【摘要】大齡農(nóng)民工既包含中年人,也包含中低齡老年人,其主體是在縣域從事非農(nóng)勞動(dòng)和“兼業(yè)”勞動(dòng)的農(nóng)村中老年人。當(dāng)前,農(nóng)村中老年人的勞動(dòng)參與更多受到個(gè)體的健康狀況、實(shí)際需求和家庭因素的影響,部分農(nóng)村中老年人存在超齡勞動(dòng)、過度勞動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)其心理健康具有不利影響,因此,應(yīng)著重關(guān)注農(nóng)村中老年人的勞動(dòng)參與及心理健康問題。在促進(jìn)大齡農(nóng)民工就業(yè)的同時(shí),有必要將60歲以上的農(nóng)村老年人納入就業(yè)等生計(jì)問題研究的主體中,有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化。
【關(guān)鍵詞】大齡農(nóng)民工 就業(yè) 勞動(dòng)類型 心理健康
【中圖分類號(hào)】F249.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
隨著老齡化程度加深,我國農(nóng)民工的平均年齡逐漸上升,50歲及以上的大齡農(nóng)民工占比增大。國家統(tǒng)計(jì)局歷年發(fā)布的《農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示,農(nóng)民工平均年齡從2015年的38.6歲提高到2023年的43.1歲;50歲以上農(nóng)民工所占比重由2015年的17.9%上升到2023年的30.6%;2023年41—50歲農(nóng)民工占比為24.8%①。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流態(tài)勢(shì)日益明顯,大齡農(nóng)民工成為返鄉(xiāng)農(nóng)民工的主體,在家鄉(xiāng)縣域?qū)崿F(xiàn)就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)是大齡農(nóng)民工相對(duì)穩(wěn)定、低成本的生計(jì)模式。一方面,45—49歲的返鄉(xiāng)中年農(nóng)民工及中低齡老年人成為縣域經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)力的重要組成部分;另一方面,農(nóng)村老年人口在業(yè)率明顯高于同齡的城鎮(zhèn)人口,縣域老年人力資源儲(chǔ)量越來越豐富。因此,在促進(jìn)大齡農(nóng)民工就業(yè)的同時(shí),有必要將60歲以上的農(nóng)村老年人納入就業(yè)等生計(jì)問題研究的主體中,有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化。
對(duì)大齡農(nóng)民工問題的再認(rèn)識(shí)
大齡農(nóng)民工縣域就業(yè)的趨勢(shì)明顯。有研究認(rèn)為,制造業(yè)、建筑業(yè)等是農(nóng)民工就業(yè)的主要領(lǐng)域,這些行業(yè)需要青壯年勞動(dòng)力,大齡農(nóng)民工容易被排擠出城市勞動(dòng)力市場,從而返鄉(xiāng)種地或養(yǎng)老②。隨著農(nóng)民工主要就業(yè)領(lǐng)域從第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,第二產(chǎn)業(yè)對(duì)大齡勞動(dòng)力的擠出效應(yīng)有所緩解,但年輕農(nóng)民工不斷進(jìn)入城市勞動(dòng)力市場,仍會(huì)促使大齡農(nóng)民工作出返鄉(xiāng)決策。近年來,農(nóng)民工跨省回流、特別是向中西部地區(qū)回流的趨勢(shì)明顯。根據(jù)《2023年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》,2023年本地農(nóng)民工12095萬人,比上年減少277萬人,下降2.2%;外出農(nóng)民工17658萬人,比上年增加468萬人,增長2.7%;在外出農(nóng)民工中,跨省流動(dòng)6751萬人,占比38.2%;省內(nèi)流動(dòng)10907萬人,占比61.8%。分區(qū)域看,東部地區(qū)外出農(nóng)民工中跨省流動(dòng)占13.8%,中部地區(qū)占51.7%,西部地區(qū)占44.5%,東北地區(qū)占30.9%③。
