiáng)化對中小企業(yè)的信貸支持，建立以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的監(jiān)管原則，加大對資金空轉(zhuǎn)、脫實(shí)向虛等亂象的查處力度，真正把金融活水引向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還離不開財(cái)政政策的有力保障。當(dāng)前，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在加速深度融合，傳統(tǒng)意義上的實(shí)體經(jīng)濟(jì)逐漸向數(shù)實(shí)融合后的新實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。如何更好適應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的這一發(fā)展變化趨勢，構(gòu)建與其相匹配的財(cái)政政策框架，是值得研究的新課題。數(shù)實(shí)融合是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政策有效配合，形成合力。當(dāng)前，財(cái)政政策的重點(diǎn)是加力提效，要通過加大財(cái)政政策逆周期調(diào)節(jié)力度，保證必要的財(cái)政支出，提高政策效能，強(qiáng)化財(cái)政政策支持，進(jìn)一步推動數(shù)實(shí)深度融合，更好發(fā)揮財(cái)政撬動社會資金的杠桿作用。產(chǎn)業(yè)政策也是實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。產(chǎn)業(yè)政策主要是提供方向引導(dǎo)，要通過清晰的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及布局，立足供給和需求更好對接，統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育，構(gòu)建長效機(jī)制，加快培育實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。
（作者系中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心研究員、財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員）
