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“三法破三題” 陽曲干部新動力

基層強則國家強?;鶎邮秦瀼芈鋵嶞h中央決策部署的“最后一公里”。要教育引導(dǎo)基層干部深刻認(rèn)識“減負(fù)”不是“減責(zé)任”“減擔(dān)當(dāng)”,要更加積極主動開拓進(jìn)取、真抓實干。山西省太原市陽曲縣聚焦基層干部服務(wù)群眾過程中出現(xiàn)的三個突出問題,針對性地出臺“三法破三題”機(jī)制,激勵干部更加擔(dān)當(dāng)作為,著力提升服務(wù)群眾質(zhì)效,積極回應(yīng)群眾期盼,不斷增強群眾滿意度。

“住夜”工作法,強陣地聚人氣

“住夜”制度是陽曲縣為鍛造基層干部過硬工作作風(fēng),拉近黨群干群關(guān)系,切實解決群眾急難愁盼的新規(guī),規(guī)定工作日,鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、2名班子成員和不少于20%的在編在崗職工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“住夜”,村(社區(qū))至少有1名村“兩委”主干和2名“兩委”其他干部在村“住夜”。“之前,我們鎮(zhèn)11名班子成員輪流帶班,每人每月‘住夜’3天,大家標(biāo)準(zhǔn)一樣?,F(xiàn)在書記、鎮(zhèn)長每人每月在鎮(zhèn)里‘住夜’達(dá)10天以上,過去很多需要擇日研究解決的工作,現(xiàn)在‘一把手’現(xiàn)場辦公,不過夜就能解決,一些群眾的信訪矛盾在萌芽狀態(tài)就及時化解了,群眾對我們的辦事效率越來越滿意了。”泥屯鎮(zhèn)黨委委員、組宣委員趙璇講道。

楊興鄉(xiāng)距離陽曲縣城東北30多公里處,是該縣的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),過去一到晚上,周邊街巷冷冷清清,如今周邊群眾擺起的攤位,架起了手機(jī)搞才藝直播,機(jī)關(guān)大院里的功能室也延時對群眾開放,大家圍坐一起打牌下棋、運動健身、跳起流行的廣場舞……談起如今機(jī)關(guān)陣地內(nèi)外的人氣之變,鄉(xiāng)黨委書記楊艷偉表示,“縣里有明確規(guī)定,黨政正職要住鄉(xiāng),黨委書記住下來,全鄉(xiāng)干部的心就定了,大家利用‘住夜’時間一起加強學(xué)習(xí)、謀劃工作,這對凝聚思想、樹好形象、服務(wù)群眾至關(guān)重要”。

“住夜”制度實施以來,全縣18名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職帶頭利用“住夜”時間走村入戶、遍訪群眾800余人次,搜集問題線索286個,及時化解矛盾糾紛45起,解決群眾訴求165件,過程中進(jìn)一步鍛造了過硬作風(fēng),拉近了干群關(guān)系,提振了隊伍精氣神。

“三夜”工作法,提升為民質(zhì)效

干部住下來了,為把“住夜”時間高效利用起來,陽曲縣推行夜學(xué)、夜談、夜訪“三夜”工作法,教育引導(dǎo)廣大基層干部實現(xiàn)能力提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效率提升。

開展夜學(xué)提能力??h級每月根據(jù)全縣重點工作制定學(xué)習(xí)主題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身工作需要并征集干部需求制定當(dāng)月學(xué)習(xí)計劃,將黨的創(chuàng)新理論和“三農(nóng)”工作知識作為必學(xué)首學(xué)內(nèi)容,每周一晚集中利用1小時時間為干部培訓(xùn)賦能,鼓勵“住夜”干部上講臺分享學(xué)習(xí)工作心得體會,常態(tài)化開展學(xué)習(xí)討論交流,每季度開展一次“述學(xué)評學(xué)考學(xué)”,強化學(xué)習(xí)質(zhì)效。“夜學(xué)”活動開展以來,全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開展培訓(xùn)108期,264名基層干部先后登臺授課,以講促學(xué)、以學(xué)提能、以學(xué)促干的質(zhì)效進(jìn)一步顯現(xiàn)。