返鄉(xiāng)的大齡農(nóng)民工半工半耕的“兼業(yè)”特征突出。由于縣域勞動(dòng)崗位有限、創(chuàng)業(yè)難度較大,返鄉(xiāng)大齡農(nóng)民工的就業(yè)空間較為不足,分化出就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、失業(yè)、務(wù)農(nóng)等多種類型④。與普通農(nóng)村勞動(dòng)力相比,返鄉(xiāng)農(nóng)民工的勞動(dòng)力素質(zhì)較高,是增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、擴(kuò)大城鎮(zhèn)人口規(guī)模、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)趧?dòng)人口,其就業(yè)創(chuàng)業(yè)有利于轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式,并為鄉(xiāng)村全面振興注入新力量。對(duì)于農(nóng)村居民而言,土地仍是最基本的生產(chǎn)資料、最傳統(tǒng)的就業(yè)崗位和核心生計(jì)保障。一方面,受到城市勞動(dòng)力市場擠壓后,返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)是部分農(nóng)民工的首選,農(nóng)業(yè)耕作雖保障了其基本生計(jì),卻也增加了勞動(dòng)負(fù)擔(dān)⑤;另一方面,我國部分農(nóng)村地區(qū)形成了“以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕”家計(jì)模式,青壯年勞動(dòng)力普遍外出,老年人迫于家庭生計(jì)延長勞動(dòng)時(shí)間,參加農(nóng)耕,有務(wù)工經(jīng)驗(yàn)的返鄉(xiāng)大齡農(nóng)民工則開啟既打短工又務(wù)農(nóng)的“兼業(yè)”模式。
由于不存在明確的退休年齡,大齡農(nóng)民工既包含中年人,也包含中低齡老年人,其主體是在縣域內(nèi)務(wù)工和“兼業(yè)”的農(nóng)村中老年人。農(nóng)村老年人的勞動(dòng)參與率明顯高于城鎮(zhèn)老年人。第四、五、六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)村60—64歲老年人勞動(dòng)參與率分別為45.76%、65.8%、77.77%,65歲以上老年人勞動(dòng)參與率分別為19.27%、32.86%和39.19%,農(nóng)村老年人的勞動(dòng)參與率逐漸上升⑥。由于不穩(wěn)定就業(yè)流動(dòng)性較強(qiáng)、保障性較弱,農(nóng)村中年群體通常在45歲前后失去競爭優(yōu)勢(shì)被認(rèn)定為“高齡”群體,凸顯“大齡”特征,在就業(yè)、醫(yī)療、收入等方面受到擠壓⑦。因此,為全面認(rèn)識(shí)大齡農(nóng)民工的勞動(dòng)參與特征,提高就業(yè)扶持與保障政策的實(shí)施效果,本文將大齡農(nóng)民工的界定下限延長至45歲、上限延長至75歲。
部分農(nóng)村中老年人存在超齡勞動(dòng)、過度勞動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)其心理健康具有不利影響,因此應(yīng)著重關(guān)注其健康保障問題。大齡農(nóng)民工多屬于中年人和中低齡老年人,上有老下有小,生計(jì)壓力較大,雖仍具備較強(qiáng)的勞動(dòng)能力,但其競爭優(yōu)勢(shì)隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷減弱。勞動(dòng)質(zhì)量下降、勞動(dòng)機(jī)會(huì)較少、家庭照料職責(zé)和自身生計(jì)需求的沖突是農(nóng)村中年群體產(chǎn)生心理壓力的主要原因⑧。中低齡老年人勞動(dòng)參與水平相對(duì)較高,但帶有明顯的“自我養(yǎng)老”性質(zhì),是家庭養(yǎng)老弱化、自身養(yǎng)老儲(chǔ)蓄不足等情況下的養(yǎng)老決策,對(duì)心理健康的影響不同于出于自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的勞動(dòng)參與。由于中年群體、中低齡老年人的勞動(dòng)目的與成因不同,心理健康水平提升需要解決的主要矛盾也不同,心理健康的促進(jìn)策略應(yīng)包括生計(jì)就業(yè)、家庭支持、養(yǎng)老保障等不同方面。
本文利用“中國健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查”(China Health and Retirement Longitudinal Study,CHARLS)數(shù)據(jù),揭示農(nóng)村中老年群體的勞動(dòng)參與現(xiàn)狀、勞動(dòng)類型,并分析影響大齡農(nóng)民工非農(nóng)就業(yè)的因素,最后將提出提升農(nóng)村中老年人就業(yè)質(zhì)量的具體路徑。
農(nóng)村中老年人的勞動(dòng)參與現(xiàn)狀
