從多頭管、無(wú)人管,到協(xié)同治理、齊抓共管,微山湖變清了,湖岸邊不同地區(qū)的人也變得越來(lái)越親了。
“這是微山湖的‘水下森林’,水多清!”山東濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境局微山縣分局局長(zhǎng)范燕強(qiáng)點(diǎn)開手機(jī)里的視頻展示。
微山湖位于山東、江蘇交界處,與南陽(yáng)湖、獨(dú)山湖、昭陽(yáng)湖共同組成南四湖。因?yàn)槲⑸胶娣e最大,南四湖習(xí)慣上也被稱為微山湖,由于涉及蘇皖魯豫四省,交界區(qū)域多,“都管”又“都不管”,曾經(jīng)污染嚴(yán)重、糾紛頻發(fā)。
治水不易,跨界治水更難。行走微山湖畔,三段岸線因治理機(jī)制改革而帶來(lái)的變化,以及沿湖各地形成聯(lián)合機(jī)制、共同治理微山湖的努力和成效集中顯現(xiàn)。
一段岸線,在港河邊。
港河是山東微山縣和江蘇沛縣界河,是微山湖主要支流之一。微山縣、沛縣建立邊界河湖治理聯(lián)合機(jī)制,微山湖治理普遍存在的邊界不清、標(biāo)準(zhǔn)不一等問(wèn)題找到突破口。
如今的港河沿岸,水清岸綠、草木繁茂。港河北岸是微山縣西平鎮(zhèn)六營(yíng)村,沿河是村民房屋;對(duì)岸的沛縣大屯街道,河邊是一排廠房。過(guò)去,兩邊的生產(chǎn)廢水、生活污水直排港河;現(xiàn)在,污水通過(guò)管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠。這幾年,兩地通過(guò)多次聯(lián)合執(zhí)法,清理了交界地帶的“散亂污”企業(yè),從源頭為微山湖“減負(fù)”。
變化,不只在港河。2020年以來(lái),微山湖地區(qū)縣域協(xié)同發(fā)展座談會(huì)多次召開。環(huán)湖省份相關(guān)縣市區(qū)以保護(hù)微山湖生態(tài)為目標(biāo),探索建立聯(lián)合機(jī)制。
標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題也得到解決。由生態(tài)環(huán)境部牽頭,四省涉及微山湖治理的水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)今年4月統(tǒng)一實(shí)施,打破行政區(qū)劃限制,上下游、左右岸保護(hù)有了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
一段岸線,在渭河村。
針對(duì)微山湖治理中一些地區(qū)存在的漁民安置問(wèn)題,四省高效協(xié)同、積極探索,讓生產(chǎn)、生活和生態(tài)發(fā)展得以兼顧。
在微山縣高樓鄉(xiāng)渭河村,河道兩邊排列著70多條住家船,一條船就是一戶人家。每條船都有兩根管道與岸邊相連,銀色的是自來(lái)水管,供船上飲用;黑色的是污水管,收集船上的生活污水。
村民過(guò)去吃住在湖上,生活污水直排入湖。近年來(lái),大家響應(yīng)號(hào)召退漁還湖,村里開始發(fā)展“漁家水街”特色旅游,對(duì)治水的意愿更強(qiáng)。
為解決生活污水問(wèn)題,2020年,濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境局微山縣分局、高樓鄉(xiāng)政府聯(lián)合為住家船安裝排污設(shè)施,并在岸邊就近建設(shè)污水處理站。
還有一段岸線,是位于沛縣楊屯鎮(zhèn)的湖西大堤。
站在湖西大堤遠(yuǎn)眺湖面,湖水澄澈、白鷺翩躚。這片水域,曾是蘇魯兩省交界處的一片養(yǎng)殖地,為集中保護(hù)微山湖,兩地協(xié)同、共治共護(hù)。
沛縣河長(zhǎng)辦辦公室主任王磊拿出兩張對(duì)比圖:一張是以前的大堤,湖面被隔成一個(gè)個(gè)不同形狀的格子,是當(dāng)時(shí)漁民養(yǎng)魚的圈圩;另一張是如今完成退圩還湖的湖面,清爽開闊。
2020年10月,山東濟(jì)寧市致函江蘇徐州市,商請(qǐng)同步開展微山湖魚塘退養(yǎng)工作;為加大微山湖保護(hù)力度,兩地協(xié)同推進(jìn)、有序完成,清退的水域分別劃入山東南四湖省級(jí)保護(hù)區(qū)和江蘇省的生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域,實(shí)行連片長(zhǎng)效管護(hù)。沛縣縣委書記丁廣州說(shuō):“清退的水域,都是為了保護(hù)微山湖生態(tài)環(huán)境,都是還給了微山湖、還給了自然。”
(本報(bào)記者侯琳良、姚雪青參與采寫)
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2024年09月18日 第 01 版)