摘 要:黨的二十屆三中全會強調(diào)要聚焦建設美麗中國。全面推進美麗中國建設要進一步深化數(shù)字技術(shù)應用，構(gòu)建美麗中國數(shù)字化治理體系，建設數(shù)字生態(tài)文明。要充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用，在推進數(shù)字生態(tài)文明建設過程中持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性,積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，守牢美麗中國建設安全底線、健全美麗中國建設保障體系。
關(guān)鍵詞:數(shù)字技術(shù) 數(shù)字生態(tài)文明 美麗中國 人與自然和諧共生
【中圖分類號】A8;X2 【文獻標識碼】A
馬克思主義認為科學技術(shù)是推動社會發(fā)展的重要動力。新時代以來，隨著大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、第五代移動通信（5G）等數(shù)字技術(shù)的日新月異，我們步入了前所未有的數(shù)字技術(shù)時代。如何發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在社會發(fā)展中的重要功能成為當前的重大課題。美麗中國建設是當前中國社會發(fā)展的重要任務。“美麗中國既是一種新的發(fā)展理念，也是一種社會發(fā)展形態(tài)與國家狀態(tài)，它不僅拓展了中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域和范疇，還可為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供強大助力”[1]。2023年，全國生態(tài)環(huán)境保護大會再次在北京召開，習近平總書記站在中華民族偉大復興與永續(xù)發(fā)展的歷史高度評價了美麗中國建設的重要歷史地位，強調(diào)“把建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置，推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善、美麗中國建設取得顯著成效，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。”[2]在此基礎上，習近平總書記指出了美麗中國建設的重要任務：“持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)”“加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型”“著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性”“積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和”“守牢美麗中國建設安全底線”“健全美麗中國建設保障體系”[3]等一系列重大任務。這意味著推進美麗中國建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要我們綜合運用行政、市場、法治、科技等多種手段。其中，科技在生態(tài)文明建設中的功能日益突出。習近平總書記明確指出，要“深化人工智能等數(shù)字技術(shù)應用，構(gòu)建美麗中國數(shù)字化治理體系，建設綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。”[4]。習近平總書記的這一論斷指明了建設綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明對推進美麗中國建設的重要意義。下面結(jié)合習近平總書記關(guān)于美麗中國建設的相關(guān)論述，探討數(shù)字生態(tài)文明建設對美麗中國建設提供的支撐作用。
利用數(shù)字技術(shù)持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)
新時代，提升環(huán)境污染的精準化防治是美麗中國建設的重要要求。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展為深入推進環(huán)境污染精準化防治提供了可能。其一，環(huán)境污染的精準化防治需要精準識別環(huán)境污染的具象表征、厘定環(huán)境污染防治的主攻方向。數(shù)字技術(shù)的引入，通過對紛繁復雜的環(huán)境污染海量信息的處理，一方面便于系統(tǒng)梳理環(huán)境污染的具象表征，另一方面便于抓住環(huán)境污染的主要矛盾。其二，環(huán)境污染的精準化防治需要深挖環(huán)境污染的深層緣由。準確聚焦環(huán)境污染問題的深層緣由是人們對環(huán)境污染治理靶向發(fā)力的前提。習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上明確指出：“要堅持精準治污、科學治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展廣度，深入推進環(huán)境污染防治，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。”