第一,農(nóng)村中老年群體整體勞動(dòng)參與率較高,不存在明確的退休年齡節(jié)點(diǎn)。60歲之前的勞動(dòng)參與率均穩(wěn)定在74.47%及以上,70歲之后的勞動(dòng)參與率整體下降,但直到75歲之前,仍有過半的老年群體在勞動(dòng)(見圖1)。由此可見,農(nóng)業(yè)與非農(nóng)的多重選擇、“兼業(yè)”的靈活就業(yè)形式,使得農(nóng)村中老年群體勞動(dòng)參與率在不同年齡段的變化較為平緩。
第二,非農(nóng)受雇與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)是農(nóng)村中老年群體主要的勞動(dòng)方式。在逐漸進(jìn)入老年的過程中發(fā)生從非農(nóng)受雇向農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的轉(zhuǎn)變,這種轉(zhuǎn)變由中年的中后期一直持續(xù)到老年。與中年人相比,中低齡老年人的非農(nóng)受雇與非農(nóng)自雇的占比較低、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)占比較高(見圖2)。
第三,農(nóng)村中老年女性的勞動(dòng)參與水平,特別是非農(nóng)受雇的占比低于男性。“男性外出務(wù)工、女性在家種地”仍是農(nóng)村中老年群體主要的性別分工模式。農(nóng)村中年男性主要的勞動(dòng)參與方式是非農(nóng)受雇,其次是農(nóng)業(yè)勞動(dòng),非農(nóng)自雇占比不高;女性主要的勞動(dòng)參與方式是農(nóng)業(yè)勞動(dòng),其次是非農(nóng)受雇。
第四,與中年群體相比,中低齡老年人非農(nóng)勞動(dòng)的占比較低。在75歲及以上高齡老年群體間,非農(nóng)受雇與非農(nóng)自雇的占比均較低,男性的勞動(dòng)參與水平高于女性,主要的勞動(dòng)方式為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。整體來看,農(nóng)村中老年男性非農(nóng)勞動(dòng)的占比較高,隨著個(gè)體的老化,其勞動(dòng)模式可能存在由非農(nóng)至農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變;女性非農(nóng)勞動(dòng)的占比較低,且停止勞動(dòng)的年齡早于男性。
第五,從事非農(nóng)受雇和非農(nóng)自雇的占比隨著受教育程度的上升而上升。在中年群體間,受教育水平越高,從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的占比越低。在中低齡老年人群體間,受教育水平較高的群體農(nóng)業(yè)勞動(dòng)占比較低,但群體間差異減小。在高齡老年人群體間,未勞動(dòng)的占比呈現(xiàn)“兩頭高,中間低”的特征,未完成小學(xué)教育的高齡老年人未勞動(dòng)的占比最高,其次是接受過初中及以上教育的高齡老年人,僅接受過小學(xué)教育的高齡老年人勞動(dòng)參與水平最高;持續(xù)勞動(dòng)的高齡老年人群體中,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)是主要的勞動(dòng)方式,非農(nóng)勞動(dòng)的占比整體較低,但接受過初中及以上教育的高齡老年人仍在從事非農(nóng)受雇的占比遠(yuǎn)高于僅接受過小學(xué)教育的高齡老年人。受教育程度不同的高齡老年人在勞動(dòng)決策與勞動(dòng)機(jī)會(huì)方面呈現(xiàn)分化特點(diǎn),受教育水平較低的高齡老年人因人力資本有限、早年勞動(dòng)強(qiáng)度較高、對(duì)健康損耗較大、持續(xù)勞動(dòng)的能力較低,勞動(dòng)參與水平較低;接受過初中及以上教育的高齡老年人屬于“高人力資本”群體,在中青年期間更有可能選擇薪資待遇、工作條件較好的勞動(dòng)方式,晚年經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較好,同時(shí)健康水平相對(duì)較高、持續(xù)勞動(dòng)的能力相對(duì)較強(qiáng),因此仍有部分在持續(xù)勞動(dòng)。
第六,農(nóng)村中老年人勞動(dòng)參與水平存在時(shí)期差異。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年我國50歲及以下的中年群體勞動(dòng)參與率穩(wěn)定在80%左右;50歲至60歲之間略有波動(dòng),但整體仍高于75%;60歲之后,勞動(dòng)參與水平呈現(xiàn)下降趨勢(shì);68歲以后穩(wěn)定在60%以下;75歲前迅速下降至約30%;80歲以上的高齡老年人整體勞動(dòng)參與率不超過20%。2018年,我國低于58歲的中年群體勞動(dòng)參與率均高于80%;55—65歲的勞動(dòng)參與率有所下降,但降速較慢;65歲之后,勞動(dòng)參與率降速增快,但直至75歲前,仍有過半的老年群體參與勞動(dòng);75歲之后,勞動(dòng)參與率快速下降,但80歲及以上的高齡老年人仍有近20%在持續(xù)勞動(dòng)。整體來看,2018年的農(nóng)村中年群體勞動(dòng)參與率隨著年齡的波動(dòng)明顯(相較2011年而言);而在老年群體間,2018年的農(nóng)村中低齡老年人勞動(dòng)參與水平隨著年齡上升而下降的幅度較小(相較2011年而言)。(見圖3)