進(jìn)行夜訪惠民生。“咱們?nèi)臻g照料中心的服務(wù)怎么樣,飯菜可不可口,大爺大娘還有沒有什么生活上困難……”一盞電燈、一張方桌、幾條板凳、一本記事本,以這種拉家常的方式,黃寨鎮(zhèn)錄咕咀村黨支部書記劉智軍帶領(lǐng)“兩委”干部充分利用晚上“住夜”時間,走進(jìn)農(nóng)戶家中,與農(nóng)戶進(jìn)行面對面、心與心的交流,形成了別開生面的干群夜話的生動景象。陽曲縣全面規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))干部“夜訪”活動,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每周至少1次、村干部每周不少于3次深入農(nóng)戶進(jìn)行政策理論宣講、問題建議搜集、風(fēng)險隱患排查等,并對“夜訪”工作中收集到的意見建議,明確辦理責(zé)任人和時限,制定辦理措施,定期對辦理結(jié)果持續(xù)跟蹤“回頭看”,形成“民有所呼、我有所應(yīng)”良性互動。“夜訪”活動開展以來,全縣共走訪群眾1368余人次,受理群眾反映事項196件,現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決事項41件,群眾的滿意度顯著提升。

組織夜談強治理。“‘空心村’治理是省市縣今年抓的重點工作,我鄉(xiāng)空心村數(shù)量多,經(jīng)過前半個多月的‘夜訪’,老百姓的想法和顧慮還有很多,如何把準(zhǔn)上級精神,進(jìn)一步贏得群眾的信任支持,找到適合我們的工作法子,大家暢所欲言……”這是今年6月份的一天夜里,西凌井鄉(xiāng)黨委書記王魁和11名鄉(xiāng)村“住夜”干部及部分群眾坐在一起議事的工作場景。這次夜間“碰頭會”進(jìn)行了長達(dá)2個多小時的激烈爭論,最終大家達(dá)成共識——要實行以“大村帶小村、聯(lián)合‘空心村’”構(gòu)建“豆角聯(lián)盟”的治理模式。說了就算、定了就干,經(jīng)過半年多的努力,“豆角聯(lián)盟”終于建了起來,先期涵蓋了4個“空心村”,截至目前“豆角一條溝”的種植規(guī)模已經(jīng)從數(shù)年前的200畝發(fā)展到今天的900余畝,畝均收入9000余元,較2023年增加2000元。像這樣的“夜談”活動,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周都會進(jìn)行,大家每周固定時間開展工作會議,干部們交流“夜訪”中搜集到的問題,共同商討解決之策。“夜談”活動開展以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后累計出臺78項務(wù)實可行的惠民舉措,商討解決群眾需求504件,民呼我為、真抓實干已成為廣大基層干部的普遍共識。

公示接待法,解“時空”難題

過去一段時間,基層群眾反映陽曲縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部白天會議多、事項雜沒空辦,晚上又找不到人來辦的情況。陽曲縣堅持民呼我為,深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”和“浦江經(jīng)驗”,實行接待群眾公示法,切實解決群眾急難愁盼。

制定并實施《陽曲縣領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾公示制度(試行)》,確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行AB崗公開接待群眾制度,每名班子成員公開接待群眾每周不少于1次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心要設(shè)立坐班領(lǐng)導(dǎo)崗方便服務(wù)群眾。村“兩委”主干以輪流帶班的形式,由1名“兩委”成員在村綜合便民服務(wù)中心坐班值守,鼓勵大家結(jié)合“夜訪”工作走出機(jī)關(guān)門進(jìn)行帶案下訪,全面了解群眾訴求和意見,及時就地協(xié)調(diào)解決人民群眾“急難愁盼”。

為了更好地接待群眾,陽曲縣還在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務(wù)大廳設(shè)置了群眾接待窗口,窗口設(shè)有專門的咨詢臺,有專門的引導(dǎo)員接待,村黨群服務(wù)中心則為村民發(fā)放“便民連心牌”,公開村黨支部書記、網(wǎng)格長和網(wǎng)格員的姓名和手機(jī)號碼,讓村民一個電話就能享受到上門服務(wù),有效節(jié)省了村民跑腿的時間。黃寨鎮(zhèn)官圪垛村劉大娘說:“現(xiàn)在不用到處去問在哪里辦理低保了,一進(jìn)門就能找到,窗口的小姑娘告訴我需要的東西,一次就辦好了。”

“該工作法聚焦去行政化、機(jī)關(guān)化、形式化,是在縣里‘426’基層減負(fù)工作體系和‘住夜’制度上的繼續(xù)深耕,就是要變?nèi)罕妴尉€尋找為干群‘雙向奔赴’,把實事、好事辦到群眾心坎里去。”陽曲縣委組織部副部長、黨建辦主任王根文介紹。接待群眾公示制度實施以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計接待群眾897人次,成功化解134件矛盾糾紛,化解率高達(dá)91.4%,群眾的訴求在公示中及時得到了回應(yīng)解決,為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,打下了堅實的群眾基礎(chǔ)。(中共陽曲縣委組織部 黃杰)

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