[5]數(shù)字技術(shù)的引入為人們增添了識別環(huán)境污染本質(zhì)的“慧眼”，使得人們能夠透過對空氣污染、水污染、土壤污染等復雜多變的環(huán)境污染表征，將環(huán)境污染的本質(zhì)看得清清楚楚、明明白白、真真切切，進而為精準打贏藍天、碧水、土壤保衛(wèi)戰(zhàn)奠定堅實基礎。其三，環(huán)境污染的精準化防治需要環(huán)境治理主體的精準發(fā)力。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明制度體系建設，明確提出構(gòu)建黨委領(lǐng)導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系、落實環(huán)境治理主體責任的關(guān)鍵在于能夠找到一個鏈接黨委領(lǐng)導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的“橋梁”。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，使得信息流成為引領(lǐng)技術(shù)流、資金流、人才流的牽引力。“信息”就成為鏈接黨委領(lǐng)導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的重要中介。環(huán)境治理主體借助“信息”實現(xiàn)精準融通與精準發(fā)力，推動環(huán)境治理體系整體效能提升。
利用數(shù)字技術(shù)加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型
黨的二十大報告強調(diào)：“推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。[6]推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化則需要不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。數(shù)字技術(shù)與生態(tài)文明建設深度融合促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。數(shù)字生態(tài)文明通過“打造綠色智慧的數(shù)字生態(tài)治理體系，促進生態(tài)環(huán)境治理格局創(chuàng)新和機制優(yōu)化，能夠為促進數(shù)字經(jīng)濟與綠色經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展奠定必要基礎”。[7]其一，數(shù)字技術(shù)變革了人們的生產(chǎn)方式。習近平總書記指出，“信息技術(shù)成為率先滲透到經(jīng)濟社會生活各領(lǐng)域的先導技術(shù)，將促進以物質(zhì)生產(chǎn)、物質(zhì)服務為主的經(jīng)濟發(fā)展模式向以信息生產(chǎn)、信息服務為主的經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變”[8]。這意味著數(shù)字技術(shù)賦予了高質(zhì)量發(fā)展的新內(nèi)涵，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)、傾力打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群成為推動數(shù)字時代高質(zhì)量發(fā)展的重要措施。這開辟了高質(zhì)量發(fā)展的新領(lǐng)域新賽道，塑造了高質(zhì)量發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。數(shù)字技術(shù)能夠幫助我們準確把握各類資源的“家底”，便于科學制定資源使用規(guī)劃，推動各類資源的集約化使用，為有效應對資源危機提供支撐。其二，數(shù)字技術(shù)變革了人們的生活方式。隨著數(shù)字時代的到來，數(shù)字技術(shù)促進了人們思維方式的變遷，使人們形成了互聯(lián)互通的信息化思維、大數(shù)據(jù)思維，促使一些人從二元對立的形而上學思維中走出來。思維方式是行為的先導，以信息化思維、大數(shù)據(jù)思維為指導的生活實踐，更容易理解“人與自然是生命共同體”的深層內(nèi)涵。同時，數(shù)字技術(shù)打破了人們消費的時空阻隔，存儲了人們大量的消費數(shù)據(jù)信息。而對消費數(shù)據(jù)信息的數(shù)字化挖掘和反思，有助于人們轉(zhuǎn)向“綠色消費”。其三，數(shù)字技術(shù)促進了人們自然價值觀念的變革。人們借助數(shù)字技術(shù)評價自然價值，能夠深刻認識到自然價值是由外在價值、內(nèi)在價值、系統(tǒng)價值與固有價值構(gòu)成的價值體系，幫助人們從偏頗的單一的商品性價值觀念中走出來。同時可以借助數(shù)字技術(shù)建立生態(tài)文明信用平臺，積極推進生態(tài)文明信用體系的數(shù)字化，以此為依據(jù)，引領(lǐng)和驅(qū)動人們逐漸形成綠色化生產(chǎn)方式和生活方式，從而為發(fā)展方式綠色化與數(shù)字化的協(xié)同轉(zhuǎn)型注入強大動力。
利用數(shù)字技術(shù)著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性
