摘 要:作為大灣區(qū)建設(shè)重要引擎的深圳，在美麗中國(guó)建設(shè)進(jìn)程中，應(yīng)著力將自身打造成為建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)的典范。為此，必須認(rèn)真貫徹和落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和對(duì)深圳重要指示精神，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，努力將深圳打造成為人口均衡城市、資源節(jié)約城市、清新環(huán)境城市、生態(tài)安全城市、氣候適應(yīng)城市、災(zāi)害預(yù)警城市等方面的標(biāo)桿，不斷夯實(shí)可持續(xù)自然物質(zhì)基礎(chǔ)；以發(fā)展綠色生產(chǎn)力為重要?jiǎng)恿?，促進(jìn)綠色科技革命性突破、綠色生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、綠色產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:習(xí)近平生態(tài)文明思想 美麗中國(guó) 美麗灣區(qū) 系統(tǒng)觀念 綠色生產(chǎn)力
【中圖分類號(hào)】A8；X2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
2023年12月發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》在系統(tǒng)部署“建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)”時(shí)提出：“深化粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，共建國(guó)際一流美麗灣區(qū)。”[1]按照習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和對(duì)深圳重要指示的精神，深圳已于此前發(fā)布了《深圳率先打造美麗中國(guó)典范規(guī)劃綱要（2020—2035年）》（簡(jiǎn)稱為《綱要》）。今天，面向國(guó)際一流美麗灣區(qū)建設(shè)，作為大灣區(qū)建設(shè)重要引擎的深圳，應(yīng)該提升站位，努力將自身打造成為建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)的典范。
堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循
習(xí)近平生態(tài)文明思想是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)創(chuàng)新理論體系。[2]第一，黨的十八大以來(lái)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)了由重點(diǎn)整治到系統(tǒng)治理、由被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)作為、由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者、由實(shí)踐探索到科學(xué)理論指導(dǎo)等重大轉(zhuǎn)變。這成為新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革的顯著標(biāo)識(shí)，豎立起了生態(tài)文明建設(shè)的“中國(guó)路標(biāo)”。第二，新征程上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)、重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理、自然恢復(fù)和人工修復(fù)、外部約束和內(nèi)生動(dòng)力、“雙碳”承諾和自主行動(dòng)等重大關(guān)系。這進(jìn)一步深化了我們黨對(duì)美麗中國(guó)建設(shè)規(guī)律的科學(xué)認(rèn)知，形成了生態(tài)文明建設(shè)的“中國(guó)辯證法”。第三，全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)必須完成好持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型、著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性、積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、守牢美麗中國(guó)建設(shè)安全底線、健全美麗中國(guó)建設(shè)保障體系等重大任務(wù)。這明確了美麗中國(guó)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)成了生態(tài)文明建設(shè)的“中國(guó)路線圖”。第四，美麗中國(guó)建設(shè)必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)全面領(lǐng)導(dǎo)這一重大要求。這進(jìn)一步明確了新時(shí)代美麗中國(guó)建設(shè)的根本政治保證。
深圳積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)之一是“必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”。[3]深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)的改革開放是堅(jiān)持黨的基本路線的產(chǎn)物，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和堅(jiān)持社會(huì)的全面發(fā)展有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。同時(shí)，深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)的改革開放是科學(xué)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的產(chǎn)物，將綠水青山（自然資本）和金山銀山（經(jīng)濟(jì)資本）有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。
習(xí)近平生態(tài)文明思想是深圳將自身打造成為建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)典范的科學(xué)指南。為了共建國(guó)際一流美麗灣區(qū)，深圳必須堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循，進(jìn)一步提升站位，按照系統(tǒng)觀念，通過(guò)發(fā)展綠色生產(chǎn)力，努力將自身打造成為建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)的典范。
堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)
經(jīng)過(guò)40余年的高速發(fā)展，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)在各方面均發(fā)生了深刻變革。但在今天，深圳面臨著資源要素約束更緊、發(fā)展空間不足、城市治理承壓明顯等諸多挑戰(zhàn)。鑒于此，《綱要》提出，深圳率先打造美麗中國(guó)典范的主要任務(wù)是：打造優(yōu)美生態(tài)城市標(biāo)桿、清新環(huán)境城市標(biāo)桿、健康安全城市標(biāo)桿、綠色低碳城市標(biāo)桿、宜居生活城市標(biāo)桿、改革創(chuàng)新城市標(biāo)桿以及全球交流合作窗口。今天，按照“全領(lǐng)域轉(zhuǎn)型”“全方位提升”“全地域建設(shè)”“全社會(huì)行動(dòng)”的系統(tǒng)觀念要求[4]，深圳還應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)一步努力。
打造人口均衡城市標(biāo)桿。人口是影響可持續(xù)發(fā)展的基本變量?，F(xiàn)在，粵港澳大灣區(qū)人口指標(biāo)已與世界一流灣區(qū)水平相當(dāng)，但在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和綠色發(fā)展水平方面差距較為明顯。深圳應(yīng)該將建設(shè)人口均衡型城市作為生態(tài)文明建設(shè)的重要方向。第一，應(yīng)該按照自身的生態(tài)環(huán)境承載能力，合理確定城市人口的數(shù)量和規(guī)模，以降低生態(tài)足跡。第二，應(yīng)該加強(qiáng)同市內(nèi)外、省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外深度的廣域的經(jīng)濟(jì)合作，將人口密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)適度向外轉(zhuǎn)移，將經(jīng)濟(jì)收益適度外溢，以確保在人口合理流動(dòng)的同時(shí)確保自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)活力。第三，按照新型工業(yè)化道路的要求，應(yīng)該將勞動(dòng)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)保障勞動(dòng)力的安全條件和身心健康，推動(dòng)安全發(fā)展。第四，按照人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的要求，應(yīng)該切實(shí)增強(qiáng)深圳人力資本的實(shí)力，以人力資本集約優(yōu)勢(shì)來(lái)取代勞動(dòng)力資源密集的優(yōu)勢(shì)。第五，按照人民至上的理念，應(yīng)該將滿足人民群眾優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要作為建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)典范的價(jià)值支點(diǎn)，“努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障”[5]。這樣，才能確保建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)典范正確的政治方向。
打造資源節(jié)約城市標(biāo)桿。資源是生產(chǎn)資料和生活資料的來(lái)源。“我國(guó)缺水且水資源分布很不均衡。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，要把水資源問題考慮進(jìn)去，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)。廣東要把水資源優(yōu)化配置抓好，加快全面推進(jìn)水資源配置工程建設(shè)，推動(dòng)解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題，盡早造福廣大人民群眾。”[6]《綱要》提出：“加強(qiáng)境內(nèi)外水資源和非常規(guī)水資源開發(fā)和保護(hù)利用，構(gòu)建雙水源雙安全供水體系，深化節(jié)水型城市建設(shè)。”在構(gòu)建東江、西江雙水源格局的過(guò)程中，深圳應(yīng)該科學(xué)劃定深圳河上游為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。同時(shí)，應(yīng)該按照生態(tài)水利工程的方式，加強(qiáng)沿渠的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，確保安全地將西江水引入到深圳。在水源供應(yīng)有保障的情況下，必須大力實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，將資源節(jié)約和資源集約利用統(tǒng)一起來(lái)。從供水的環(huán)節(jié)來(lái)看，應(yīng)該強(qiáng)化從源頭到龍頭的全環(huán)節(jié)質(zhì)量管控，有效防止跑冒滴漏，提升供水的可持續(xù)水平。從用水的環(huán)節(jié)來(lái)看，應(yīng)該推動(dòng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)向節(jié)水的方向發(fā)展，大力培育節(jié)水企業(yè)，大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，通過(guò)科技進(jìn)步，切實(shí)提高水資源的利用效率。對(duì)于廣大居民來(lái)說(shuō)，應(yīng)該將節(jié)約用水作為一種生活方式。從管理的角度來(lái)說(shuō)，應(yīng)該通過(guò)階梯水價(jià)等市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)全社會(huì)形成節(jié)水的良好習(xí)慣。最后，應(yīng)該把水資源問題納入到整個(gè)城市的建設(shè)和管理當(dāng)中，努力“營(yíng)造人水和諧城市”，大力建設(shè)節(jié)水型城市。在其他自然資源問題上，同樣應(yīng)該如此。