分年齡組比較不同年份農(nóng)村中老年群體的勞動(dòng)類型可知,2011年—2018年,農(nóng)村中年群體非農(nóng)受雇的占比逐漸提高,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)與未勞動(dòng)的占比下降。中低齡老年人非農(nóng)受雇的占比在2015年之后明顯提高,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的占比在2015年降至最低,在2018年有所回升。高齡老年人未勞動(dòng)的占比整體呈下降趨勢(shì),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的占比在2015年后回升。由此可知,2014年我國陸續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地改革對(duì)農(nóng)村中老年群體產(chǎn)生了較大影響,土地確權(quán)與流轉(zhuǎn)有助于農(nóng)村中年群體向非農(nóng)勞動(dòng)轉(zhuǎn)移,同時(shí)影響了農(nóng)村老年群體的勞動(dòng)參與。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對(duì)農(nóng)村老年群體而言仍有較強(qiáng)的保障作用,在農(nóng)村中老年勞動(dòng)參與向非農(nóng)轉(zhuǎn)變的同時(shí),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的占比有所回升。
農(nóng)村中老年人非農(nóng)就業(yè)的影響因素
已有研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)戶籍、有配偶、健康狀況較好、給予子代經(jīng)濟(jì)支持四項(xiàng)因素,能夠顯著促進(jìn)老年人的勞動(dòng)參與;年齡、獲得子代經(jīng)濟(jì)支持兩項(xiàng)因素,會(huì)抑制老年人的勞動(dòng)參與⑨。與城鎮(zhèn)中老年人更受明確退休制度影響的情況不同,農(nóng)村中老年人的勞動(dòng)參與更多受到個(gè)體的健康狀況、實(shí)際需求和家庭因素的影響⑩。
與中低齡農(nóng)民工不同,影響大齡農(nóng)民工非農(nóng)就業(yè)的個(gè)人抑制因素主要包括技能落后、體力下降和行業(yè)偏好。首先,年齡對(duì)大齡農(nóng)民工持續(xù)非農(nóng)就業(yè)的影響較低,年齡的實(shí)際影響主要源于年輕所代表的接受能力、學(xué)習(xí)能力、勞動(dòng)能力等方面的優(yōu)勢(shì),以及年邁后對(duì)養(yǎng)老的訴求。對(duì)于年輕農(nóng)民工而言,年齡的增長意味著智慧與經(jīng)驗(yàn)的提升,其非農(nóng)就業(yè)的可能性也會(huì)隨之提升;當(dāng)跨過勞動(dòng)“黃金年齡”,卻尚未達(dá)到退休年齡時(shí),年齡增長通常伴隨體力下降、技能落后,年齡優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在,對(duì)非農(nóng)就業(yè)的影響不再顯著,健康程度成為主要的影響因素。其次,性別對(duì)大齡農(nóng)民工非農(nóng)就業(yè)的影響與就業(yè)類型有關(guān)。年輕農(nóng)民工多流向勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),男性多因體力優(yōu)勢(shì)具有就業(yè)優(yōu)勢(shì),而大齡農(nóng)民工則更多流向勞動(dòng)強(qiáng)度相對(duì)較低的服務(wù)業(yè),如高齡女性也能勝任的餐飲、護(hù)理、保姆等行業(yè),性別的影響在大齡農(nóng)民工群體中并不顯著。最后,大齡農(nóng)民工就業(yè)困境的本質(zhì)是人力資本水平較低。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快,對(duì)擁有優(yōu)質(zhì)人力資本的勞動(dòng)力需求增加,農(nóng)民工的受教育程度普遍較低,中低齡農(nóng)民工具有相對(duì)較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和接受能力,但大齡農(nóng)民工技能較為落后、學(xué)習(xí)能力有限,從而成為最先受到?jīng)_擊的群體。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新質(zhì)生產(chǎn)力的加速發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求越來越高,若不及時(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工的人力資本投資,其有可能會(huì)面臨失業(yè)危機(jī)。