黨的二十大報告強調(diào)：“大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。”[9]“站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”，一個基本的邏輯前提是能夠保證生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性與持續(xù)性。缺失了生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性與持續(xù)性，人的健康生存與持續(xù)發(fā)展也就無從談起。其一，利用數(shù)字技術(shù)構(gòu)建生態(tài)文明建設數(shù)字化信息平臺。無論是全面推進自然保護地體系建設、實施生物多樣性保護重大工程，還是科學開展大規(guī)模國土綠化行動、推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息，都是建立在對人的生態(tài)實踐風險的實際評估和準確把握自然生態(tài)系統(tǒng)本身的自然稟賦上的。利用數(shù)字技術(shù)構(gòu)建生態(tài)文明建設數(shù)字化信息平臺，一方面可以精準檢測人的實踐行為帶來的生態(tài)風險，另一方面回歸自然生態(tài)系統(tǒng)本身的自然稟賦切實推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略。同時在收集、整理生態(tài)系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)的過程中，數(shù)字技術(shù)能夠幫助人們快速準確厘清“實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程”面臨的矛盾體系，便于準確找到“實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程”中國家重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線、自然保護地等重要突破口。其二，利用數(shù)字技術(shù)建立包括國家公園、自然保護區(qū)、自然公園在內(nèi)的自然保護地分級分區(qū)治理體系，全面推進自然保護地體系建設，能夠進一步優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)多樣性的環(huán)境。其三，利用數(shù)字技術(shù)構(gòu)建自然資源價值數(shù)據(jù)庫，借助自然資源價值數(shù)據(jù)庫既可以實現(xiàn)對國家自然資源的數(shù)字化“探底”，也能推進自然資源價值的核算，進而為生態(tài)產(chǎn)品交易完成與價值實現(xiàn)、為生態(tài)補償各方的責任厘清與資金分配提供了客觀依據(jù)。
利用數(shù)字技術(shù)積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和
黨的二十大報告指出：“實現(xiàn)碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革。立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動。”[10]這一論斷為新時代實現(xiàn)“雙碳”目標提供了理論指南，這表明以習近平同志為核心的黨中央對新時代實現(xiàn)“雙碳”目標任務的艱巨性、實現(xiàn)“雙碳”目標工作的規(guī)律性有了新認識。實現(xiàn)“雙碳”目標需要完善能源消耗總量與強度調(diào)控、需要推動能源清潔低碳高效利用、需要深入推進能源革命、需要健全碳排放權(quán)市場交易制度、需要提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力、需要積極參與應對氣候變化全球治理。如何才能有效推進這些問題的解決呢？需要我們站在人類科技革命演進的高度，緊密結(jié)合數(shù)字時代背景，高度重視數(shù)字技術(shù)在實現(xiàn)“雙碳”目標中的功能發(fā)揮。其一，利用數(shù)字技術(shù)增強產(chǎn)品生產(chǎn)流通過程的數(shù)字化。借助數(shù)字技術(shù)，可以為產(chǎn)品生產(chǎn)流通過程中能源消耗、資源利用、供需匹配、物流運輸?shù)确矫嫣峁┚珳史?，最大程度降低產(chǎn)品生產(chǎn)流通中節(jié)能成本，進一步完善能源消耗總量與強度調(diào)控。其二，利用數(shù)字技術(shù)增強環(huán)境治理的數(shù)字化。借助數(shù)字技術(shù)，可以實現(xiàn)環(huán)境治理過程中對治理信息的精準采集、對治理效果的精準評估，從而大大提升環(huán)境治理水平。其三，利用數(shù)字技術(shù)構(gòu)建全國碳排放權(quán)交易平臺。借助數(shù)字技術(shù)，可以實現(xiàn)對碳排放數(shù)據(jù)的實時收集、碳排放市場交易額度的核查監(jiān)管，從而推動碳排放權(quán)市場交易制度不斷健全。其四，利用數(shù)字技術(shù)構(gòu)建開放共贏的全球生態(tài)治理新格局。借助數(shù)字技術(shù)，可以增進對全球氣候談判議程和國際規(guī)則制定的了解，可以更加清晰闡釋各國在全球生態(tài)治理的利益訴求，可以增強對世界各國生態(tài)環(huán)境治理經(jīng)驗的融通，擴大世界各國生態(tài)環(huán)境保護的合作范圍，推動全球生態(tài)治理變革。