打造環(huán)境友好城市標(biāo)桿。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速推進(jìn)，深圳各類環(huán)境問題逐漸凸顯。因此，深圳應(yīng)從人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的問題出發(fā)，大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，努力建設(shè)環(huán)境友好型城市。第一，由于氣圈、水圈、土圈是地球圈固有的圈層結(jié)構(gòu)，大氣污染、水體污染、土壤污染存在著復(fù)雜的相互影響，因此，應(yīng)該將數(shù)智技術(shù)運(yùn)用于生態(tài)環(huán)境治理當(dāng)中，建立和健全覆蓋各種環(huán)境介質(zhì)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和生態(tài)環(huán)境治理的智能化水平。[7]第二，由于各種固體廢棄物存在著相互影響，生產(chǎn)排放和生活排放存在著相互影響，因此，應(yīng)該統(tǒng)籌各種固體廢棄物的排放和治理，加強(qiáng)生產(chǎn)固體廢棄物和生活固體廢棄物的排放和治理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)全鏈條鏈接，提升固體廢棄物的減量化、再生化、資源化水平。此前，已經(jīng)發(fā)布了《深圳市“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》。現(xiàn)在，應(yīng)該深化“無(wú)廢城市”建設(shè)。第三，由于粵港澳大灣區(qū)是一個(gè)不可分割的共同體，因此，應(yīng)該將深圳的生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入到國(guó)際一流美麗灣區(qū)建設(shè)當(dāng)中，實(shí)施多污染物協(xié)同減排，強(qiáng)化深圳河等重污染河流系統(tǒng)治理，在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境法律、環(huán)境技術(shù)等方面向香港和澳門看齊，學(xué)習(xí)港澳環(huán)境治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接。最終，應(yīng)該堅(jiān)持改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力打造環(huán)境友好城市標(biāo)桿。
打造生態(tài)安全城市標(biāo)桿。深圳都市圈海岸線總計(jì)約997.1千米，占廣東省海岸線長(zhǎng)度的25%左右。隨著城市化的發(fā)展，出現(xiàn)了生境破碎化等問題。鑒于此，按照總體國(guó)家安全觀，深圳必須守牢建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)典范的安全底線。第一，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)安全維護(hù)。深圳應(yīng)該加強(qiáng)自然岸線保護(hù)，加強(qiáng)濱海濕地、山地森林等典型生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)，加強(qiáng)美麗海灣建設(shè)，加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)。深圳福田紅樹林自然保護(hù)區(qū)是我國(guó)國(guó)家級(jí)紅樹林保護(hù)區(qū)，“這片紅樹林是‘國(guó)寶’，要像愛護(hù)眼睛一樣守護(hù)好”[8]。因此，必須加強(qiáng)紅樹林海灘自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。第二，加強(qiáng)核安全維護(hù)。有關(guān)方面應(yīng)該有效提升大亞灣核電站的綠色安全運(yùn)營(yíng)水平，切實(shí)應(yīng)對(duì)日本福島核電站核污水排入公海帶來(lái)的各種后續(xù)消極影響，科學(xué)分析境外反核電運(yùn)動(dòng)的主張，強(qiáng)化核設(shè)施、核技術(shù)利用單位的安全監(jiān)管，加強(qiáng)海域海洋輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)和研究，確保核與輻射安全。第三，加強(qiáng)生物安全維護(hù)。應(yīng)該加強(qiáng)口岸和邊境的動(dòng)植物檢疫和生物安全管理，防止外來(lái)生物物種尤其是有害物種入侵，防止我國(guó)生物多樣性流失，加強(qiáng)生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理水平，確保生物安全。第四，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)管。應(yīng)該構(gòu)建全過(guò)程、多層級(jí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系，利用環(huán)境健康已經(jīng)被確立為環(huán)境科學(xué)二級(jí)學(xué)科的大好機(jī)遇，建立和完善環(huán)境健康管理制度，建立和完善環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、調(diào)查評(píng)估和管控制度體系，以確保環(huán)境安全。最終，要統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，統(tǒng)籌安全和發(fā)展，將深圳建設(shè)成為生態(tài)安全型城市。
打造氣候適應(yīng)城市標(biāo)桿。使用石化能源排放的二氧化碳是造成全球氣候變暖的重要原因。深圳電網(wǎng)屬于典型受端電網(wǎng)，外省調(diào)入電量占可供本地區(qū)消費(fèi)能源量的70%。在我國(guó)，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向的階段，《綱要》提出了“加快建設(shè)氣候適應(yīng)型城市”的目標(biāo)和任務(wù)。目前，重點(diǎn)工作應(yīng)該是：第一，切實(shí)推進(jìn)能源革命。在節(jié)約能源和提升能源利用效率的基礎(chǔ)上，深圳應(yīng)促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的綠色智慧轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展海上風(fēng)電和光電，探索形成“風(fēng)電+”和“光電+”的復(fù)合模式，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能和海洋能源，充分發(fā)揮智慧能源系統(tǒng)在能源革命中的作用。第二，有效發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的固碳作用。推動(dòng)“山海連城綠美深圳”生態(tài)建設(shè)，探索沙灘資源等生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，利用生物技術(shù)、數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)的集成來(lái)挖掘和提升海洋、濕地、森林、草地、農(nóng)地的碳匯潛力，提升生態(tài)系統(tǒng)的碳匯能力。第三，大力創(chuàng)新氣候投融資機(jī)制。應(yīng)該將碳達(dá)峰和碳中和納入深圳社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的整體布局當(dāng)中，開展近零碳排放區(qū)示范工程試點(diǎn)，打造具有深圳特色的碳標(biāo)簽品牌，要充分利用自己的區(qū)位經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與港澳和國(guó)外相關(guān)方面的合作，努力在發(fā)展碳交易和碳金融方面走在全國(guó)前列。最后，要協(xié)同推進(jìn)節(jié)約、降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)、共富。
