又是一年9月,在浙江義烏努力打拼的商戶不會忘記,1年前,習近平總書記再次來到義烏國際商貿(mào)城,同商戶代表們親切交流。從提出義烏市場作為全國龍頭市場,不僅要在發(fā)展上走在前列,更要在市場黨建上探索出一條新路,到囑托商貿(mào)城要再創(chuàng)新輝煌,為拓展國內(nèi)國際市場、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)作出更大貢獻,習近平總書記對義烏發(fā)展念茲在茲、寄予厚望。
作為全球最大的小商品批發(fā)市場的基層黨組織,義烏中國小商品城黨委牢記囑托,不斷鞏固黨在商品交易市場中的執(zhí)政基礎(chǔ),緊扣組織覆蓋、管理創(chuàng)新、基層治理等方面,努力把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢、服務(wù)效能和發(fā)展動能,助推市場成交額連續(xù)33年居全國各大專業(yè)市場榜首。
市場建到哪里 支部就建到哪里
“從1987年開始,市場黨員就開始懸掛黨員紅牌,這個牌子對我們來說,既是一種榮譽,也是一種責任。”國際商貿(mào)城第三支部書記虞俊說,“有困難,找黨員!這是我們對市場經(jīng)營戶、采購商的承諾。”
“從1985年成立全國首個商品交易市場中的黨支部——義烏個體勞動者協(xié)會黨支部,到2000年升格為義烏中國小商品城黨委,我們始終堅持市場建到哪里,黨組織就建到哪里。”義烏市市場監(jiān)督管理局黨委書記、局長樓小東說。目前,義烏中國小商品城黨委下轄34個黨支部,實現(xiàn)義烏主體市場群全覆蓋的同時,組建異地黨組織,向烏魯木齊、呼和浩特、蘭州、昆明、長春等重要分市場擴面,建立5個駐外市場支部,目前共有在冊黨員548人,納管流動黨員288人。
義烏中國小商品城黨委創(chuàng)新提出市場黨建“十二條標準”、市場黨員“十不”守則和“十條紅線”,每月開展市場黨員評星活動,評星結(jié)果作為年度黨員先鋒指數(shù)考評的重要依據(jù)。對流動黨員實行同亮相、同學(xué)習、同活動、同履職、同服務(wù)的“五同”管理,通過正向激勵積分管理等機制,引導(dǎo)他們參與市場服務(wù)活動。在市場區(qū)域內(nèi),打造6個黨群服務(wù)中心、6個黨群活動中心、26個黨建園地和2050個黨員示范崗,實現(xiàn)黨建陣地規(guī)范化建設(shè)全覆蓋,同步在線上打造可視化智慧黨建平臺,精準展示市場黨員畫像、黨員活動群像。
“我來義烏經(jīng)商已經(jīng)20多年了,支部書記洪兵最初那聲親切的‘周君妙同志’打動了我。我以流動黨員身份參加組織生活,后來跟著支部一起做公益、謀劃轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑,最終把組織關(guān)系和戶口都遷過來了。”國際商貿(mào)城網(wǎng)商服務(wù)區(qū)支部委員周君妙說。
共同體主導(dǎo) 多部門協(xié)同
義烏中國小商品城黨委聯(lián)合商城集團黨委,發(fā)揮公安、海關(guān)、法院、稅務(wù)等駐建單位“紅色力量”,成立“市場服務(wù)共同體”,建立“共同體主導(dǎo)、多部門協(xié)同”的閉環(huán)工作機制,承諾簡單問題1日現(xiàn)場辦,重點問題3日協(xié)調(diào)辦,疑難問題7日研究辦,暢通“市場吹哨、部門報到”的問題解決渠道。
“今年3月份,我路過三區(qū)中庭,看到他們正在開展組團服務(wù)進市場活動,就咨詢了一下標準制訂,登記了信息,沒想到市場監(jiān)管局很快就聯(lián)系我,給我們協(xié)會開了快速通道,今年完成了壁球和飛鏢兩項團體標準的制訂。”義烏市體育用品行業(yè)協(xié)會會長吳曉明說。
每個月的首個周六,“市場服務(wù)共同體”發(fā)起“組團服務(wù)進市場”活動,設(shè)置8家駐建單位服務(wù)臺,33個便民服務(wù)點,開展問需送政、矛盾調(diào)處、保知維權(quán)等,目前累計收集解決問題2000余個,服務(wù)群眾6.3萬人次。
2018年1月,“義烏市場信用APP”正式上線,幫助市場商戶解決急難愁盼問題的同時,將黨建與信用建設(shè)深度融合,不斷帶動商戶誠信經(jīng)營。該APP開設(shè)“三服務(wù)進市場”專欄,實時收集市場經(jīng)營中的熱點、難點以及市場經(jīng)營戶急難愁盼問題建議;設(shè)置市場黨建模塊,為黨員商戶標注醒目標識,將市場黨員的組織生活、志愿服務(wù)、遵章守紀、誠信經(jīng)營等情況納入加扣分項目,得分結(jié)果與個人信用、信貸和攤位信譽“三掛鉤”,成為客商選購商品的重要參考和有效指引。市場主辦方還可根據(jù)信用評定結(jié)果,采取差別化獎懲政策,對信用優(yōu)良者在租金優(yōu)惠、“推優(yōu)入黨”等方面給予傾斜。目前,信用等級良好以上的黨員商戶占比91%。
推行“聯(lián)攤制” 網(wǎng)格化智治
針對市場黨員思想觀念新、經(jīng)濟基礎(chǔ)好、政治需求多元等特點,義烏積極引導(dǎo)黨員在市場管理中充分發(fā)揮先鋒模范作用,實現(xiàn)“服務(wù)發(fā)展有作為”。
通過黨建帶群建,義烏中國小商品城黨委組織市場黨員及群團骨干組建“商城先鋒服務(wù)團”,下設(shè)6支專業(yè)志愿服務(wù)隊,推行“聯(lián)攤制”,每名黨員包括流動黨員就近聯(lián)系30—70個非黨員商位,承擔經(jīng)營幫扶及管理監(jiān)督責任,實現(xiàn)“小事不出區(qū)、大事不出場”,累計解決問題2557起,助企維權(quán)458起。
在此基礎(chǔ)上,探索構(gòu)建“黨建統(tǒng)領(lǐng),網(wǎng)格智治”工作體系,在市場科學(xué)設(shè)置227個網(wǎng)格、1912個微網(wǎng)格,推進“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”,將市場黨員骨干安排到治安調(diào)解、協(xié)稅護稅等組織中擔任職務(wù),充分賦予參與決策、檢查督促等職能,引導(dǎo)黨員深度參與清廉商戶建設(shè)、市場服務(wù)管理、糾紛調(diào)處、文明創(chuàng)建等工作,不斷拓展黨員發(fā)揮作用渠道。從去年年底起,義烏中國小商品城黨委組織市場黨員開展“兩問大走訪”活動,通過一問“攤”里事、二問市場事,累計征求各類意見建議107條,解決群眾“關(guān)鍵小事”759條。
“我們每天都會安排兩名隊員值班,受理并安排隊員調(diào)解投訴糾紛,今年已經(jīng)成功調(diào)解了124起。”義務(wù)消費維權(quán)服務(wù)隊隊長王越強說,“我們隊伍中還有3個外籍經(jīng)營戶,他們在涉及外商的交易糾紛中可以發(fā)揮語言優(yōu)勢,更好促成和解。”
(本報通訊員 朱夢琳 何英俊)