在勞動(dòng)力市場層面,大齡農(nóng)民工與中低齡農(nóng)民工的差別不大。首先,大齡農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)阻力較大、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低,雖擁有一定的管理技能和知識(shí)經(jīng)驗(yàn),卻很難創(chuàng)業(yè)成功。其次,大齡農(nóng)民工的自主選擇較少通常源于其能力不足。農(nóng)民工通常會(huì)因人力資本有限、核心競爭力較弱,而在就業(yè)市場處于相對(duì)被動(dòng)地位;農(nóng)民工多為臨時(shí)工,勞動(dòng)權(quán)益保障不足;大齡農(nóng)民工同時(shí)面臨著維權(quán)能力較弱、崗位可替代性較強(qiáng)等多重困境。最后,受思鄉(xiāng)情緒、身份認(rèn)知、健康水平等多方面影響,非農(nóng)就業(yè)不再是大齡農(nóng)民工唯一的選擇,當(dāng)收入與預(yù)期存在較大差異時(shí),他們有較大可能退出非農(nóng)勞動(dòng)力市場,返回農(nóng)村。
家庭經(jīng)濟(jì)條件和養(yǎng)老等因素并不會(huì)顯著影響大齡農(nóng)民工的勞動(dòng)決策。首先,農(nóng)民工夫妻間普遍存在“一方主要?jiǎng)?wù)工賺錢,一方主要照料家庭”的模式,當(dāng)夫妻一方職業(yè)收入較低時(shí),會(huì)將更多的精力轉(zhuǎn)移到家庭照料上,依靠另一方務(wù)工掙錢養(yǎng)家。其次,家庭條件良好并不會(huì)促使大齡農(nóng)民工停止非農(nóng)就業(yè),他們?nèi)蕴幱趧趧?dòng)年齡,家庭經(jīng)濟(jì)條件對(duì)其非農(nóng)就業(yè)無顯著影響。最后,大齡農(nóng)民工的奉獻(xiàn)意識(shí)和勞動(dòng)意愿較強(qiáng),無論是否會(huì)依賴子女養(yǎng)老,實(shí)際擁有多少子女,都不會(huì)顯著影響他們的就業(yè)決定,其大多持“能工作就工作,減輕子女負(fù)擔(dān)”的態(tài)度,更積極地參與照料后輩。
總之,大齡農(nóng)民工的失業(yè)類型多為技術(shù)、知識(shí)、體能等跟不上社會(huì)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)要求的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的加快,這種勞動(dòng)能力的不對(duì)等會(huì)日漸凸顯并向更年輕的群體波及。人力資本投資不足導(dǎo)致農(nóng)民工非農(nóng)就業(yè)的不穩(wěn)定,大齡農(nóng)民工成為最早受到?jīng)_擊的人群。除了受教育水平較低的問題,農(nóng)民工后期就業(yè)層級(jí)提升困難和技能性培訓(xùn)較少也值得關(guān)注。
勞動(dòng)參與類型對(duì)農(nóng)村中老年人心理健康的影響
據(jù)調(diào)查,不同勞動(dòng)類型的中年群體與中低齡老年人在滿意度、抑郁水平和認(rèn)知能力方面存在顯著差異,高齡老年人在抑郁水平方面存在顯著差異。
第一,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)可能會(huì)提升抑郁水平,非農(nóng)勞動(dòng)會(huì)降低抑郁水平,尤其是非農(nóng)受雇。非農(nóng)勞動(dòng)收入較高、對(duì)健康的損耗較小、收入確定,相較農(nóng)業(yè)勞動(dòng),農(nóng)村中老年群體對(duì)非農(nóng)勞動(dòng)的偏好更為明顯;農(nóng)業(yè)勞動(dòng)因多為小田作業(yè)、收入較為不穩(wěn)定,會(huì)影響中老年群體的抑郁水平,且非農(nóng)受雇對(duì)心理健康的保護(hù)作用強(qiáng)于非農(nóng)自雇。