打造災(zāi)害預(yù)警城市標(biāo)桿。自然災(zāi)害是影響可持續(xù)發(fā)展的重大變量。深圳地處亞熱帶海洋季風(fēng)氣候區(qū)，臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、洪澇等災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，因此，必須將建設(shè)災(zāi)害預(yù)警型城市作為打造建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)典范的重要任務(wù)。深圳在全國(guó)率先開展綜合性自然災(zāi)害防治立法，于2023年正式實(shí)施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)自然災(zāi)害防治條例》。目前，應(yīng)該做好以下工作：第一，利用數(shù)智技術(shù)等現(xiàn)代科技成果，完善和強(qiáng)化對(duì)氣象、海洋、地質(zhì)、生物等方面災(zāi)害的觀測(cè)、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，全面獲取自然災(zāi)害方面的信息，定期開展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，建立和完善數(shù)智化災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。[9]第二，按照生態(tài)工程的要求加強(qiáng)海堤、河道、水庫(kù)達(dá)標(biāo)加固等重點(diǎn)工程建設(shè)，推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)和病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固，退還生產(chǎn)空間和生活空間擠占的生態(tài)空間，以確保河流自然而然地安全流淌。第三，按照生態(tài)城市建設(shè)的要求，大力建設(shè)海綿城市和森林城市，強(qiáng)化城市內(nèi)部排水系統(tǒng)和蓄水能力建設(shè)，有效解決城市內(nèi)澇問題，確保應(yīng)急避難場(chǎng)所的數(shù)量和可及性，提升城鄉(xiāng)建筑物的抗災(zāi)能力。第四，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和應(yīng)急管理能力現(xiàn)代化建設(shè)，努力提升全民的安全意識(shí)和應(yīng)急能力，促進(jìn)全社會(huì)應(yīng)急救援方面的協(xié)作。第五，積極參與粵港澳大灣區(qū)應(yīng)急管理合作，共同建設(shè)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)，全面消除安全隱患。最終，要切實(shí)提高防洪防潮減災(zāi)應(yīng)急能力，建設(shè)災(zāi)害預(yù)警型城市，努力打造災(zāi)害預(yù)警城市標(biāo)桿。
由于人口、資源、環(huán)境、生態(tài)、氣候、災(zāi)害是影響可持續(xù)發(fā)展的基本自然變量，山水林田湖草沙等自然要素構(gòu)成為一個(gè)生命共同體。因此，深圳應(yīng)圍繞提升上述自然因素的可持續(xù)水平，以系統(tǒng)觀念來(lái)夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的自然物質(zhì)基礎(chǔ)，這樣，才能推動(dòng)深圳率先將自身打造成為建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)的典范。
堅(jiān)持以培育綠色生產(chǎn)力為重要發(fā)展動(dòng)力
為了將深圳打造成為建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)的典范，從根本上來(lái)說(shuō)必須將發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力尤其是綠色生產(chǎn)力作為深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是符合創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)相統(tǒng)一的生產(chǎn)力。綠色生產(chǎn)力是新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求和基本規(guī)定，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的生產(chǎn)力。目前，深圳應(yīng)該從以下方面來(lái)大力培育和發(fā)展綠色生產(chǎn)力。
大力推進(jìn)綠色科技革命性突破。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，發(fā)展綠色生產(chǎn)力必須從科技革命性突破入手。由于傳統(tǒng)科技和傳統(tǒng)生產(chǎn)力具有機(jī)械論范式的特質(zhì)，造成了資源能源高消耗、生態(tài)環(huán)境高污染等問題，屬于典型的“黑色科技”和“黑色生產(chǎn)”，因此，只有實(shí)現(xiàn)科技范式和生產(chǎn)力范式的生態(tài)學(xué)革命，才能實(shí)現(xiàn)顛覆性創(chuàng)新，推動(dòng)綠色科技和綠色生產(chǎn)力的發(fā)展?，F(xiàn)在，深圳已經(jīng)確立新能源汽車、清潔能源、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)保護(hù)修復(fù)與利用、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)等5個(gè)領(lǐng)域的78項(xiàng)技術(shù)為推廣項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上，對(duì)于努力成為具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都的深圳來(lái)說(shuō)，應(yīng)該抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革所呈現(xiàn)出的綠色、智能、泛在等趨勢(shì)，充分利用大灣區(qū)科技、教育、人才高度密集的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)數(shù)智科技、綠色科技、生物科技的深度融合，努力培育形成以生態(tài)學(xué)范式為主導(dǎo)的綠色科技創(chuàng)新基地，推動(dòng)整個(gè)科技范式和生產(chǎn)力范式的生態(tài)學(xué)變革，努力將自身打造成為綠色科技創(chuàng)新之都。
