占道擺攤、亂扔垃圾等現(xiàn)象，是城市管理中的難題。近來(lái)，不少地方推行“首違不罰、公益減罰、輕微速罰”的柔性執(zhí)法模式，對(duì)于情節(jié)輕微的違法行為，若當(dāng)事人主動(dòng)整改、積極參加公益志愿活動(dòng)，就能減輕或免于處罰。
法律具有剛性特征，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，是建設(shè)法治國(guó)家的題中應(yīng)有之義。而在法律規(guī)定的范圍內(nèi)因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化執(zhí)法方式，則體現(xiàn)了法治的溫度與治理的精細(xì)度。過(guò)去，一些人對(duì)執(zhí)法的理解出現(xiàn)偏差，錯(cuò)誤地認(rèn)為“管理就是處罰，嚴(yán)管就是重罰”，不考慮實(shí)際情況，不考慮群眾切身感受，機(jī)械執(zhí)法、“一刀切”，導(dǎo)致“頂格處罰”“小過(guò)重罰”等不時(shí)發(fā)生。一些案例雖然最終得到糾正，但其中的教訓(xùn)值得深思。
執(zhí)法是為了更好地維護(hù)公平正義，處罰不是目的，教育和規(guī)范才是根本。注重執(zhí)法方式的靈活性與人性化，對(duì)輕微違法行為不簡(jiǎn)單地一罰了之，而是給予一定的容錯(cuò)空間，以提醒教育的方式引導(dǎo)人們自覺(jué)主動(dòng)糾偏改過(guò)，可以讓違法者既感受到法律的權(quán)威，又體會(huì)到法治的溫暖。
法治是生活的多棱鏡，它植根于法理與情理、感性與理性并存的現(xiàn)實(shí)。社會(huì)是復(fù)雜多元的，人們就是在各種具體場(chǎng)景中去理解法治的內(nèi)涵和意義。直觀來(lái)看，柔性執(zhí)法將教育和懲罰結(jié)合起來(lái)，有助于讓當(dāng)事人理解執(zhí)法目的，讓旁觀者也受到教育。其深層效果是，執(zhí)法者統(tǒng)籌考慮法律制度與客觀實(shí)際、合法性與合理性等多重因素，作出審慎處理，更好促進(jìn)法理情統(tǒng)一，讓正義、安全、公平等價(jià)值觀念可親可感，讓法治精神深入人心。
“規(guī)章只不過(guò)是穹隆頂上的拱梁，而唯有慢慢誕生的風(fēng)尚才最后構(gòu)成那個(gè)穹隆頂上的不可動(dòng)搖的拱心石”。銘刻在人們心中的法治，是真正牢不可破的法治。在把握?qǐng)?zhí)法尺度和傳遞法治溫度中找到最佳結(jié)合點(diǎn)，把嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的要求落到實(shí)處，才能真正讓法治的種子在人民群眾心中落地生根。
法律的生命力在于實(shí)施。在一些情形下，用更柔性的姿態(tài)、更人性化的舉措來(lái)執(zhí)法，以一種溫潤(rùn)的姿態(tài)彰顯法治的剛性，其力量同樣堅(jiān)實(shí)而強(qiáng)大。
（摘編自《湖北日?qǐng)?bào)》，原題為《柔性執(zhí)法的能量輸出同樣堅(jiān)實(shí)而強(qiáng)大》）
