固定資產(chǎn)投資是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟活力和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜恕Ｐ轮袊闪?5年來，我國固定資產(chǎn)投資規(guī)模持續(xù)增長、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，特別是黨的十八大以來，投資效能穩(wěn)步提升，在促進經(jīng)濟增長、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)方面的關(guān)鍵性作用不斷增強。
投資效能不斷提升
梳理新中國成立以來的固定資產(chǎn)投資歷程，有3個清晰的時間節(jié)點——
一是新中國成立之初到1978年。這一階段，我國啟動了大規(guī)模社會主義建設(shè)。從1953年至1978年，全國全民所有制單位固定資產(chǎn)投資年均增長11.1%，初步建立起獨立、基本完整的產(chǎn)業(yè)體系。但受國力限制，1954年至1977年，全國共完成基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資2996億元，年均投資僅為130.26億元。
二是改革開放啟動至2012年。黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策。乘著改革開放的東風(fēng)，我國固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)跨越式發(fā)展。1979年至2012年，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長達19.1%，工業(yè)化進程實現(xiàn)重大飛躍，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大成果。
三是2012年至今。黨的十八大以來，黨中央堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，固定資產(chǎn)投資從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新階段。2013年至2023年，全社會固定資產(chǎn)投資更加突出補短板、強弱項、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，投資效能持續(xù)提升。2023年，全國固定資產(chǎn)投資總額為50.97萬億元。
國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部副研究員張曉蘭說，隨著現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)步伐不斷加快，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)向中高端邁進，帶動了投資質(zhì)效穩(wěn)步提升，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資快速發(fā)展，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進。
除高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資表現(xiàn)亮眼外，綠色低碳領(lǐng)域投資成為新趨勢。數(shù)據(jù)顯示，2013年至2023年，包括核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等在內(nèi)的清潔電力投資年均增長19.1%，增速比全部電力生產(chǎn)投資高7.7個百分點；全國清潔電力裝機容量年均增長15.1%，清潔電力發(fā)電量年均增長10.2%。“得益于精準有力投資，我國能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，能源高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。”中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會會長王思強說。
區(qū)域投資協(xié)同并進
在2024年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會期間，202個重點項目亮相“北京日”暨京津冀協(xié)同招商推介大會，投資總額1622億元。
京津冀攜手“大動作”，是我國重大區(qū)域板塊促進投資增長的一個縮影。2013年至2023年，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟圈區(qū)域投資年均增速分別為4.6%、8.2%、6.9%、8.4%，新的增長極蓄勢崛起，重點區(qū)域帶動效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。
“自長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略啟動以來，區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出強大的協(xié)同效應(yīng)，內(nèi)部創(chuàng)新活力不斷提升，帶動了資金鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。”江蘇沿海發(fā)展智庫執(zhí)行主任盧東祥說。
從更長時間看，我國東部地區(qū)利用率先開放和區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)了投資規(guī)模的快速擴大。此后，西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地和促進中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略決策先后出臺，中部、西部、東北地區(qū)投資空間不斷拓展。近年來，各區(qū)域板塊之間持續(xù)增強融合互動，區(qū)域發(fā)展整體協(xié)同性得到穩(wěn)步提升。
民生領(lǐng)域投資增長
一直以來，黨中央、國務(wù)院把社會民生領(lǐng)域補短板強弱項作為積極擴大有效投資的重要內(nèi)容。
從上世紀90年代開始，國家加快把交通運輸發(fā)展作為重要戰(zhàn)略目標，持續(xù)加大交通建設(shè)投資。黨的十八大以來，我國交通運輸體系進一步完善，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，交通運輸業(yè)投資年均增長8.1%，形成了以鐵路為骨干，公路、水運、航空等多種運輸方式組成的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)。與此同時，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速跟進，信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資增速保持在兩位數(shù)以上。目前，全國接入網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)光纖化，光網(wǎng)城市全面建成，移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平全球領(lǐng)先，平均每萬人擁有5G基站24個。
從筒子樓到住宅小區(qū)，從低矮平房到高層公寓，多層次住房保障體系逐步建立，人民群眾居住條件發(fā)生翻天覆地變化。近年來，黨中央加快推進保障性住房建設(shè)、城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三大工程”。據(jù)測算，“三大工程”建設(shè)可帶動新增投資萬億元左右，不僅大幅提高人民生活質(zhì)量，還有利于增強經(jīng)濟發(fā)展的韌性和潛力。
教育、醫(yī)療等事關(guān)老百姓切身利益，社會關(guān)注度高。新中國成立以來，社會領(lǐng)域民生投資不斷增強，民生服務(wù)體系日益完善，民生保障水平大步前進。特別是黨的十八大以來，全國衛(wèi)生、教育投資年均增長達22.4%、15.9%，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，城鄉(xiāng)教育資源進一步均衡發(fā)展。