利用數(shù)字技術(shù)守牢美麗中國建設安全底線
國家安全是民族復興的基石。生態(tài)安全是國家安全體系的重要組成部分，不僅是美麗中國建設的應有之義，也是美麗中國建設的根本保障。守住國家生存發(fā)展的自然環(huán)境和條件不受威脅和破壞就是牢牢守住了美麗中國建設的安全底線，這是中華民族偉大復興與永續(xù)發(fā)展的基本前提和基礎。數(shù)字生態(tài)文明建設的推進為守住美麗中國建設安全底線增強了動力。其一，數(shù)字生態(tài)文明建設提升了國家生態(tài)安全風險研判評估、監(jiān)測預警、應急應對和處置能力。數(shù)字生態(tài)文明建設的推進，有助于推動數(shù)字技術(shù)與國家生態(tài)安全的深度耦合，一方面提出建立健全數(shù)字技術(shù)時代國家生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機制，另一方面對數(shù)字技術(shù)時代國家生態(tài)安全相關(guān)的法治建設、頂層設計、政策出臺和應對能力提出新的要求。這將為研判評估、監(jiān)測預警、應急應對國家生態(tài)安全風險提供新支撐。其二，數(shù)字生態(tài)文明建設有助于重點領(lǐng)域環(huán)境隱患排查和風險防控。環(huán)境風險是指由于人類不合理實踐行為或者人與自然共同作用下造成對人生存發(fā)展帶來消極影響事件的發(fā)生概率。美麗中國建設目標的實現(xiàn)需要前瞻性預判環(huán)境風險，從而最大程度降低環(huán)境風險的概率。當前，美麗中國建設面臨的環(huán)境風險是多元的。建設美麗中國需要精準識別環(huán)境風險的主要類型、精準研判環(huán)境風險的影響程度、提出精準應對環(huán)境風險的實踐路徑。數(shù)字生態(tài)文明建設為此提供了重要支撐。借助數(shù)字技術(shù)，通過對環(huán)境風險數(shù)據(jù)信息的深度處理，可以促進對危險廢物、尾礦庫、重金屬等重點領(lǐng)域進行環(huán)境隱患排查和風險防控。其三，數(shù)字生態(tài)文明建設有助于加強生物安全管理與防治外來物種侵害。美麗中國建設離不開和諧的生態(tài)系統(tǒng)基礎。外來物種的入侵可能產(chǎn)生難以估量的風險。因此加強生物安全管理與防治外來物種侵害是美麗中國建設中不能忽視的重要問題。數(shù)字生態(tài)文明建設對破解生物安全管理難題和防治外來物種侵害提供了支撐。數(shù)字生態(tài)文明建設積極推進全國性的生物信息平臺建設，能夠?qū)崿F(xiàn)對國家生物資源的總體把握，便于國家對生物安全的統(tǒng)籌管理。
利用數(shù)字技術(shù)健全美麗中國建設保障體系
健全美麗中國建設的保障體系需要匯聚美麗中國建設的強大合力，需要協(xié)調(diào)統(tǒng)籌資源配置、融通匯聚建設力量。“要統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源，匯聚各方面力量，打好法治、市場、科技、政策‘組合拳’，為美麗中國建設提供基礎支撐和有力保障”[11]。在數(shù)字技術(shù)日新月異的今天，數(shù)字生態(tài)文明建設對健全美麗中國建設保障體系的作用日益顯現(xiàn)。其一，數(shù)字生態(tài)文明建設為美麗中國建設增添新的理念。數(shù)字生態(tài)文明在確保美麗中國建設“綠色”的底色之外，賦予了美麗中國建設“智慧”的特色，實現(xiàn)了“生態(tài)數(shù)字化”與“數(shù)字生態(tài)化”的雙向融通。其二，數(shù)字生態(tài)文明建設為美麗中國建設提供了兼具“綠色化”與“智慧化”高水平人才隊伍。在數(shù)字技術(shù)時代，美麗中國建設不僅需要具有強烈“綠色化”情懷的生態(tài)文明建設主體，同時還需要生態(tài)文明建設主體能夠具有數(shù)字技術(shù)素養(yǎng)，能夠運用數(shù)字技術(shù)分析和解決美麗中國建設中的難題。其三，數(shù)字生態(tài)文明建設為美麗中國建設的頂層設計與決策出臺提供信息數(shù)據(jù)。美麗中國建設頂層設計與決策出臺離不開對全國天空地海一體化信息把握的基礎。數(shù)字生態(tài)文明建設更加關(guān)注現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系和天空地海一體化監(jiān)測網(wǎng)絡的建設，這將為美麗中國建設提供全方面的信息數(shù)據(jù)支撐。其四，數(shù)字生態(tài)文明建設為構(gòu)建美麗中國數(shù)字化治理體系提供了支撐。推進環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化是美麗中國建設的重要路徑。數(shù)字生態(tài)文明建設賦予了環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化“數(shù)字化”表征。
【本文作者為北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、北京郵電大學馬克思主義學院教授；本文系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心2020年度重點項目“治理主體視角下堅持和完善生態(tài)文明制度體系路徑研究”（編號：20LLZZB046）的階段性成果】
注釋略
責編：王 克／美編：王嘉騏