大力實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置。由于主要依賴土地、礦石、石化能源等不可再生要素的投入，因此，傳統(tǒng)生產(chǎn)力具有不可持續(xù)性的局限。新質(zhì)生產(chǎn)力更為注重可再生要素的投入。“地少人多”是深圳客觀存在的問題。鑒于此，深圳應(yīng)主要轉(zhuǎn)向可再生要素的投入。第一，高效配置土地、能源等傳統(tǒng)自然資本要素，將發(fā)展節(jié)地型產(chǎn)業(yè)和節(jié)能型產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的基本考量。第二，有效激活數(shù)據(jù)和信息等可再生要素，將之全面滲透到生產(chǎn)力系統(tǒng)當(dāng)中，將數(shù)智科技和產(chǎn)業(yè)、生物科技和產(chǎn)業(yè)、綠色科技和產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的重點(diǎn)方向。第三，大力促進(jìn)科技資本、人力資本等要素的提增效質(zhì)，更多地依靠科技創(chuàng)新尤其是綠色科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在引進(jìn)高端人才的同時(shí)要更為注重提升普通勞動(dòng)者從事智能生產(chǎn)的能力和水平。第四，推動(dòng)資本要素從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是高消耗和高污染的產(chǎn)業(yè)中有序退出，向新質(zhì)生產(chǎn)力尤其是綠色生產(chǎn)力領(lǐng)域有效積聚和匯聚。第五，大力推動(dòng)各類生產(chǎn)要素在大灣區(qū)內(nèi)的自由流動(dòng)，共建國(guó)際一流美麗灣區(qū)。
大力推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。新質(zhì)生產(chǎn)力最終體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展上。現(xiàn)在，應(yīng)將生態(tài)文明理念全面貫徹于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，形成綠色智慧的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。第一，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型和提升。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的同時(shí)要促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高端化、智能化、綠色化發(fā)展。就農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，“中國(guó)是一個(gè)有著14億多人口的大國(guó)，解決好吃飯問題、保障糧食安全，要樹立大食物觀，既向陸地要食物，也向海洋要食物，耕海牧漁，建設(shè)海上牧場(chǎng)、‘藍(lán)色糧倉(cāng)’。”[10]為此，深圳應(yīng)發(fā)揮自己的科技優(yōu)勢(shì)，綜合集成應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)、生物技術(shù)，支撐綠色智慧的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。第二，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平總書記提出：“要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。”[11]據(jù)此，深圳于2022年出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的意見》，決定發(fā)展以先進(jìn)制造業(yè)為主體的20個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，前瞻布局8大未來(lái)產(chǎn)業(yè)，即培育發(fā)展壯大“20+8”產(chǎn)業(yè)集群?，F(xiàn)在，應(yīng)該將綠色化原則滲透到“20+8”產(chǎn)業(yè)集群當(dāng)中。例如，數(shù)字科技和數(shù)字經(jīng)濟(jì)代表新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，但也有可能造成新的生態(tài)環(huán)境問題。因此，有必要推動(dòng)數(shù)據(jù)和信息的綠色收集、綠色整理、綠色存儲(chǔ)、綠色開發(fā)和綠色運(yùn)用，促進(jìn)數(shù)據(jù)中心向綠色、零碳的方向發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字科技和經(jīng)濟(jì)的綠色化轉(zhuǎn)型。為此，深圳還應(yīng)該推動(dòng)金融科技和綠色金融的深度融合，形成“生態(tài)+金融”的產(chǎn)業(yè)模式。
總之，只有堅(jiān)持以發(fā)展綠色生產(chǎn)力為重要?jiǎng)恿?，不斷夯?shí)建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，深圳才能將自身打造成為建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)的典范。
【本文作者為中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員，馬克思主義學(xué)院教授；本文系2022年度教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大專項(xiàng)項(xiàng)目“黨的十九大以來(lái)習(xí)近平生態(tài)文明思想的新進(jìn)展新論斷新貢獻(xiàn)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2022JZDZ008）的階段性成果】
注釋略
責(zé)編：王 克／美編：王嘉騏