2024年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》），首次以黨內(nèi)法規(guī)形式制定出臺(tái)為基層減負(fù)的制度規(guī)范，向全黨全社會(huì)表明持之以恒一抓到底的鮮明態(tài)度。各級(jí)黨委作為制度執(zhí)行者，不妨多點(diǎn)“換位思考”，真刀真槍抓落實(shí)，一心一意抓減負(fù)，為實(shí)干賦能添翼，讓基層干部在改革發(fā)展一線“輕裝上陣”。
思維上換位求“真”。當(dāng)前，改革進(jìn)入深水區(qū)，“剩下的都是難啃的硬骨頭”，如果不能讓基層干部從形式主義、官僚主義的束縛中掙脫出來，就無法為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件，長此以往難免影響惠民利民政策的直接抵達(dá)。“善除害者察其本，善理疾者絕其源。”形式主義的各種表現(xiàn)是“做法”，根源實(shí)則在“想法”。各級(jí)要把加強(qiáng)教育引導(dǎo)放在第一位，讓領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)，以正確政績觀的樹立和踐行，察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，真正從思想上清除搞形式主義的念頭；還要眼睛向下，把《若干規(guī)定》要求落實(shí)到各條線各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)一級(jí)帶著一級(jí)改、一級(jí)做給一級(jí)看，以充分理解、充分信任和格外關(guān)心、格外愛護(hù)，讓廣大基層干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。
工作上換位落“實(shí)”。從規(guī)定“上級(jí)機(jī)關(guān)、單位原則上不得從縣及以下單位借調(diào)干部”到“市縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)和群團(tuán)組織以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不開展創(chuàng)建示范活動(dòng)”，《若干規(guī)定》有針對(duì)性地提出了一系列實(shí)招硬招，推動(dòng)老問題得到根治、新問題不斷解決。“行百里者半九十”，面對(duì)當(dāng)前形式主義、官僚主義的頑瘴痼疾，一以貫之常抓不懈，方能讓制度有落實(shí)，讓行動(dòng)見成效。為此，各級(jí)不僅要厘清基層資源短缺、任務(wù)繁重等問題，對(duì)于衍生出的“新馬甲”“新變種”，進(jìn)一步精簡規(guī)范、科學(xué)統(tǒng)籌，避免問題重復(fù)出現(xiàn)、反復(fù)整改；更要注重實(shí)效性和可操作性，以政策指導(dǎo)、資金扶持、技能培訓(xùn)等方法，為基層爭取更多資源、贏得更大支持，在上下聯(lián)動(dòng)、同題共答中推動(dòng)“解決一個(gè)問題”向“解決一類問題”延伸拓展。
考評(píng)上換位增“效”。“立政之道，察吏為先。”真正讓基層減負(fù)“脫虛向?qū)?rdquo;，就得讓考核評(píng)價(jià)正對(duì)“問題靶心”，以實(shí)績實(shí)效激勵(lì)代替過細(xì)的考核指標(biāo)、過度的痕跡管理，讓正向激勵(lì)帶動(dòng)反向鞭策，暢通貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”。各級(jí)在制定考核細(xì)則時(shí)，既要兼顧考評(píng)共性與個(gè)性，在注重考核完整統(tǒng)一、杜絕“千分制”的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是、因地制宜，用更接地氣的指標(biāo)、更顯成效的內(nèi)容，扎實(shí)反映基層工作的實(shí)際情況；也要進(jìn)一步建立健全“以實(shí)績論英雄”的評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)、精簡事項(xiàng)流程，推動(dòng)督查考評(píng)方式由機(jī)械式聽匯報(bào)、看材料向察民意、看實(shí)績轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)常和長、質(zhì)與效的有機(jī)統(tǒng)一，讓基層“挑擔(dān)人”敢于大膽探索、真正輕裝前行。（作者：熊嘉鵬 李玲）
