大規(guī)模設(shè)備更新關(guān)系各行各業(yè)和千家萬戶,既穩(wěn)增長又促轉(zhuǎn)型,既利企業(yè)又惠民生,具有全局性戰(zhàn)略性意義
山東青島港,一處最新安裝的吊裝設(shè)備高達52米。為啥要這么高?原來,隨著最大載箱量超過2萬標箱的集裝箱船靠泊成為常態(tài),傳統(tǒng)吊裝設(shè)備已無法滿足裝卸需要。
新的吊裝設(shè)備不僅更高更靈活,而且更智能化,具有智能感知、防搖防撞等功能,駕駛員可以遠程操作,再也不用爬上40多米高的狹小駕駛室,作業(yè)效率還得到提升。更新設(shè)備使青島港一些舊碼頭煥發(fā)新動能。
設(shè)備性能直接關(guān)系到生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量,推動各類生產(chǎn)設(shè)備、服務(wù)設(shè)備更新和技術(shù)改造,是擴大有效投資的重要舉措。今年3月,國務(wù)院印發(fā)方案,對推動大規(guī)模設(shè)備更新作出系統(tǒng)部署。隨后,多地圍繞工業(yè)、交通運輸、教育等重點領(lǐng)域,出臺政策細則,新一輪設(shè)備更新加速推進,取得初步成效。數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,全國設(shè)備工器具購置投資同比增長17.3%,對全部投資增長的貢獻率達到54.8%,拉動全部投資增長2.1個百分點。
也要看到,設(shè)備更新往往資金投入大、改造周期長、收益見效慢,一些有意愿的企業(yè)因為資金短缺、達不到項目申報門檻等,還沒有享受到政策紅利。進一步推進這項惠企利民的工作,要統(tǒng)籌考慮企業(yè)承受能力和行業(yè)發(fā)展趨勢,加快制定、修訂一批標準,加大資金支持力度,不斷擴大政策覆蓋面、提升受益度。
設(shè)備更新,主體在企業(yè)。提升企業(yè)的積極性,要用足政策,進一步拓寬融資渠道,降低資金使用成本。要用好財稅資金,也要注重發(fā)揮金融杠桿作用。國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)文件,提出安排超長期特別國債資金支持大規(guī)模設(shè)備更新,資金規(guī)模將近1500億元;江蘇推出擔(dān)保總規(guī)模200億元的“設(shè)備擔(dān)”,單戶企業(yè)擔(dān)保額度最高5000萬元;廣東省市聯(lián)動組織開展“供需銀”對接、金融賦能制造業(yè)“技改服務(wù)地市行”等工業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造賦能提升活動超100項……拿出更多真金白銀,強化供需對接,撬動更多市場資金,切實幫助企業(yè)解決困難,才能進一步打通政策堵點,釋放潛在需求。
設(shè)備更新是擴大內(nèi)需和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要結(jié)合點,在推動產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展轉(zhuǎn)型上可以發(fā)揮重要作用。一方面,采購新裝備,賦能產(chǎn)線,有利于產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。另一方面,新設(shè)備的制造商也能在產(chǎn)品應(yīng)用中不斷完善技術(shù),實現(xiàn)創(chuàng)新迭代,加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。因地制宜、細化政策,充分考慮不同領(lǐng)域、不同類型項目的特點,降低資金申報的門檻,有效支持單體規(guī)模小但點多、量大、面廣的設(shè)備更新和技術(shù)改造,這一工作就會既利當(dāng)下,又惠長遠。
大規(guī)模設(shè)備更新關(guān)系各行各業(yè)和千家萬戶,既穩(wěn)增長又促轉(zhuǎn)型,既利企業(yè)又惠民生,具有全局性戰(zhàn)略性意義。據(jù)估計,我國設(shè)備更新的市場年規(guī)模將超5萬億元。面對機遇,用長遠眼光把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,以務(wù)實精神狠抓項目政策落實,著力形成更新?lián)Q代的內(nèi)生動力和規(guī)模效應(yīng),定能在有效滿足當(dāng)下發(fā)展需求的同時,更好塑造未來競爭力。
《 人民日報 》( 2024年09月30日 第 05 版)