第二,以家庭責(zé)任為勞動(dòng)目的,在一定程度上加強(qiáng)了勞動(dòng)參與對(duì)心理健康的保護(hù)。除了經(jīng)濟(jì)目的與自我價(jià)值實(shí)現(xiàn),家庭責(zé)任是農(nóng)村中老年群體的主要?jiǎng)趧?dòng)目的。農(nóng)村中老年群體在面臨不同的勞動(dòng)選擇時(shí),如持續(xù)外出務(wù)工、在本地打零工或返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)等,多以“家庭利益最大”為主要決策邏輯。非農(nóng)勞動(dòng)收入較高,農(nóng)村中老年群體對(duì)高收入的訴求、勞動(dòng)收入的去向往往與家庭有關(guān);農(nóng)業(yè)勞動(dòng)收入有限,而返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)可以照料子代、孫輩;晚年持續(xù)勞動(dòng)對(duì)健康的損耗較大,但可以降低對(duì)子女的經(jīng)濟(jì)依賴。這些家庭責(zé)任直接影響農(nóng)村中老年群體的勞動(dòng)決策,導(dǎo)致相同的勞動(dòng)類型產(chǎn)生不同的心理后果,并在不同的生命階段表現(xiàn)不同。以隔代照料為例,在中年群體間,為了隔代照料而停止非農(nóng)勞動(dòng)、從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng),不會(huì)導(dǎo)致抑郁水平上升,因?yàn)槌袚?dān)家庭責(zé)任的滿足感彌補(bǔ)了收入降低帶來的負(fù)向影響,勞動(dòng)目的達(dá)到了動(dòng)態(tài)平衡。當(dāng)無法獲取非農(nóng)勞動(dòng)機(jī)會(huì)而只能從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)、且同時(shí)需要照料孫子女時(shí),工作—家庭沖突對(duì)農(nóng)村中低齡老年人心理健康的負(fù)向作用更為突出。除了隔代照料,子女對(duì)來自父母的經(jīng)濟(jì)支持需求也是農(nóng)村中老年人以“家庭利益最大化”為原則決定是否持續(xù)勞動(dòng)的主要依據(jù),家庭責(zé)任增強(qiáng)了農(nóng)村中老年人持續(xù)勞動(dòng)所帶來的成就感,在一定程度上加強(qiáng)了勞動(dòng)參與對(duì)心理健康的保護(hù)。
第三,勞動(dòng)參與對(duì)中年群體抑郁水平的緩解作用較強(qiáng),對(duì)中低齡老年人抑郁水平的影響在不同個(gè)體和家庭間分化明顯。中年群體同時(shí)受到三代人的影響,面臨多重照料職責(zé),可能會(huì)為了給父母提供更高的經(jīng)濟(jì)支持而從事非農(nóng)工作,也可能會(huì)為了照料孫輩而停止非農(nóng)工作,同為照料職責(zé)但其影響作用不同。整體來看,在中年群體間,非農(nóng)勞動(dòng)可以降低抑郁水平,尤其是非農(nóng)受雇勞動(dòng),對(duì)心理健康的保護(hù)作用相對(duì)穩(wěn)定。中低齡老年人的勞動(dòng)參與受自理能力、隔代照料、社會(huì)支持狀況的影響,健康狀況一般卻仍持續(xù)勞動(dòng)的中低齡老年人占比較高。由于勞動(dòng)能力有限、收入整體偏低,過度勞動(dòng)、家庭—工作沖突等的負(fù)向影響凸顯,且在健康狀況較差、經(jīng)濟(jì)條件一般的中低齡老年人中表現(xiàn)更為明顯,導(dǎo)致勞動(dòng)參與對(duì)抑郁水平的影響在群體間分化明顯。
第四,健康狀況較差、困難家庭、人口外流地區(qū)的農(nóng)村中老年人的過度勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)較高,勞動(dòng)參與對(duì)心理健康的保護(hù)作用有限。據(jù)調(diào)查,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)會(huì)提升中年女性的抑郁水平,且非農(nóng)勞動(dòng)的保護(hù)作用不明顯。健康水平較差的農(nóng)村中老年群體勞動(dòng)參與水平依然較高,持續(xù)勞動(dòng)不會(huì)影響其抑郁水平,但可能會(huì)影響其身體健康,因此存在“長期的隱患”。低消費(fèi)家庭的農(nóng)村中老年群體具有較強(qiáng)的創(chuàng)收目的,對(duì)非農(nóng)勞動(dòng)具有更高的期待,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)不會(huì)導(dǎo)致其抑郁水平上升,但存在過度勞動(dòng)的可能性。在人口外流的欠發(fā)達(dá)地區(qū),非農(nóng)勞動(dòng)對(duì)農(nóng)村中老年群體抑郁水平的緩解作用更加明顯。
非農(nóng)勞動(dòng)與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對(duì)抑郁水平的影響方向不同,主要源于兩種勞動(dòng)方式的收入水平和勞動(dòng)強(qiáng)度差異較大。非農(nóng)勞動(dòng)的中老年群體初始抑郁水平較低,但抑郁水平上升較快;農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的中老年群體初始抑郁水平較高,但抑郁水平的變化較小,與未勞動(dòng)的老年群體的抑郁水平發(fā)展軌跡相似。由于勞動(dòng)參與影響的動(dòng)態(tài)演變,不同勞動(dòng)方式的中老年群體的抑郁水平差異逐漸減小。從個(gè)體發(fā)展的角度來看,晚年持續(xù)高強(qiáng)度的非農(nóng)勞動(dòng)不利于農(nóng)村老年人口的心理健康。從群體差異的角度來看,非農(nóng)勞動(dòng)的中老年群體的基礎(chǔ)抑郁水平整體低于未勞動(dòng)的中老年群體,即使是在高齡老年人群體間,非農(nóng)勞動(dòng)或有過非農(nóng)勞動(dòng)經(jīng)歷的高齡老年人整體抑郁水平也相對(duì)偏低,這可能是由于農(nóng)村基礎(chǔ)保障水平較低,非農(nóng)勞動(dòng)能夠較好地滿足中老年群體自身及家庭的經(jīng)濟(jì)需求。由此可知,與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)相比,非農(nóng)勞動(dòng)對(duì)提升農(nóng)村中老年心理健康水平具有積極作用,但晚年持續(xù)的過度勞動(dòng)則會(huì)顯著降低其心理健康水平。
提升農(nóng)村中老年人就業(yè)質(zhì)量的具體路徑
第一,將家庭作為施策主體,強(qiáng)化家庭功能,控制老年人的過度勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村中老年群體的心理健康會(huì)受子女經(jīng)濟(jì)支持、照料支持、日常關(guān)懷等的直接影響,還會(huì)受子女生計(jì)、成婚與否等的間接影響,當(dāng)子女生計(jì)水平較低或需要為婚姻付出較高成本時(shí),父母可能會(huì)通過不斷的自我奉獻(xiàn)補(bǔ)貼子女,這種家庭內(nèi)部的資源傾斜會(huì)直接導(dǎo)致老年人抑郁水平提升、過度勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)提升。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,農(nóng)村中老年人為子女的市民化和生產(chǎn)生活方式的現(xiàn)代化付出了較高成本,這些付出成為較少被關(guān)注到的“無形的成本”。
第二,非農(nóng)勞動(dòng)機(jī)會(huì)、人力資本提升“兩手抓”,多途徑提升農(nóng)村中老年人的就業(yè)質(zhì)量。非農(nóng)勞動(dòng)機(jī)會(huì)有限、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)收入較低且強(qiáng)度較高,是導(dǎo)致農(nóng)村中老年人抑郁水平較高的主要原因,同時(shí)也是青壯年放棄農(nóng)業(yè)勞動(dòng)、選擇非農(nóng)勞動(dòng)的主要原因。根據(jù)我國農(nóng)村中老年群體自身的人力資本水平和我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)狀,低層次的非農(nóng)勞動(dòng)轉(zhuǎn)變對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)較為有限,對(duì)農(nóng)村家庭的可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村中老年群體心理健康的保護(hù)作用也較為有限。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)以及科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,提升農(nóng)村中老年人的就業(yè)質(zhì)量,確保勞動(dòng)參與對(duì)心理健康的保護(hù)作用,不僅要整體提升中老年人的人力資本,促使他們有更強(qiáng)的就業(yè)和創(chuàng)收能力,更要積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,為農(nóng)村老年人創(chuàng)造更多的就地就近勞動(dòng)機(jī)會(huì)。
第三,加強(qiáng)農(nóng)田管理,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對(duì)心理健康的保護(hù)作用。改善農(nóng)村中老年人的就業(yè)質(zhì)量,非農(nóng)勞動(dòng)參與率的提升并非是唯一手段,考慮到勞動(dòng)力供需匹配,發(fā)展高產(chǎn)高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是提升中老年群體家庭生計(jì)能力的更為穩(wěn)妥的途徑。提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、確保農(nóng)業(yè)勞動(dòng)收益、降低農(nóng)業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度,是確保我國糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)收增收的主要途徑,同時(shí)也是確保農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對(duì)心理健康產(chǎn)生保護(hù)作用、提升農(nóng)民心理健康水平的必要途徑。
第四,補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,降低過度勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),提升社會(huì)支持水平。家庭養(yǎng)老的弱化、基礎(chǔ)保障水平較低、養(yǎng)老儲(chǔ)蓄不足等會(huì)促使農(nóng)村中老年人為了勞動(dòng)收入從事與自身勞動(dòng)能力不匹配的勞動(dòng)方式。這種勞動(dòng)參與會(huì)影響老年人的身心健康,且隨著年齡的提升與時(shí)間的推進(jìn),這種負(fù)向影響會(huì)愈加明顯。排除勞動(dòng)的經(jīng)濟(jì)目的,為了實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的生產(chǎn)性勞動(dòng)有利于老年人的心理健康,而出于精神需求的勞動(dòng)參與,則需要完善的社會(huì)保障體系與強(qiáng)大的社會(huì)支持。
(作者為西安交通大學(xué)公共政策與管理學(xué)院教授、博導(dǎo);西安電子科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授、博士胡釗源對(duì)本文亦有重要貢獻(xiàn))
【注釋】
①③《2023年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》,國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站,2024年5月1日。
②夏柱智、賀雪峰:《半工半耕與中國漸進(jìn)城鎮(zhèn)化模式》,《中國社會(huì)科學(xué)》,2017年第12期。
④謝勇、周潤希:《農(nóng)民工的返鄉(xiāng)行為及其就業(yè)分化研究》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》,2017年第2期。
⑤葉敬忠、賀聰志:《農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工對(duì)留守老人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)的影響研究》,《人口研究》,2009年第4期。
⑥畢紅霞、楊曉彤:《農(nóng)村老年人勞動(dòng)參與率提升的主導(dǎo)因素研究——基于CHARLS數(shù)據(jù)的研判》,《中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃》,2022年第6期。
⑦靳小怡、胡釗源、顧東東:《誰是“高齡”農(nóng)民工?基于流動(dòng)人口監(jiān)測(cè)調(diào)查的數(shù)據(jù)分析》,《管理評(píng)論》,2018年第7期。
⑧汪連杰:《促進(jìn)還是抑制:隔代照料對(duì)中老年人身心健康的影響》,《云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》,2022年第4期。
⑨叢金洲、吳瑞君:《中國老年人勞動(dòng)參與的影響因素研究——基于最佳證據(jù)綜合方法的系統(tǒng)綜述》,《老齡科學(xué)研究》,2022年第9期。
⑩胡釗源、靳小怡、崔燁:《高齡農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口非農(nóng)就業(yè)影響因素》,《系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐》,2021年第3期。
責(zé)編/孫渴 美編/楊玲玲
聲明:本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容,任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán),轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來源及作者,否則追究法律責(zé)任。